高質(zhì)量書寫脫貧攻堅答卷

????□本報記者曾鳴

????718.6萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧、53個貧困縣全部摘帽、9536個貧困村全部出列……翻開今年的政府工作報告，這份亮眼的脫貧攻堅成績單鼓舞人心、催人奮進。

????近年來，河南廣大黨員干部群眾深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察河南重要講話精神，勠力同心、眾志成城，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅“中原答卷”。

????不忘初心堅決扛穩(wěn)政治責任

????如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。河南脫貧攻堅任務較重，習近平總書記十分關心、格外關注，黨的十八大以來，習近平總書記三次到河南視察，作出了一系列重要指示，為河南打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了重要遵循。

????近年來，全省上下牢記習近平總書記殷殷囑托，堅決扛牢政治責任，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，舉全省之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

????建立健全責任體系。成立省委書記、省長任組長的省脫貧攻堅領導小組。組建省脫貧攻堅14個重大專項指揮部，省級領導干部當好“施工隊長”。省委書記王國生帶頭開展五級書記遍訪貧困對象行動，走遍“三山一灘”地區(qū)訪貧問苦、指導推動脫貧攻堅工作。省長尹弘經(jīng)常深入貧困村開展調(diào)研，為貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收把脈問診、開出脫貧“藥方”。

????持續(xù)鞏固執(zhí)政基礎。通過抓黨建促脫貧攻堅，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，累計排查整頓1.13萬個軟弱渙散村黨組織，提升了基層治理能力和管理水平。數(shù)十萬名扶貧干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，不畏艱險，攻堅克難，撲下身子為群眾辦實事，同貧困群眾融為一體，成了共同脫貧致富的一家人，受到了廣大群眾的由衷稱贊。

????不斷加大投入力度。2016年以來，我省共投入財政專項扶貧資金727億元，53個貧困縣和10個參照縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1068億元。全省累計發(fā)放扶貧小額貸款591.6億元，惠及140.2萬戶貧困戶。宅基地復墾券累計成交金額372.2億元，全部用于脫貧攻堅。

????脫貧減貧成效顯著。區(qū)域性貧困問題有效解決，絕對貧困人口全部清零。面對新冠肺炎疫情，我省把推進脫貧攻堅與加強疫情防控、促進復工復產(chǎn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好“六穩(wěn)”“六保”等統(tǒng)籌起來，優(yōu)先促進貧困勞動力返崗就業(yè)；基層黨員干部和扶貧工作隊既在戰(zhàn)“疫”上全力以赴、又在戰(zhàn)“貧”上毫不放松，努力克服疫情影響，推動脫貧攻堅工作高質(zhì)量開展。

????攻堅克難脫貧路上不落一人

????在新野縣王集鎮(zhèn)曹集村幸福大院，82歲的杜景中老人陶醉在京劇《紅燈記》的優(yōu)美唱腔中。算上杜景中，曹集村共有10位老人在這里托管。大院里干凈整潔，活動室、淋浴間、休息室等一應俱全，還有兩名護工照顧老人起居。“一天三頓在這兒吃，早晨有雞蛋，中午有肉，伙食比在家還好。晚上可以住在幸福大院，好得很！”杜景中伸出大拇指連連點贊。

????杜景中老人的幸福生活，是我省聚焦農(nóng)村特殊貧困群體、創(chuàng)新實施兜底保障脫貧新模式，精準解決“兩不愁三保障”突出問題帶來的變化。

????習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現(xiàn)應保盡保。在黨中央、國務院堅強領導下，我省守好兜底保障最后一道防線，確保脫貧攻堅路上不漏一戶、不落一人。

????圍繞重點人群重點幫扶。針對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困群體，我省統(tǒng)籌落實農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、扶貧助殘、臨時救助等社會保障政策，做到應保盡保、應兜盡兜。一組數(shù)字足以說明：農(nóng)村低保標準由年人均3860元提高到4260元，連續(xù)5年高于脫貧線；特困人員基本生活標準不低于低保標準的1.3倍、達到年人均5538元；貧困群眾基礎養(yǎng)老金最低標準每人每月103元。

????聚焦重點地區(qū)全力攻堅。堅持把大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)和黃河灘區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，去年向“三山一灘”地區(qū)下達中央、省級財政專項扶貧資金65.98億元，占全省財政專項扶貧資金總量的72.33%。及時出臺支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的若干意見，召開加快河南大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作會議，設立大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金。

????加強隊伍建設選優(yōu)配強。累計選派駐村干部13.76萬人，其中駐村第一書記3.28萬人，實現(xiàn)對建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村、艾滋病防治幫扶重點村全覆蓋。在所有貧困村和脫貧任務較重的非貧困村建立4.2萬個村級脫貧責任組，一大批優(yōu)秀黨員干部投身脫貧攻堅一線。

????乘勢而上闊步邁向鄉(xiāng)村振興

????去年“五一”假期，寶豐縣觀音堂林站石板河村漫山遍野山花爛漫，不少游客在此觀賞拍照。石板河村曾是寶豐縣6個深度貧困村之一，通過擴修道路、易地扶貧搬遷等措施，2018年實現(xiàn)整村脫貧。但該村沒有止步，繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的方向努力，短短幾年便成為全縣首批“鄉(xiāng)村振興示范村”。

????這些年來，我省把鞏固脫貧成果、提高脫貧成色放在重要位置，河南易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得國務院督查激勵，焦作市實行“兩定制兜底線”、打造健康扶貧新模式和三門峽市建立“三項機制”、激活金融扶貧源頭活水等做法，受到國務院通報表彰。南陽市特困群體“四集中”、太康縣“五養(yǎng)”兜底模式等基層探索創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，也有效推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展。

????嚴格落實“四個不摘”要求。保持集中連片貧困地區(qū)省轄市、貧困縣和脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定，保持市縣黨政班子成員抓脫貧攻堅工作分工穩(wěn)定。對摘帽縣和脫貧人口，做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤。把“四個不摘”落實情況作為省督查暗訪、考核評估的重要內(nèi)容，嚴防松勁懈怠。

????建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實行常態(tài)化動態(tài)管理，制定加強對“兩類人群”幫扶、做好貧困邊緣人口社會救助等政策措施，建立即時精準幫扶機制，做到及時監(jiān)測、及時納入、及時幫扶。對脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實現(xiàn)有幫扶政策，對有勞動能力的邊緣人口，全面落實扶貧小額信貸、技能培訓、扶貧公益崗位、參與扶貧項目等扶持政策，切實構筑起有效防止新致貧和返貧的牢固防線。

????大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。幾年來，我省大力開展田園增收、養(yǎng)殖富民、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動”。不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，財政扶貧資金投入占比50%以上。大力培育發(fā)展帶貧主體，全省有1630個扶貧龍頭企業(yè)、1.02萬個帶貧專業(yè)合作社、3820個扶貧車間參與帶貧，通過吸納就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品訂單帶動、土地流轉(zhuǎn)等形式完善利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾增收。截至目前，共有471.6萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收脫貧。

????脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，中原兒女正向著更加美好的生活繼續(xù)奮斗，努力書寫更多出彩新答卷！