優(yōu)化營商環(huán)境 這場大考必須贏

????上蔡縣河南隆祺鞋業(yè)公司生產(chǎn)線上，工人正忙著檢測出口歐美的羊毛雪地靴。疫情期間，投資10億元的該公司如期投產(chǎn)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，年產(chǎn)各類鞋800萬雙。??弓華靜?攝

????□本報(bào)記者?楊曉東?祁道鵬?本報(bào)通訊員?滑清泉?張遙駝

????水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的營商環(huán)境，是發(fā)展的“強(qiáng)磁場”、地方的“金名片”。只有打造一流的營商環(huán)境，才能更好地解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

????“企業(yè)有反映、我們有行動(dòng)，企業(yè)有期盼、我們努力辦?！比缃?，這在駐馬店廣大干部群眾中已成為一句耳熟能詳?shù)摹翱陬^禪”“流行語”。

????“優(yōu)化營商環(huán)境這場大考必須贏！”在駐馬店市市長朱是西看來，優(yōu)化營商環(huán)境，是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，也是一場持久戰(zhàn)，必須下真功、出實(shí)招，全面發(fā)力、久久為功，真正做到有事必服、服必高效、效必廉潔、無事不擾、貼心周到，讓企業(yè)有獲得感滿滿、滿意度高高。

????強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)、不斷深化“放管服”改革、建立掛牌服務(wù)企業(yè)制度、探索“12345熱線+督查”模式……近年來，駐馬店市委、市政府以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心，深入多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，把打造一流營商環(huán)境作為提升城市核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用實(shí)際成效贏得了良好口碑。

????■深化放管服改革打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境

????2020年3月啟動(dòng)，7月份率先在全省上線運(yùn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，近千個(gè)項(xiàng)目完成在線審批，全方位、無死角監(jiān)管工程項(xiàng)目審批各流程、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)長控制在90天，4天辦“四證”、“拿地即開工”；2019年2月籌建，2020年7月開放的高標(biāo)準(zhǔn)市民中心，涵蓋1224項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，真正做到凡批（服）必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、授必到位，確保服務(wù)企業(yè)群眾“一條龍辦理、一站式服務(wù)、一次能辦妥”；2019年9月，在“咱的駐馬店”APP推行開辦企業(yè)并聯(lián)審批、“一表服務(wù)”、掌上可辦，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)……簡政放權(quán)、依法授權(quán)，放出活力、管出公平、服出效能，駐馬店以最大化激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

????■推動(dòng)法治政府建設(shè)讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

????法治是最好的營商環(huán)境。駐馬店以法治政府建設(shè)為突破口，努力打造公平公正、誠實(shí)守信的法治環(huán)境，營造公開、透明、平等的營商環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。2020年度，駐馬店獲評第一批“全國法治政府建設(shè)示范市”，成為我省唯一獲此殊榮的省轄市，是該市在優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)程中取得重大成績，進(jìn)一步助力駐馬店以一流營商環(huán)境贏得開放勝勢。

????■掛牌服務(wù)企業(yè)把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事辦

????2018年3月，把每月15日定為“企業(yè)服務(wù)日”；2019年6月，把每月20日至次月10日設(shè)立為“企業(yè)寧靜日”，建立“有事必服、無事不擾”服務(wù)機(jī)制。針對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，2020年10月，在全省率先推出掛牌服務(wù)企業(yè)制度，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面為企業(yè)發(fā)展把脈問診，第一時(shí)間回應(yīng)和解決企業(yè)困難。該市還開設(shè)“政企溝通微信群”“企業(yè)服務(wù)微信群”，推行“首席企業(yè)服務(wù)員”制度，暢通企業(yè)家反映問題、交流意見的聯(lián)絡(luò)“直通車”。

????■打出治理“組合拳”向破壞營商環(huán)境行為亮劍開刀

????2020年4月，駐馬店市政府出臺(tái)《關(guān)于政府系統(tǒng)“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法》，對政府機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位工作人員存在的“庸、懶、散、亂、慢”問題進(jìn)行督查問責(zé)；2020年7月，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用5個(gè)月時(shí)間集中開展損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理；2020年8月，市政法系統(tǒng)開啟影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；今年2月初，市政府在全省率先出臺(tái)《駐馬店市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》，形成法治、高效“府院聯(lián)動(dòng)”模式，針對營商環(huán)境中不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象再一次“亮劍開刀”。

????■建立“12345熱線+督查”模式以督查利器推動(dòng)難題破局

????為破解政務(wù)熱線交而未辦、辦而未果、推諉扯皮等問題，該市12345熱線中心探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+熱線+督查”模式，形成對督查督辦線索日常督辦，對熱線督辦未果和群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)督辦，形成“政府推動(dòng)、熱線主導(dǎo)、多頭聯(lián)動(dòng)”督查格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該市12345政務(wù)服務(wù)熱線共受理群眾各類訴求近51萬件，辦結(jié)率98.75%，群眾滿意率91.54%。駐馬店市政府副秘書長李戰(zhàn)軍說，12345政務(wù)服務(wù)熱線已成為政府服務(wù)群眾的“暖心線”、優(yōu)化營商環(huán)境的“測評線”、民生改善的“標(biāo)尺線”。

????■構(gòu)建“親清”政商關(guān)系為企業(yè)家成長營造暖心氛圍

????“親”不逾矩，“清”不遠(yuǎn)疏，坦誠交往，清清爽爽，政商關(guān)系健康發(fā)展才能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。駐馬店市積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅(jiān)決當(dāng)好企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，讓企業(yè)家辦事不求人、不作難、有底氣成為常態(tài)，讓廣大企業(yè)家在駐馬店政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、發(fā)展上有奔頭、權(quán)益上有保障。進(jìn)一步完善企業(yè)家成長支持政策和服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)筑“創(chuàng)新、執(zhí)著、超越、開放、責(zé)任、誠信”的駐馬店企業(yè)家精神，深入實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程，持續(xù)辦好企業(yè)家培訓(xùn)班、大講堂，抓好優(yōu)秀企業(yè)家評選，對作出突出貢獻(xiàn)的授予“功勛企業(yè)家”“駐馬店發(fā)展功臣”等稱號(hào)，健全政企會(huì)商、企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，建立惠企政策“直通車”，讓政策第一時(shí)間直達(dá)企業(yè)、不折不扣落實(shí)。

????“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！瘪v馬店市委書記陳星表示，將繼續(xù)推動(dòng)打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的營商環(huán)境，努力讓一流營商環(huán)境成為駐馬店“最靚標(biāo)識(shí)”。