擺脫貧困從“興”出發(fā)

????嵩縣與欒川縣交界處的山鄉(xiāng)公路成為山區(qū)群眾通向外界的致富路。

????□本報記者?孟向東?田宜龍?王小萍?張建新?胡舒彤

????山巒疊起，伏牛山西接秦巴，綿延八百里，將三門峽、洛陽、南陽、平頂山四市連起。它是中原西部大地的脊梁，也曾是這里人們奔向小康的屏障。

????脫貧攻堅前，伏牛山深處隱藏著河南面積最大、貧困程度最深的縣，住著數萬名貧困群眾。脫貧攻堅開始后，這里變身中原與貧困戰(zhàn)斗的“最前線”。萬余名群眾搬出深山，家門口就業(yè)脫貧；發(fā)展特色產業(yè)，走上致富路；遠程醫(yī)療、家門口就醫(yī)，民生兜底網越織越牢……

????困于大山，又興于大山，這是伏牛山區(qū)百姓與大山的糾纏，是山區(qū)人民與貧困和命運的抗爭，也是一段為著小康夢想接續(xù)奮斗的歷史。

????安居

????易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的重要途徑。

????這幾天，南陽市內鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)白廟村村民李占勝心情特別好，因為很快他家的房本就要拿到手了。

????李占勝是該縣易地扶貧搬遷的村民之一，2017年從山上下來，搬進現(xiàn)在所住的150平方米的小院里。

????“以前住在山上的土坯房里，每逢下雨天是屋外下大雨屋里下小雨。交通也不方便，想出一次村可難。”李占勝感慨道，“現(xiàn)在好了，出門就是寬闊的馬路，隨時都可以進城。房子都是新的，跟城里的差不多?！?/p>

????“十三五”時期，南陽市累計完成總投資28.32億元，建設完成255個集中安置點，住房13977套、建設面積120.54萬平方米，集中安置12853戶、分散安置1048戶，截至2018年11月底全部實現(xiàn)搬遷入住。

????“習近平總書記強調，大家生活安頓下來后，各項脫貧措施要跟上，把生產搞上去?！蹦详柺形瘯洀埼纳钫f，我們認真貫徹總書記的講話要求，幫助搬遷戶實現(xiàn)就近就業(yè)，讓每一位搬遷群眾都能住得安心踏實。

????作為全省面積最大、平均海拔最高、人口密度最小和貧困發(fā)生率最高的深山區(qū)縣，三門峽市盧氏縣在建設易地扶貧搬遷安置社區(qū)的同時，加快基礎設施配套和公共服務設施完善的步伐。同時，配套建成71個扶貧產業(yè)基地、8個光伏電站及安置點周邊60余家企業(yè)，采取入股分紅、承包租賃、吸納就業(yè)等形式，帶動1.13萬人就地就近創(chuàng)業(yè)增收。

????“易地扶貧搬遷并非‘一搬了之’?！笔“l(fā)改委相關負責人說，要在著力解決好貧困群眾的生計上下功夫，通過發(fā)展產業(yè)的方式，點亮他們的未來。

????樂業(yè)

????產業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

????特色產業(yè)替代傳統(tǒng)種植，條條綠谷替代貧瘠的溝域，旅游小鎮(zhèn)替代貧困山村……新時代，洛陽市大力發(fā)展溝域經濟，給伏牛山區(qū)披上綠裝，讓黃河流域生機盎然。

????“溝域經濟要堅持一溝一策，一溝一色，選準產業(yè)定位，明確發(fā)展特色?！甭尻柺懈笔虚L王軍說。

????洛陽市櫻桃谷溝域經濟示范區(qū)內的千年櫻桃林被農業(yè)農村部確定為中國重要農業(yè)文化遺產。這里連年成功舉辦櫻桃文化節(jié)，先后建成了十幾個規(guī)模化櫻桃園，年接待游客35萬人次以上、綜合經濟效益8億元以上，區(qū)內農戶年均增收3萬余元。

????孟津縣同盟山溝域經濟示范區(qū)依托萬畝蓮藕、萬畝優(yōu)質水稻、萬畝黃河鯉魚、萬畝孟津梨等4個“萬字號”特色主導產業(yè)基地，2017年以來每年舉辦銀灘燈會、梨花節(jié)、荷花節(jié)等，接待游客達130萬人次，節(jié)慶活動收入達1.5億元。

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????產業(yè)興旺是溝域經濟發(fā)展的根本。山還是那座山，河還是那條河，溝還是那條溝。不同的是，這些曾經的“溝溝坎坎”，今天已變成農民增收致富的“聚寶盆”。

????“不僅水、電、路、網全部暢通，各項審批也不用操心?！逼巾斏绞腥~縣龍泉鄉(xiāng)龍泉村村民李小闖早年在鄭州辦廠并逐步積累了財富，2015年，在家鄉(xiāng)吸引人才優(yōu)惠政策的感召下，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，憑著自身的技術帶領鄉(xiāng)親們打開了“致富門”。近幾年，龍泉鄉(xiāng)先后有20多位像李小闖一樣的企業(yè)家回歸，帶動家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展輸入人才動力。

