“六穩(wěn)”“六?！钡摹霸S昌行動”

????技術工人在生產(chǎn)一線熟練操作

????□本報記者?董學彥?河南報業(yè)全媒體記者?王烜

????這是務實之舉：許昌市上下同心，共克時艱，早在3月初全市規(guī)上企業(yè)復工率已達100%，達產(chǎn)率保持全省第一，“搶先一個身位謀發(fā)展”，切實贏得主動、贏得未來。

????亦是擔當之責：疫情期間，許昌市口罩生產(chǎn)廠家從“0”增至9家，每天生產(chǎn)口罩逾300萬只，還生產(chǎn)出5G負壓型救護車、智能高速平面口罩機等多種重要物資設備，為戰(zhàn)“疫”大局貢獻力量。

????更是奮進之歌：政府精準服務，企業(yè)主動作為，全市經(jīng)濟上半年“扭負為正”目標如期實現(xiàn)，前三季度GDP增長1.8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%、固定資產(chǎn)投資增長4.5%……

????今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，許昌市統(tǒng)籌推進，化危為機，靠著一個個硬招、實招和暖招，讓經(jīng)濟從“暫停鍵”加速轉向“快進鍵”，奮力在踐行新發(fā)展理念上為全省“探索路徑、打造樣板”。

????穩(wěn)住“壓艙石”

????演繹復工復產(chǎn)“協(xié)奏曲”

????就業(yè)是最大的民生?！傲€(wěn)”工作、“六?！比蝿眨及丫蜆I(yè)擺在首位。

????“沒想到有這么多好企業(yè)、好崗位，剛才我和好幾家企業(yè)達成了求職意向?！?2月初，在許昌職業(yè)技術學院舉辦的一場人才招聘會上，大學畢業(yè)生劉茜圓在“家門口”找到了心儀工作。

????在此次招聘會上，德瑞電子、瑞豐文化等近百家企業(yè)提供了5000多個就業(yè)崗位，其中1453人達成就業(yè)意向。

????一組數(shù)據(jù)，詮釋著“穩(wěn)”與“保”的良好態(tài)勢：前三季度，許昌市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員41728人、失業(yè)人員再就業(yè)6121人、農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)18471人，分別完成省定目標任務的85.16%、102%、102.6%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。

????下班后，在許昌遠東傳動軸公司上班的趙輝哼著歌回家了，“多虧了建安區(qū)開展的‘留人行動’，我不用再跑到廣東打工了，在家門口就找到了一份好工作，既能照顧家里，又能務工掙錢?！?/p>

????26歲的趙輝家住建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)靳莊村，今年春節(jié)返鄉(xiāng)后，受疫情影響暫時無法外出務工。彼時，年前接到海外訂單的遠東傳動軸正在為招工問題發(fā)愁，是建安區(qū)實施的“留人行動”，搭建起供需雙方對接橋梁。

????企業(yè)復工復產(chǎn)，如何做好用工保障？針對一些企業(yè)受疫情影響出現(xiàn)的用工短缺問題，建安區(qū)組成18個服務專班，一面主動了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營尤其是用工方面的困難，收集崗位需求信息；一面深入鄉(xiāng)村開展宣傳動員和務工引導，通過“留人行動”實現(xiàn)精準對接，既破解了企業(yè)“用工難”，又能發(fā)揮返鄉(xiāng)人員的勞動技能和工作經(jīng)驗，用工單位和勞動者都很滿意。

????受疫情影響，許多線下招聘關了“門”，但許昌通過“云端”招聘開了“窗”。許昌市人社局深入實施“就業(yè)服務不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”就業(yè)服務活動，通過官網(wǎng)、微信、App等平臺開展網(wǎng)絡招聘活動，促進企業(yè)和求職者精準對接。截至目前，該局累積發(fā)布網(wǎng)絡招聘信息249期，服務各類用人單位4063家次，開發(fā)就業(yè)崗位91058個，招聘網(wǎng)站日均瀏覽量5022次，累計瀏覽量135萬次，服務各類求職人員106598人次。

????企業(yè)是許昌振興發(fā)展的中堅力量。保市場主體就是保就業(yè)、保民生，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。

