堅持生態(tài)立市 繪就山水信陽

????□本報記者趙力文

????信陽市地處淮河上游、大別山北麓，環(huán)境優(yōu)美，是中部地區(qū)一道重要的生態(tài)安全屏障。就貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、加強生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)問題，記者近日采訪了信陽市市長尚朝陽。

????問：信陽生態(tài)稟賦良好，請問你們是如何踐行習近平生態(tài)文明思想的？

????答：多年來，信陽市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)作為立市之本，把綠色作為發(fā)展底色，“把城市輕輕放在山水之間”。從2016年開始，我們就把生態(tài)信陽作為“五個信陽”建設的重要內(nèi)容，著力打造充滿活力的生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)。信陽市先后成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、全國文明城市等，初步走出了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

????省委、省政府對河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的6大戰(zhàn)略定位，有4個與生態(tài)文明建設相關(guān)，這是我們下一階段的發(fā)展方向。我們將進一步推進生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的典范。

????問：信陽市在打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面主要采取了哪些舉措？

????答：“十三五”以來，信陽市PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)三項主要指標連年居全省首位，新縣在2019年成為全省首批兩個空氣質(zhì)量二級達標縣之一。2020年信陽市空氣質(zhì)量進一步改善，又有兩個縣有望實現(xiàn)空氣質(zhì)量二級達標。主要措施有四點：

????一是壓實攻堅責任。成立控排、控塵、控車、問責四個專班，并建立“處級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），科級干部包村（社區(qū)），一般干部包具體點位”的三級包保責任制，真正壓實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任。

????二是強化精細管控。以精準及時發(fā)現(xiàn)問題、快速高效解決問題為目標，建立空氣質(zhì)量精細化管控機制，市級設立“環(huán)保110”指揮部，各轄區(qū)設立管控辦公室。今年共發(fā)現(xiàn)問題1421個，有效處置率96%。

????三是嚴格督查問責。以治理污染問題為標、以解決機制體制問題為本，采取駐地督查、專項督查等方式，持續(xù)加大督查問責力度，先后問責處理130余人。

????四是嚴肅考核獎懲。先后出臺空氣質(zhì)量月排名獎懲、道路揚塵考核獎懲等一系列制度措施，對全市縣、鄉(xiāng)兩級全面開展日調(diào)度、月考核，把壓力傳導至基層一線。

????問：信陽地處淮河上游，淮河有三分之一穿境而過，你們是如何抓淮河生態(tài)保護的？

????答：淮河是信陽的“母親河”，多年來我們始終把淮河流域生態(tài)保護和環(huán)境治理放在重要位置。2020年1至11月，信陽市12個國省控斷面水質(zhì)均值達標率100%，同比提高16.67個百分點，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

????一是全面落實河長制。市委、市政府領導同志全部擔任河長，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，推動河長制向鄉(xiāng)村小微水體延伸覆蓋，目前各級河長累計巡河20.03萬次，建立并堅持“三長”管理體制機制。出臺《信陽市河道采砂管理條例》，探索形成了河砂管理新模式。

????二是扎實開展水污染治理攻堅大排查大整治大提升活動。2019年7月以來，全市共排查梳理水環(huán)境問題15類、11342個，目前已全面完成整改銷號，有效解決了污染底數(shù)不清、治理不徹底、投入不足、重治輕管等問題。

????三是重點治理黑臭水體。積極爭創(chuàng)國家黑臭水體治理示范城市，強力推進雨污分流、截污納管等基礎設施建設，新增污水處理能力10萬噸/日以上。一河一策科學施治，中心城區(qū)62處及縣城10處黑臭水體全部銷號。城市內(nèi)河水質(zhì)自2020年7月份以來全部達標，農(nóng)村生活污水治理率也大幅提升。

????四是大力推進淮河生態(tài)廊道建設。完成淮河干支流水系廊道綠化597.5公里、10.95萬畝，初步形成了“百里生態(tài)長廊、萬畝綠色屏障”。

????問：信陽市在筑牢生態(tài)屏障方面做了哪些工作？

????答：信陽是首批國家主體功能區(qū)建設試點示范市，新縣、商城縣、光山縣、羅山縣和浉河區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)。多年來，信陽市始終嚴守生態(tài)安全紅線，建管并重，全力守護好綠水青山。

????一是構(gòu)建保護體系。構(gòu)建以自然保護區(qū)為基礎、其他保護地為補充的生物多樣性保護網(wǎng)絡。目前，信陽市已建成省級及以上自然保護區(qū)9個、森林公園13個、濕地公園9個，是全省自然保護區(qū)最多的省轄市。

????二是厚植生態(tài)底色。啟動國土綠化提速行動，全市森林面積突破1000萬畝，森林覆蓋率平均達到42.19%，新縣高達76.7%。高標準謀劃大別山革命老區(qū)（信陽片區(qū)）山水林田湖草生態(tài)保護修復項目，總投資達51.7億元，系統(tǒng)推進生態(tài)修復與治理。

????三是加強生態(tài)創(chuàng)建。以生態(tài)創(chuàng)建統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護與發(fā)展，新縣、光山縣先后入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全市創(chuàng)建省級生態(tài)縣2個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個、省級生態(tài)村246個，生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)走在全省前列。