勇當(dāng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)主力軍

????□逯彥萃?索智勇?楊志勇

????新年伊始，中央緊鑼密鼓發(fā)布“一號(hào)文件”、召開全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)。一條主線始終方向明確、脈絡(luò)清晰——民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在剛剛閉幕的全國兩會(huì)中，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”依然是大會(huì)的熱詞之一。

????作為農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，河南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重大要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立五大專班，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

????農(nóng)業(yè)銀行河南省分行，作為一家以服務(wù)“三農(nóng)”為定位的國有大行，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，將肩負(fù)著黨和人民的“雙重期待”，必須胸懷“兩個(gè)大局”，在鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)上當(dāng)表率、走在前。

????肩負(fù)新?lián)?dāng)心懷“國之大者”

????務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。

????實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

????農(nóng)行河南省分行黨委書記、行長董玉華認(rèn)為：“服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是金融業(yè)義不容辭的政治責(zé)任，是金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是金融業(yè)拓展自身發(fā)展空間、提升發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”

????近期，農(nóng)行河南省分行黨委組織了以鄉(xiāng)村振興為主題的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見及河南省委農(nóng)村工作會(huì)議精神、農(nóng)總行關(guān)于鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)意見等。該行黨委明確提出將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署以及省委省政府、農(nóng)總行各項(xiàng)工作要求，提高認(rèn)識(shí)，厘清思路，真抓實(shí)干，在前期與河南大學(xué)合辦的鄉(xiāng)村振興研究院、與河南理工大學(xué)合辦的中原鄉(xiāng)村振興學(xué)院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、精準(zhǔn)施策，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，舉全行之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作。

????奮進(jìn)新時(shí)代勇當(dāng)“主力銀行”

????2021年注定會(huì)濃墨重彩地載入中華民族的發(fā)展史冊，我們完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們需要乘勢而上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

????銜接關(guān)口“提擋不失速”。當(dāng)此之時(shí)，農(nóng)行河南省分行該怎樣作為，才能擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史責(zé)任？面對這一重大課題，農(nóng)行河南省分行主動(dòng)積勢蓄勢謀勢，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，聚焦“七大領(lǐng)域”，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行，全面開啟金融服務(wù)“三農(nóng)”新征程。

????——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)中央脫貧摘帽后五年過渡期安排要求，持續(xù)推進(jìn)脫貧縣貸款和精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)定增長，對符合貸款條件的困難戶、邊緣戶繼續(xù)做好信貸支持。53家脫貧縣支行逐行制訂鞏固拓展扶貧成果與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工作方案?？偨Y(jié)推廣金融扶貧中形成的好機(jī)制好經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用到服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，形成工作協(xié)同推進(jìn)的長效機(jī)制。

????——助力國家糧食安全。對接支持750萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、十大水利工程建設(shè)項(xiàng)目。推廣特色產(chǎn)品，為糧食流通、倉儲(chǔ)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈提供金融服務(wù)。支持國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)供給安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和種業(yè)龍頭企業(yè)，助力建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省。對接高成長性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索開展農(nóng)機(jī)抵押貸款和租賃業(yè)務(wù)。

????——支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等作為服務(wù)重點(diǎn)，大力支持面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、肉牛奶牛規(guī)模養(yǎng)殖、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極支持全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國美麗田園、4A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)。

????——服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞“千村示范、萬村整治”工程，著力支持“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。圍繞縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板，支持水、電、路、氣、暖、物流、通信、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、垃圾污水處理等建設(shè)項(xiàng)目。圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣為重點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，高效服務(wù)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)和各類經(jīng)營主體。

????——推動(dòng)縣域普惠金融發(fā)展。加快推廣“網(wǎng)捷貸”“隨薪貸”等產(chǎn)品，積極支持縣域個(gè)人客戶的消費(fèi)信貸需求。以信息建檔、惠農(nóng)e貸，滿足種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶生產(chǎn)需要。以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸、農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款產(chǎn)品，滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員融資需求。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力支持村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大。

????——支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”的要求，以沿黃8地市26個(gè)縣區(qū)為重點(diǎn)，支持山水林田湖草綜合治理、沿黃生態(tài)廊道建設(shè)、濕地保護(hù)恢復(fù)等工程建設(shè)。支持糧食種植基地建設(shè)、現(xiàn)代化糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，以及糧食產(chǎn)品精加工項(xiàng)目。支持電商、旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、灘區(qū)遷建，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

????——加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)給予融資支持。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，支持當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)、集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。支持工商資本下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、土地開發(fā)及城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目提供金融支持。