????——“減費用”。許昌市全面落實社保費減免政策，前三季度累計減免三項社會保險費7.01億元，涉及企業(yè)7434家，惠及職工33萬多人。

????——“返補貼”。許昌市為295家企業(yè)發(fā)放應急穩(wěn)崗返還補貼1.9億元，惠及職工2.79萬人；為422家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼1501.78萬元，惠及職工3.41萬人。許昌市人社局主動聯(lián)系對接全市省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、人才就業(yè)服務機構和生產(chǎn)疫情防控急需物資的企業(yè)，引導、協(xié)助申請?zhí)厥鈺r期運營補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼、一次性吸納就業(yè)補貼。

????——“強培訓”。職業(yè)培訓是提升勞動者技能水平的重要途徑。許昌市開展了線上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、新型學徒制培訓、就業(yè)重點群體培訓等形式多樣的培訓，已累計培訓各類人員5萬余人。

????交通暢通是企業(yè)復工復產(chǎn)的重要前提。津藥瑞達（許昌）生物科技有限公司是一家醫(yī)藥原材料生產(chǎn)企業(yè)，復產(chǎn)過程中遇到物流受阻問題，許昌市工信局與交通運輸局聯(lián)動，主動上門服務，很快幫企業(yè)解決了問題。

????服務“加碼”，推動復工復產(chǎn)的“加速度”，激發(fā)出市場主體的活力。截至6月底，許昌市各類市場主體達到31.1萬戶，同比增長9.85%；擁有企業(yè)8.75萬戶，同比增長14.24%。

????把牢“定星盤”

????“鏈長制”推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉動

????長葛市森源重工的停車場上，幾臺準備交付的5G智慧型負壓救護車和醫(yī)療救護方艙系列車輛格外顯眼。登上其中一臺醫(yī)療救援指揮方艙車，可容納20人的指揮中心寬敞明亮，車內搭載的5G通信設備，能夠保障車輛在復雜環(huán)境下實現(xiàn)遠程診療、可視化調度等。

????很難想象，這批產(chǎn)品從無到有僅用了21天。

????“疫情發(fā)生后，防疫物資供應緊張，我們果斷將目光投向了醫(yī)療救護專用車領域，最早一批復工的就是我們的研發(fā)團隊?！鄙粗毓び邢薰究偨?jīng)理陳西山說。

????不僅如此，森源重工還聚焦我國公共衛(wèi)生應急管理體系建設的短板，陸續(xù)研發(fā)了醫(yī)療救護保障系列科技產(chǎn)品。

????“簡單來說就是打造一個‘移動醫(yī)院’，研發(fā)的手術車、病房車、通訊指揮車、宿營車等12種特種車輛，展開后相當于一所二級甲等綜合醫(yī)院?！标愇魃秸f，目前，已有多家企業(yè)、醫(yī)療機構提出數(shù)千萬元的合作意向。

????距離許昌約100公里的國家電網(wǎng)鄭州祭城供電所院內，20臺由許繼集團提供的有序充電設備投入使用。與此同時，許繼電動汽車充換電產(chǎn)業(yè)基地一片忙碌，一批剛下線的充電設備正在進行最后的測試。

????疫情壓力下，依托“新基建”的強勁東風，許繼集團研究開發(fā)了有序充電、大功率、無線充電等40余款充換電產(chǎn)品，在提高充電靈活性、便捷性、智能化及長壽命等方面取得突破。

????企業(yè)復工復產(chǎn)是一個系統(tǒng)性工程，產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)都不可缺失。今年2月，許繼集團成為許昌市首批復工的企業(yè)，但企業(yè)配套鏈條中的66家中小企業(yè)此時大多處于停工狀態(tài)，使這家電力裝備行業(yè)的知名企業(yè)面臨上游原材料短缺等難題。

????得益于許昌市首創(chuàng)的“鏈長制”工作模式，當?shù)毓ば拧⒔煌ǖ榷嗖块T主動靠前服務，對66家企業(yè)挨個摸排，及時幫助中小企業(yè)解決員工出行、防疫物資準備不足等難題，推動上下游鏈條各環(huán)節(jié)企業(yè)協(xié)同復工。今年前三季度，許繼集團完成產(chǎn)值同比增長45%，實現(xiàn)逆勢上揚。

