高質(zhì)量打造鄭州國家中心城市副城

????城市建設(shè)日新月異

????□本報記者楊凌本報通訊員楊宇

????2020年，是極不平凡的一年，也是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)凝心聚力、奮力攻堅的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，航空港實驗區(qū)克服不利影響，經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢上揚，實現(xiàn)新突破，再上新臺階。

????數(shù)據(jù)顯示，2020年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1041億元，增長7.8%，增速排名鄭州市第一名。外貿(mào)進出口總額達到4447億元，增長21.4%，創(chuàng)五年來最高增速，占全省進出口總額的66.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到568億元，增長10.8%，增速排名鄭州市第一名。航空貨運達到63.94萬噸，增長22.5%，增速排名全國第一。

????“去年以來，面對疫情防控的嚴峻形勢以及錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，航空港實驗區(qū)迎難而上、銳意進取，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，為‘十四五’開局奠定了堅實基礎(chǔ)?！焙娇崭蹖嶒瀰^(qū)黨工委書記張俊峰說。

????關(guān)鍵詞一

????速度更快

????●專家解讀

????在新發(fā)展格局下，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、完善的交通體系和口岸體系使航空港實驗區(qū)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點，各類優(yōu)質(zhì)要素加快集聚，在樞紐打造、項目建設(shè)、招商引資等方面呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭更旺、發(fā)展速度更快的良好態(tài)勢，進一步促進其充分發(fā)揮出開放門戶功能和引領(lǐng)帶動作用。

????3月2日一大早，鄭州機場國際西貨站，叉車來回穿梭，一派忙碌景象。新時代國際運輸服務(wù)有限公司鄭州分公司總經(jīng)理孫開新告訴記者，一般來說，春節(jié)期間都是貨運的淡季，但今年情況是淡季不淡。“今年前兩個月貨量是平均每月800噸，同比增長了近50%。這批貨物是發(fā)往倫敦的網(wǎng)絡(luò)游戲機，總重量88噸。”

????貨站負責(zé)人介紹，疫情發(fā)生以來，很多歐美國家推行居家辦公，鄭州機場出口貨源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，防疫物資、快郵小包裹等運輸需求快速增加，特別是今年電子產(chǎn)品類出口占比超過40%。

????2020年，航空港實驗區(qū)加速提升綜合交通樞紐能級，全面融入“一帶一路”建設(shè)，一批涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施的大項目加快推進。鄭州南動車所投入使用，機南城鐵開通運營，實現(xiàn)機場與鄭萬、鄭阜、鄭太高鐵無縫銜接，空鐵雙核驅(qū)動格局逐步顯現(xiàn)；機場三期北貨運區(qū)、中國郵政鄭州航空郵件處理中心項目順利開工，鄭州空港型國家物流樞紐納入國家物流樞紐聯(lián)盟?！翱罩薪z綢之路”建設(shè)方面，中原龍浩、中州航空兩家本土航空公司正式開航，全球最大的國際貨運航空公司——卡塔爾貨航引入鄭州新鄭機場。新增鄭州—芬蘭赫爾辛基等洲際客運航線，國際國內(nèi)客運航線達到194條；相繼開通鄭州—吉隆坡、鄭州—曼谷等跨境電商貨運包機；新開東京、仁川、法蘭克福等國際郵件專線，貨運航線達到51條，其中國際地區(qū)41條。2020年，鄭州機場客貨運量全國排名實現(xiàn)“雙提升”，持續(xù)保持中部“雙第一”。

????3月3日下午，走進位于航空港實驗區(qū)南部的鄭州合晶硅材料有限公司，只見潔凈明亮的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房里機械臂快速有力運轉(zhuǎn)，身著白色無塵工作服、佩戴口罩的工作人員時刻關(guān)注著長晶情況，一片片“中國芯”硅晶片，從這里拉制、切片發(fā)往全球各地。作為我省首家半導(dǎo)體級硅晶圓片生產(chǎn)企業(yè)，鄭州合晶自2020年2月17日全面開工生產(chǎn)以來，一直保持著產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢，該公司財務(wù)副總申文東告訴記者，到今年年底，企業(yè)可以實現(xiàn)20多萬片的規(guī)劃產(chǎn)能。

????重點項目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟快速增長的強力支撐。為推動項目早落地、早投產(chǎn)、早見效，航空港實驗區(qū)成立了重點項目投資促進、聯(lián)審聯(lián)批、督查督辦三個專班，堅持“周例會、月通報、季觀摩”推進機制，開展“項目開工50天攻堅戰(zhàn)”等活動，加快推進項目建設(shè)。

