以人為本惠民生 風(fēng)勁揚帆奔小康

????集中托養(yǎng)確保殘疾人生活無虞

????□本報記者楊曉東祁道鵬本報通訊員劉華山高君瑞

????牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上理念?！笆濉币詠?，駐馬店盡銳出戰(zhàn)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，928個貧困村全部退出貧困序列，7個貧困縣全部摘帽，累計完成84萬貧困人口脫貧；守好碧水藍(lán)天，PM10、PM2.5平均濃度比2015年年底分別下降28.3%、23.5%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和污染地塊、污染耕地安全利用率均達(dá)到100%；化解防范重大風(fēng)險，連續(xù)六年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。

????近年來，駐馬店市民生支出占同期財政一般公共預(yù)算支出八成以上?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬人，建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)8.2萬人；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　表椖咳客瓿?，義務(wù)教育“大班額”問題得到明顯改善；扎實推進全國健康城市和“健康細(xì)胞工程”創(chuàng)建，“一元民生”救助保險項目入選“2019民生示范工程”；市圖書館、市博物館、市氣象科普館和城市書屋等建成投用，基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。

????精準(zhǔn)脫貧匯聚攻堅正能量

????農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。

????棚外雪花飛舞，棚內(nèi)暖意融融，一朵朵盛開的太陽花擠擠挨挨，像一張張笑臉。

????“我去年開始種太陽花，每茬的收入都過萬元，已經(jīng)收過好幾茬了，而且總是不夠賣。”12月27日，當(dāng)對記者說起大棚的收成時，駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)臧集村的宋凱高興得合不攏嘴。

????去年年初，宋凱建起4畝地的鮮花大棚，每臨采摘期，她的訂單就多得忙不過來。而之前的宋凱，還是在為柴米油鹽發(fā)愁的貧困人員。在最困難的時候，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部找到她，為她提供了無息貸款，并免費培訓(xùn)種花技術(shù)。僅一年時間，宋凱便實現(xiàn)了脫貧致富。

????“一把鑰匙開一把鎖”，每一場戰(zhàn)績的取得，每一個脫貧故事的背后，都有一整套精準(zhǔn)細(xì)密的政策、一連串創(chuàng)新務(wù)實的舉措。“十三五”期間，駐馬店市找準(zhǔn)靶向、深挖窮根，打出了一套套扶貧解困的組合拳。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費扶貧……在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，全市社會各界、各行各業(yè)迅速行動，匯聚起澎湃的脫貧攻堅正能量。

????翻開脫貧“戰(zhàn)報”，駐馬店市脫貧攻堅工作取得決定性進展，7個貧困縣全部摘帽，928個貧困村全部退出，84萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

????“其作始也簡，其將畢也必巨。”2020年，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的當(dāng)口，受突發(fā)新冠肺炎疫情、經(jīng)濟形勢下行壓力等因素影響，一個個挑戰(zhàn)不期而至。駐馬店市對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)問題，靶向解決。

????——加大對各階段學(xué)生資助力度，積極推進農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目，累計資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生56.87萬人次，發(fā)放補助資金3.12億元；

????——加大醫(yī)療保險扶貧力度、加強對貧困人口大病患者的救助，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率100%，將大病救治病種由25種擴大到30種，救助率100%；

????——加快對建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象實施危房改造，累計完成4類人群危房改造7.79萬戶；

????——實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，切實解決貧困群眾吃水難問題，2016年以來，共建成農(nóng)村飲水安全工程989處，農(nóng)村受益總?cè)丝?09.4萬人，其中受益貧困人口37.9萬人……

????“要把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為歷史使命和政治責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，不讓一個貧困家庭、一個貧困群眾在全面小康路上掉隊！”駐馬店市扶貧辦主要負(fù)責(zé)人表示。