????健康

????健康扶貧是精準扶貧的一個方面。在脫貧攻堅收官之年，一定要采取有效措施趕走因病致貧、因病返貧的“攔路虎”。

????圍繞健康扶貧，平頂山市郟縣探索出“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”模式，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，打造健康大縣，不斷滿足人民群眾對健康生活的需求。

????——智能分級診療平臺向上可連接全國2700多家醫(yī)院、24萬多名醫(yī)生，向下可與14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、377個村衛(wèi)生室相連，貫通4級醫(yī)療機構，實現(xiàn)“數據多跑路，群眾少跑腿”。

????——以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備智能移動健康體檢車，在推動“基層首診、雙向轉診”的同時，將國家基本公共衛(wèi)生服務延伸至每家每戶，讓居民擁有自己的健康“守門人”。

????——打出健康扶貧“組合拳”，設立“六道兜底防線”，推動醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)貧困戶縣內住院合規(guī)費用報銷比例穩(wěn)定在90％以上。

????脫貧攻堅收官之年，防返貧、防新致貧是扶貧工作的重中之重。南陽探索實施村級幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會福利機構集中托養(yǎng)、醫(yī)療機構“醫(yī)養(yǎng)結合”集中康復等為主的“四集中”兜底辦法，走出了一條特殊貧困群體兜底保障、同步脫貧路徑。

????針對農村無自理能力或半自理能力人員、80歲以上獨居分散特困供養(yǎng)人員、其他需要集中兜底人員等3類重點人員，因人而異采取兜底保障辦法，從根本上解決建檔立卡特殊貧困群體面臨的各種難題。

????9月28日，走進內鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)福星托養(yǎng)中心，醫(yī)護工作者正在為托養(yǎng)人員送餐?！白屗麄冊谶@里像住在家里一樣踏實，是我們創(chuàng)建托養(yǎng)中心的初衷?！痹撝行呢撠熑苏f。

????據了解，為了確保在這里生活的殘疾人足不出戶就能享受到各項服務，該中心專門配備了衛(wèi)生室、心理咨詢室、文化閱覽室、康復室等。

????詩和遠方

????“詩”與“遠方”攜手，推動文旅深度融合，將其與生態(tài)保護、綠色發(fā)展結合起來，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興結合起來，做好文旅融合高質量發(fā)展的大文章。

????作為黃河進入河南的第一站，三門峽人先試先行，2019年就開始謀劃黃河生態(tài)廊道建設。隨著規(guī)劃建設不斷深入，百里生態(tài)廊道在不斷延展，濕地公園和主題公園穿珠成鏈，自行車道和景觀步道飛花迷眼，一條集生態(tài)屏障、弘揚文化、休閑觀光于一體的綜合廊道如畫卷般緩緩展開。

????如果你要休閑度假，請到三門峽來。黃河三門峽濕地面積2.85萬公頃，除了每年冬天的萬只白天鵝，還有279種鳥類。以及全國唯一的能喝能洗的礦溫泉等，會滿足你的度假需求。

????如果你要回顧歷史，仰韶文化博物館、虢國博物館、三門峽博物館讓你一次看個夠。從古絲綢之路上的崤函古道到被稱為“地平線下的古村落”的陜州地坑院，讓你一日夢回千年。

????“古都夜八點”，相約洛陽城。圍繞促進文旅消費，洛陽市推出系列消費活動，龍門石窟“夜游龍門”、洛邑古城“洛水驚鴻”、九洲池“唐風唐韻”等“古都夜八點”項目，人氣高漲，激活了文旅“夜經濟”。把文化味道滲入一個個具體的旅游項目中，讓文化看得見、摸得著、品得出，洛陽市在文旅惠民發(fā)展中探索出了一條獨具特色的新路子。

????聽，脫貧攻堅的號角響徹八百里伏牛：

????在三門峽，結合產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦，重點建設西部“林果菌藥”、南部“煙藥菌”、中北部“果蔬漁”、東部“椒藥煙牧”四大農業(yè)板塊，促進產業(yè)轉型升級、農民增收。

????在洛陽，強化龍頭帶動，打造特色扶貧產業(yè)園，先后引進培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)406家，初步形成覆蓋鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、特色加工等多個領域的鄉(xiāng)級扶貧產業(yè)園，確保貧困群眾脫貧成色和質量。

????在南陽，圍繞“林”字做文章，造林綠化與特色產業(yè)發(fā)展相結合，促脫貧穩(wěn)增收，保障貧困群眾未來小康可持續(xù)。

????在平頂山，圍繞特色主導產業(yè)延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)、精深加工、鄉(xiāng)村旅游等，深化一二三產業(yè)融合發(fā)展。

????伏牛山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局正在形成，不光要讓貧困群眾“鼓口袋”，更要打造利益共享機制、增強共同富裕的決心，讓他們持續(xù)增收“穩(wěn)口袋”。

????脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。新生活需要人們倍加珍惜，新奮斗激勵人們勇往直前。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把全面小康的基礎打得更牢、底色擦得更亮，是老區(qū)人民新的奮斗目標。