????2020年，航空港實驗區(qū)614個重點項目完成投資601.9億元。其中83個省市重點項目完成投資437.8億元，綜合排名鄭州市第一。浪潮生產(chǎn)基地、海爾硬創(chuàng)醫(yī)用設(shè)備、仙人掌人臉測溫等項目當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)；BAA（中國）航空培訓(xùn)中心等一批項目當(dāng)年開工當(dāng)年投用。此外，還有鴻運華寧鄭州生產(chǎn)基地項目開工建設(shè)，預(yù)計未來5年將達百億產(chǎn)值；恒大新能源項目完成車間主體施工。2020年12月31日，華銳光電項目正式點亮試產(chǎn)，為2020年重點項目建設(shè)畫上了圓滿句號。

????2020年，航空港實驗區(qū)著重深挖區(qū)內(nèi)企業(yè)上下游項目，抓龍頭、帶配套，招商引資成效顯著。全年新簽約項目51個，總投資826.7億元。其中，世界500強項目6個，國內(nèi)500強項目3個，特別是富士康產(chǎn)業(yè)鏈招商呈現(xiàn)出加速態(tài)勢，累計引進項目10個，博碩電子材料、博眾精工智能裝備及自動化、奧普機加中心等多個富士康配套項目簽約入駐。2020年，富士康進出口完成3984億元、增長17%，創(chuàng)造了鄭州廠區(qū)建廠以來最高水平。

????關(guān)鍵詞二

????環(huán)境更優(yōu)

????●專家解讀

????區(qū)域的發(fā)展環(huán)境決定著區(qū)域發(fā)展的速度和質(zhì)量，作為全省的開放創(chuàng)新先行區(qū)，航空港實驗區(qū)高度重視營商環(huán)境的改善，在開放體系、政務(wù)服務(wù)、政策支撐、要素保障等方面下功夫，加快推進體制機制創(chuàng)新，在鄭州市營商環(huán)境評價中，排名全市開發(fā)區(qū)第一。

????“我們公司因為業(yè)務(wù)發(fā)展，需要一次設(shè)立40多家企業(yè)，原來以為一定得跑很多趟，需要準(zhǔn)備很多資料，沒想到現(xiàn)在一系列的業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上辦理完成。我們按照流程提交材料，很快就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！?月4日，興港置地綜合管理部工作人員高慧娟來到航空港實驗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，順利地拿到了剛辦好的營業(yè)執(zhí)照。

????“‘一網(wǎng)通辦、一次辦成’政務(wù)服務(wù)改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)志性工作，也是轉(zhuǎn)變行政審批方式的重要抓手，更是航空港實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障工作?！焙娇崭蹖嶒瀰^(qū)黨工委專職副書記常繼紅介紹，2020年該區(qū)成立了8個工作專班，梳理政務(wù)服務(wù)事項1116項，并加快推進“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，“一網(wǎng)通辦”率達到87.59%，“最多跑一次”事項占比和事項錄入準(zhǔn)確度排名鄭州市全市第一。

????政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開放體系更有優(yōu)勢，雙創(chuàng)平臺更加優(yōu)越，要素保障更加優(yōu)裕……2020年，航空港實驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地體現(xiàn)出

????“優(yōu)”的特點。

????開放體系進一步完善，為航空港實驗區(qū)創(chuàng)造出更有優(yōu)勢的發(fā)展環(huán)境。鄭州機場藥品口岸實現(xiàn)常態(tài)化運行，可快速將藥品運輸至全球63個城市；肉類、水果、郵件、活?？诎哆\行總體平穩(wěn)。河南聯(lián)合簽證中心業(yè)務(wù)覆蓋32個國家和地區(qū)，成為全省最大的簽證便利化平臺。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織投資和技術(shù)促進辦公室北方區(qū)域協(xié)同中心在航空港實驗區(qū)揭牌，成為首個落戶鄭州的聯(lián)合國機構(gòu)。全面實施“7×24”小時通關(guān)機制、“提前申報”通關(guān)模式，持續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，進出口通關(guān)時間分別壓縮至12.4小時、0.05小時，分別是全國平均時效的5倍和49倍；口岸作業(yè)區(qū)到機場的進出口通關(guān)時效達到了全國同期的27倍和29倍，通關(guān)便利化水平不斷提升。

????創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雙創(chuàng)平臺更加優(yōu)越，創(chuàng)新發(fā)展活力日益增強。2020年，北航人工智能研究院加快建設(shè)，已引進崢軒環(huán)保、立德技術(shù)、云深科技等企業(yè)12家，中科院軟件所鄭州基地已經(jīng)具備投用條件。豫滬合作科技城建設(shè)方案確定，成為全省豫滬合作的主平臺。積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，全年新推薦申報高新技術(shù)企業(yè)31家，累計達到70家。航空港實驗區(qū)獲批設(shè)立博士后科研工作站，為高層次人才引進、科技創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)提供了更優(yōu)平臺。