????創(chuàng)新模式突破難點促發(fā)展

????習(xí)近平總書記指出，中國有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面。

????為解決殘疾人無業(yè)可扶、無力脫貧的難題，駐馬店按照“就近就地、方便群眾、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”原則，積極探索建立“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)實施、部門聯(lián)動、社會參與”的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，破解了農(nóng)村殘疾人照護和殘疾人家庭經(jīng)濟收入來源問題。目前，駐馬店市已建成重度殘疾人集中托養(yǎng)機構(gòu)114個，托養(yǎng)照料2097名貧困家庭重度殘疾人，實現(xiàn)了“托養(yǎng)一人，解脫一家，脫貧一戶，溫暖一方”的目的，走出了一條幫助重度殘疾人貧困家庭增收脫貧的新路徑。

????駐馬店貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式已在全國14個省進行推廣。2018年，上蔡縣因重度殘疾人集中托養(yǎng)工作榮獲全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎，該模式成功入選首屆“全球減貧案例”。中國殘聯(lián)主席張海迪多次對這個模式給予高度評價，她說：“有一個親戚在護理中心，一個家庭就松了一口氣。一個家庭脫貧，整個地區(qū)都感到溫暖?！?/p>

????駐馬店市平輿縣探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+簽約醫(yī)生服務(wù)”健康扶貧模式，榮獲2019年全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎，該模式入選“全球減貧案例”；花生支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式，入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范案例；“孝善文化+”助推脫貧攻堅經(jīng)驗、“金雀愛心購”電商扶貧模式，入選全國優(yōu)秀扶貧案例。

????與此同時，駐馬店市全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)扶貧機制、培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、防范化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險……一系列強有力的政策舉措落地生根，一大批特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)拔節(jié)成長。

????2017年11月27日上午，平輿—寧波舟山港鐵海聯(lián)運班列首發(fā)儀式舉行。伴隨著長鳴的汽笛聲，滿載著美好希望的“平輿—寧波舟山港號”鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出站臺，自此，平輿縣通往泛沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的南下物流通道打開了新大門。

????平輿縣搶抓沿海戶外產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并做大做強戶外休閑產(chǎn)業(yè)。自2016年第一家戶外企業(yè)入駐平輿以來，已有52家戶外休閑生產(chǎn)及配套企業(yè)落戶，2018年平輿縣戶外休閑外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地被評為全省十大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地之一。當(dāng)前，平輿縣已成為中部最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，帶動成千上萬貧困勞動力脫貧致富。

????改善民生提升百姓幸福感

????以人民為中心，保民生、惠民生，“十三五”時期，駐馬店市各項民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項民生指標(biāo)不斷改善。

????五年來，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，駐馬店市各項民生事業(yè)邁上新臺階，民生保障更加堅強有力，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

????民生情懷是駐馬店市委、市政府工作的動力源泉。讓人民擁有藍(lán)天、凈水、青山，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進山體保護和生態(tài)修復(fù)，加快推進森林駐馬店建設(shè)，新建濕地公園……藍(lán)天常在、空氣常新成為環(huán)境常態(tài)。

????全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。駐馬店市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，統(tǒng)籌推進“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓“中原糧倉”“芝麻王國”“花生之都”“中國牛城”“中部奶都”成為駐馬店亮麗名片；改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力推進生態(tài)振興，高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達(dá)標(biāo)。

????回望過去的五年，駐馬店市認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，省重點民生實事、市惠民工程全面完成，保障與改善民生的工作取得顯著成效。

????保障和改善民生沒有終點，只有起點；沒有最好，只有更好。推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，完善婦女“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查機制，繼續(xù)實施殘疾兒童康復(fù)救助等，切實提升群眾的生活質(zhì)量……一項項惠民政策落實、一筆筆民生投入到位、一件件民生實事辦好，讓群眾感受到了實實在在的幸福。

????“十三五”即將收官，駐馬店市交出了一份無愧于人民、無愧于時代的高質(zhì)量答卷?！笆奈濉闭鸷剑v馬店市委、市政府將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏，交出更有分量的天中答卷。