????構(gòu)建新模式提升服務(wù)質(zhì)效

????號(hào)角聲聲催人急，重整行裝再出發(fā)！

????站在歷史交匯處，大幕已徐徐拉開，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是最神圣的使命，是最鮮明的風(fēng)向標(biāo)。農(nóng)行河南省分行站位全局、系統(tǒng)謀劃，以打造“七大模式”，健全“七大機(jī)制”，構(gòu)筑服務(wù)體系，確保工作見實(shí)效。

????——名單制服務(wù)模式。聚焦縣域“十大”客群主動(dòng)對接政府部門、平臺(tái)公司、園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，批量服務(wù)客戶和項(xiàng)目，實(shí)施“一客群一清單”，建立模板，建立檔案，持續(xù)跟蹤問效。

????——特色服務(wù)模式。推廣“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”服務(wù)模式，以十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)中的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶，縣域優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上下游客群，產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)中的小微企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，出臺(tái)調(diào)查指引，實(shí)現(xiàn)普惠業(yè)務(wù)向批量高效模式轉(zhuǎn)變。

????——營銷競賽模式。配置1000萬元激勵(lì)工資，高目標(biāo)引領(lǐng)縣域貸款、客戶和場景業(yè)務(wù)拓展，努力實(shí)現(xiàn)縣域主體業(yè)務(wù)市場份額提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，服務(wù)一批客戶和項(xiàng)目。開展綜合金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)對縣域各類重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)景區(qū)綜合金融服務(wù)全覆蓋。

????——線上融資模式。大力推廣、惠農(nóng)e貸、小微e貸、納稅e貸、抵押e貸、個(gè)人e貸、房抵e貸、按揭e貸、汽車e分期、家裝e分期、e賬通等在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

????——平臺(tái)服務(wù)模式。推廣“三資”管理平臺(tái)，服務(wù)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)；推廣“智慧鄉(xiāng)村”服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大有效服務(wù)半徑。

????——示范引領(lǐng)模式。打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)示范樣板，以蘭考縣支行及沿黃縣域支行、大別山區(qū)縣域支行為重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，支持其鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)走在同業(yè)前列。

????——特色創(chuàng)新模式。在鄭州、洛陽、南陽、信陽等經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)接合部，推廣集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)貸款產(chǎn)品。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收益穩(wěn)定且抵押登記、交易流轉(zhuǎn)、信用環(huán)境等外部條件具備的地區(qū)，開展農(nóng)村集體組織成員股權(quán)質(zhì)押、股份收益權(quán)擔(dān)保等方式和產(chǎn)品的創(chuàng)新試點(diǎn)。充分發(fā)揮蘭考“三農(nóng)”產(chǎn)品基地作用，創(chuàng)新一批契合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕鹑诋a(chǎn)品。

????目標(biāo)已明確，責(zé)任已清晰，要把“作戰(zhàn)圖”變成“實(shí)景圖”，農(nóng)行河南省分行健全“七大機(jī)制”，確保上下貫通、執(zhí)行有力。

????組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，省分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省分行“一把手”任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。考核督導(dǎo)機(jī)制，制定三農(nóng)金融事業(yè)部績效考核得分執(zhí)行力評(píng)價(jià)辦法，將重點(diǎn)指標(biāo)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，并納入部門績效考核。資源傾斜機(jī)制，在信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、用工計(jì)劃等經(jīng)營資源配置上，繼續(xù)優(yōu)先滿足服務(wù)“三農(nóng)”需要，特別是對金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，傾斜配置專屬資源。隊(duì)伍保障機(jī)制，將縣域支行領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷，作為干部優(yōu)先和破格提拔的重要條件。幫扶指導(dǎo)機(jī)制，省分行制訂領(lǐng)導(dǎo)班子和部門掛點(diǎn)幫扶縣域支行工作方案，建立幫扶清單，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。內(nèi)外合作機(jī)制，加強(qiáng)政府部門的溝通，爭取政策支持；強(qiáng)化與擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)政府增信支農(nóng)模式的創(chuàng)新與推廣；加強(qiáng)與同業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；加強(qiáng)與大學(xué)的合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)和課題研究。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，抓好“控新”“降舊”“強(qiáng)基”，落實(shí)“四真一實(shí)”，確保金融服務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

????【結(jié)語】

????馬不解鞍連續(xù)戰(zhàn)，又披戎裝起征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟新征程，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要起點(diǎn)。農(nóng)行河南省分行將握緊歷史的接力棒，做偉大脫貧攻堅(jiān)精神的傳承者，做全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開拓者，腳踏中原熱土，走出服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融主力軍的風(fēng)采，走向嶄新的未來！