????大膽探索，先行先試，各類發(fā)展要素保障更加優(yōu)裕。“人力資源蓄水池”項目建設(shè)已進入軟件開發(fā)階段，建成后將加快推進人力資源優(yōu)勢向開放優(yōu)勢、招商優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。在鄭州市率先完成國際經(jīng)濟文化交流中心和雙鶴湖片區(qū)共41.6平方公里的區(qū)域評估，盤活利用批而未用土地3853畝，為重點項目建設(shè)提供了土地保障。全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額673.57億元，排鄭州市第二名；貸款余額1132.42億元，排鄭州市第一名；政銀企對接資金總額234億元，已落地143億元，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的資金保障。

????關(guān)鍵詞三

????品質(zhì)更高

????●專家解讀

????城市因人而建，為人所享。在航空港實驗區(qū)，城鎮(zhèn)化的快速推進不僅為城市提供了強大發(fā)展動力，也在持續(xù)提升著居民的獲得感、幸福感。2020年，航空港實驗區(qū)的城市建設(shè)品質(zhì)和治理水平不斷提高，民生保障水平持續(xù)提升，人民群眾滿意度更高、幸福感更強。

????“城市承載產(chǎn)業(yè)和人口，產(chǎn)、城、人之間相互依存，又相互促進。城市建設(shè)必須聚焦百姓需求，讓人民群眾和每位來投資興業(yè)的客商都能切身感受到良好的工作生活環(huán)境，堅定投資發(fā)展信心?！焙娇崭蹖嶒瀰^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，航空港實驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋已超過200平方公里，建成區(qū)面積突破100平方公里，初步形成建成區(qū)、在建區(qū)、待建區(qū)三大圈層。

????按照“中流、北城、南工”功能布局，航空港實驗區(qū)謀劃了空鐵新城、空港新城、雙鶴湖科創(chuàng)新城三大核心板塊，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不斷提高城市建設(shè)品質(zhì)和治理水平，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓大家愿意來居住、興業(yè)、消費，并以此來推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

????陽春三月，無論是走進雙鶴湖中央公園，還是園博園，都會令人感受到濃濃的春意。數(shù)據(jù)顯示，2020年航空港實驗區(qū)新增綠化面積200萬平方米，累計達到3200萬平方米，建成區(qū)綠化率達到31%，居民“綠色幸福感”大幅提升。

????聚焦城市治理水平的提高，2020年，航空港實驗區(qū)著力在增強都市綜合承載能力上下功夫，加快城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合承載能力。累計建成停車位12598個，公共停車場30處，有效解決了綜保區(qū)、居民安置區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等人流集中區(qū)域停車難、停車亂問題。市政管養(yǎng)市場化改革推進順利，全區(qū)管養(yǎng)道路機械化作業(yè)率85.4%，建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率100%。2020年年底，航空港實驗區(qū)大氣污染防治PM2.5、PM10年均濃度分別同比下降8.77%、14.15%，NO2年均濃度同比下降19.51%，優(yōu)良天數(shù)同比增加65天。

????提高公共服務(wù)水平方面，航空港實驗區(qū)聚焦增進民生福祉，加快推進各項民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平顯著提升，義務(wù)教育中小學(xué)午餐供應(yīng)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，公辦中小學(xué)“官方帶娃”課后延時服務(wù)全面展開；河南水利環(huán)境職業(yè)學(xué)院、河南省機電職業(yè)學(xué)院航空港校區(qū)順利建成招生，鄭州南開學(xué)校、北大金秋高級中學(xué)、鄭州致美藝術(shù)中學(xué)順利簽約入駐，省職工文體中心項目即將竣工投用。

????民生實事圓滿交卷，21項民生實事全部完成目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)了惠民承諾。新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)3862人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1808人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)752人，職業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬人次，城鎮(zhèn)就業(yè)和群眾自主創(chuàng)業(yè)取得積極成效。以“美麗鄉(xiāng)村、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗田園、美麗公路”建設(shè)為載體，實施人居環(huán)境整治，首批12個美麗鄉(xiāng)村試點工程已完工。又快又好推進群眾回遷，新增回遷安置群眾30677人，完成安置房網(wǎng)簽10715套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，老百姓的“安居夢”正加速成為現(xiàn)實。

????“空中絲路”熠熠生輝，對外開放持續(xù)深入。站在新的歷史起點，航空港實驗區(qū)將準(zhǔn)確把握國家中心城市副城定位，朝向建設(shè)“投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動效應(yīng)明顯、法治環(huán)境規(guī)范的開放創(chuàng)新先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和法治建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”的目標(biāo)，不斷交出新的完美“答卷”。