以大調(diào)研推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

????□本報(bào)記者?田宜龍?祁思元?本報(bào)通訊員?劉捷

????“走深研透”，大調(diào)研帶來(lái)大變化

????“政府采購(gòu)制度改革為投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)了巨大政策紅利，不僅讓企業(yè)少跑路，還讓企業(yè)節(jié)約了大量資金。”12月7日，河南中博生物塑化科技有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理趙順談起9月份參加的洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院生命科學(xué)與健康教育館建設(shè)項(xiàng)目時(shí)感觸頗深。

????這個(gè)變化得益于洛陽(yáng)市財(cái)政局對(duì)《全面優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題及建議》等調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

????據(jù)介紹，洛陽(yáng)市財(cái)政部門(mén)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，讓參與該項(xiàng)目投標(biāo)的8家企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，還免交了投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)保證金共191.2萬(wàn)元，免除中標(biāo)企業(yè)履約保證金119.5萬(wàn)元，同時(shí)還省去了標(biāo)書(shū)費(fèi)用、往返路費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，大大節(jié)省了投標(biāo)企業(yè)的人力和財(cái)力。

????今年省委省政府加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，洛陽(yáng)市財(cái)政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)、財(cái)稅體制改革、財(cái)政政策落實(shí)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、溝域經(jīng)濟(jì)等中心工作，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，精心組織謀劃，突出“走深研透”，深化成果運(yùn)用，形成了80多篇高質(zhì)量調(diào)研成果，為轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量提供了科學(xué)決策參考。

????帶著問(wèn)題搞調(diào)研，選準(zhǔn)破解難題“金鑰匙”

????克服“自滿”心態(tài)、強(qiáng)化進(jìn)取精神，克服“等靠”心態(tài)、強(qiáng)化拼搶精神，克服“安逸”心態(tài)、強(qiáng)化攻堅(jiān)精神……今年以來(lái)，洛陽(yáng)市委開(kāi)展的“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，在洛陽(yáng)市財(cái)政系統(tǒng)掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持對(duì)照中央、省委和市委要求，深刻反思使命意識(shí)、自身差距、工作舉措、承擔(dān)責(zé)任方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，努力補(bǔ)齊短板。

????圍繞“哪些方面問(wèn)題突出就聚焦哪些方面調(diào)研，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)就重點(diǎn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研”，洛陽(yáng)市財(cái)政局班子成員擔(dān)任分管領(lǐng)域課題調(diào)研組組長(zhǎng)，直抵基層、直奔問(wèn)題，一竿子插到底，通過(guò)調(diào)研全面掌握第一手資料。

????面對(duì)突發(fā)疫情的不利影響，財(cái)政部門(mén)應(yīng)如何化危為機(jī)、奮勇?tīng)?zhēng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？帶著思考和問(wèn)題，課題組成員及時(shí)深入企業(yè)一線、生產(chǎn)車(chē)間，調(diào)研在疫情影響下，如何正確處理好減稅降費(fèi)與財(cái)政增收、收入減少與支出剛性增長(zhǎng)間的矛盾等問(wèn)題，確定了《減稅降費(fèi)對(duì)我市財(cái)政帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)》調(diào)研課題，提出了7條對(duì)策建議。

????圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)決策部署，預(yù)算科、偃師市財(cái)政局、汝陽(yáng)縣財(cái)政局分別在“六保”支出等民生領(lǐng)域精準(zhǔn)選取調(diào)研選題，將以人民為中心的發(fā)展思想，落地成為鮮活的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

????提升調(diào)研成果“含金量”，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

????衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵是看調(diào)研成果能不能把問(wèn)題解決好。

????為此，在調(diào)研方式上做出大膽創(chuàng)新，采用獨(dú)立課題與聯(lián)合課題相結(jié)合的調(diào)研模式，最大限度凝聚調(diào)研合力，市縣兩級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)確定的財(cái)稅聯(lián)合課題，為財(cái)稅政策落地見(jiàn)效提供了有力參考。財(cái)政系統(tǒng)各部門(mén)、各縣市區(qū)之間成立的聯(lián)合調(diào)研組，結(jié)合各方力量開(kāi)展綜合調(diào)研，將合作共事進(jìn)一步深化，形成高質(zhì)量的綜合性調(diào)研報(bào)告。

????洛陽(yáng)市財(cái)政局成立債務(wù)管理、收入分析、土地收儲(chǔ)、綜合治稅、深化改革、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興等6個(gè)工作專(zhuān)班，將財(cái)政業(yè)務(wù)與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合，工作專(zhuān)班與調(diào)研課題組高度融合，分析研判對(duì)策建議，重點(diǎn)研究轉(zhuǎn)化思路，優(yōu)先將調(diào)研成果列入年度工作規(guī)劃。

????“下一步，我們將持續(xù)做好調(diào)查研究‘后半篇文章’，切實(shí)把調(diào)研成果中提出的好思路、好舉措，運(yùn)用到推動(dòng)財(cái)政發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的具體實(shí)踐，為加快建設(shè)副中心、打造增長(zhǎng)極、發(fā)力都市圈、形成新引擎，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的洛陽(yáng)絢麗篇章貢獻(xiàn)更大財(cái)政智慧和財(cái)政力量!”洛陽(yáng)市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王國(guó)輝表示。