????許昌市從全市摸排出了32家龍頭骨干企業(yè)及其配套企業(yè)361家，連同9大新興產(chǎn)業(yè)鏈，共梳理形成了41條配套鏈，由市級領導擔任“鏈長”，確保了大中小企業(yè)供應鏈環(huán)節(jié)的有效銜接，從而全面提高達產(chǎn)率。

????為給企業(yè)排憂解難，許昌市成立了金融服務、生產(chǎn)協(xié)調、優(yōu)化營商環(huán)境等服務專班，協(xié)同推進“四個一百”專項行動，已辦結企業(yè)反映的各類問題上千個，辦結率在95%以上。

????打出“組合拳”

????“暖心”舉措助力企業(yè)健康發(fā)展

????“為支持抗疫防護工作，我們公司準備轉產(chǎn)防護服，時間很急，手續(xù)該如何辦理？”疫情期間，許昌市建安區(qū)市場監(jiān)管局副局長朱曉明，接到了許昌藍天服裝有限公司負責人王曉燕的求助電話。

????藍天服裝是一家設計生產(chǎn)交通制服、森林防火阻燃服、西裝等服裝的企業(yè)，具備生產(chǎn)一類醫(yī)療器械的條件。得知該企業(yè)的復工訴求，朱曉明立刻電話聯(lián)系相關科室，第一時間通過電話、微信等方式，逐條指導企業(yè)辦理網(wǎng)上申報及準備材料。

????隨后，朱曉明與王曉燕一起來到許昌市市場監(jiān)管局提交資料，現(xiàn)場針對材料存在的問題進行了逐項溝通，辦理了備案審批。在大家的通力協(xié)作下，從企業(yè)準備申報到拿到產(chǎn)品資質備案證書，僅用了不到24小時！

????全市各級各部門迅速行動，幫助企業(yè)紓困解難：市金融部門深入推進“百千萬”行動計劃和“861”暖春行動，不斷深化銀企合作；市發(fā)改委加快重點項目聯(lián)審聯(lián)批，29個省重點項目156項審批事項已全部辦結，審結率100%；市住建局協(xié)調供氣、供熱企業(yè)，對困難企業(yè)實行“欠費不停供”措施；市人社局指導企業(yè)建立健全人力資源管理制度，幫助企業(yè)解決用工實際困難……

????非常時期，當有非常舉措。針對企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力加大、市場開拓受阻等難點問題，許昌市在全省率先出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》《做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務若干政策措施》等一系列政策支持舉措，對企業(yè)復工復產(chǎn)及“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鬟M行部署，打出一套漂亮的政策“組合拳”，讓企業(yè)吃上了“定心丸”。

????強化金融支持：鼓勵金融機構加大信貸支持力度、做好金融服務，確保各類企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資成本降低。重點抓好對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)的金融服務，重點紓解有市場前景企業(yè)的流動性資金困難。目前，全市金融機構累計為567家企業(yè)提供各項貸款65.93億元，爭取工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金近億元。

????優(yōu)化企業(yè)服務：開設綠色通道，幫助受困企業(yè)復工復產(chǎn)和科研創(chuàng)新，市級領導以身作則，以上率下，把服務做到每個企業(yè)“心坎”上。

????支持企業(yè)用工：因企施策，明確了援企穩(wěn)崗、緩繳社會保險費、緩交住房公積金等措施。對于不裁員或者少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

????減輕企業(yè)負擔：對受疫情影響較大的企業(yè)，提供了減免企業(yè)房租、減免企業(yè)稅費、延期交納稅款等多項保障性舉措。

????“越是非常時期，越要保持清醒頭腦，打好基礎，強化創(chuàng)新，實干爭先，將危機轉化為跨越發(fā)展的契機?！痹S昌市委書記胡五岳說。

????砥礪進取捷報傳，奮發(fā)有為勇爭先。在常態(tài)化疫情防控中，許昌市以爬坡過坎、滾石上山的精神，“搶機遇、搶時間、搶要素”，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，讓發(fā)展韌性和活力得到充分彰顯。