挺進(jìn)制度改革“深水區(qū)”

????□本報(bào)記者?劉一寧

????如何以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)改革創(chuàng)新、以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)？我省建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

????全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的十八屆三中全會(huì)以來，我省制定實(shí)施一系列改革舉措，推動(dòng)黨的組織制度、干部人事制度、基層黨的建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

????堅(jiān)持立改廢釋

????“觀摩中發(fā)現(xiàn)的問題要迅速改、徹底改，給先進(jìn)村授紅旗、落后村授黑旗?！比ツ?2月中上旬，遂平縣沈寨鎮(zhèn)黨委書記商文強(qiáng)在基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)中說。

????為消除基層黨建工作“空白點(diǎn)”，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)從“寬松軟”到“嚴(yán)硬緊”，我省創(chuàng)新舉措，深入開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

????黨的組織建設(shè)制度改革重在補(bǔ)空白、立新規(guī)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》等一系列制度機(jī)制，樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向；出臺(tái)《加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》等制度，探索形成具有河南特色的干部工作素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五個(gè)體系”……我省在基層組織建設(shè)、干部工作等方面出臺(tái)一系列相關(guān)配套制度，做好組織建設(shè)制度的“立”。

????與此同時(shí)，黨的組織建設(shè)制度改革注重著眼問題“改”、立足實(shí)際“廢”、多措并舉“釋”。對(duì)標(biāo)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》要求，調(diào)整《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》，優(yōu)化“綜合+專項(xiàng)+第三方民意調(diào)查”的考核體系；分兩批對(duì)新中國成立以來組織部門參與起草、以省委文件印發(fā)的574件規(guī)范性文件進(jìn)行清理，督促全省各地結(jié)合中央巡視反饋意見糾正清理“土政策”244項(xiàng)；發(fā)揮黨報(bào)黨刊陣地作用，對(duì)加強(qiáng)市縣黨政正職抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任考核、整頓軟弱渙散基層黨組織等改革事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)威解讀。

????釋放改革紅利

????去年10月中下旬，中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)“2020招才引智專項(xiàng)行動(dòng)”高端人才（項(xiàng)目）對(duì)接洽談會(huì)主場活動(dòng)在鄭州成功舉辦，碩博學(xué)位及副高職稱以上高端人才達(dá)成初步簽約意向2.1萬人。

????針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)源頭基礎(chǔ)不強(qiáng)、特色品牌不突出等問題，我省制定以《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》為主要內(nèi)容的“1+N”人才政策體系，打造“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”品牌，集聚一支不斷發(fā)展壯大的“人才豫軍”，助力中原更加出彩。

????在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。我省黨的組織建設(shè)制度改革緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)、堅(jiān)持分類施治、鼓勵(lì)先行先試，增強(qiáng)改革的實(shí)效性。

????圍繞農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等不同情況分別制定指導(dǎo)意見，分領(lǐng)域分層次落實(shí)基層黨建述職考核評(píng)議制度；深化拓展“四議兩公開”工作法，制定推廣蘭考縣“六步工作法”，總結(jié)三門峽、焦作、濟(jì)源等地黨員積分管理制度、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等實(shí)踐探索，推動(dòng)基層經(jīng)驗(yàn)集成化系統(tǒng)化……一個(gè)個(gè)方案有序推出、一個(gè)個(gè)問題跟進(jìn)解決，我省黨的組織建設(shè)制度改革挺進(jìn)“深水區(qū)”，取得階段性成果。

????在全面深化改革的時(shí)代大潮中，黨的組織建設(shè)制度體系不斷完善，為出彩中原注入強(qiáng)大動(dòng)力，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保證。