成就“兩個(gè)更好”的信陽(yáng)答卷

????能源裝備信陽(yáng)造??李春曉?攝

????□本報(bào)記者?胡巨成?河南報(bào)業(yè)全媒體記者?劉宏冰

????百年征程波瀾壯闊，百年偉業(yè)璀璨輝煌。

????大別鑄豐碑，高聳云天上；長(zhǎng)淮奏贊歌，激情永向前。共產(chǎn)黨人的如椽巨筆，在革命老區(qū)信陽(yáng)的紅色土地上，寫下了濃墨重彩的歷史篇章。

????“十三五”時(shí)期，更是信陽(yáng)發(fā)展史上具有里程碑意義的重要階段。2019年金秋，習(xí)近平總書記視察河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)，提出“兩個(gè)更好”重大要求，為信陽(yáng)發(fā)展標(biāo)注了時(shí)代方位、指明了方向路徑、擘畫了美好藍(lán)圖、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

????信陽(yáng)牢記囑托，加壓奮進(jìn)，傳承弘揚(yáng)大別山精神，堅(jiān)持一切為了“兩個(gè)更好”，戰(zhàn)勝了許多過去從未遇到過的困難挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，在大戰(zhàn)大考中交出了一份合格答卷。信陽(yáng)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2805億元、總量穩(wěn)居全省第9位，一般公共預(yù)算收入達(dá)到121億元，糧食產(chǎn)量連年保持在110億斤以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.3%以上。

????2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，信陽(yáng)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以必勝信念堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、抗洪搶險(xiǎn)等一系列戰(zhàn)役，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得全面勝利、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????老區(qū)振興正加速

????3月31日，以城市供水、河湖生態(tài)補(bǔ)水為主，結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境等綜合作用，概算總投資約42億元的信陽(yáng)市“四水同治”及城市供水主體工程全面開工。

????工程從淮河干流上的出山店水庫(kù)引水，分南北兩線為信陽(yáng)市中心城區(qū)、明港航空港區(qū)及駐馬店市正陽(yáng)縣、平輿縣供水。依山就勢(shì)在信陽(yáng)中心城區(qū)現(xiàn)有濕地、洼地營(yíng)造河湖水面，構(gòu)建“引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控”的河湖水網(wǎng)體系，從根本上改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)水資源保障能力，實(shí)現(xiàn)以水潤(rùn)城的目標(biāo)。

????此外，大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、浉河三期水環(huán)境綜合治理等工程全面開工，許信高速信陽(yáng)段、安羅高速上羅段、107國(guó)道和312國(guó)道繞市區(qū)段加快建設(shè)，淮河航運(yùn)工程淮濱段建成通航、息縣段穩(wěn)步推進(jìn)，淮干一般堤防加固工程扎實(shí)推進(jìn)，信陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施越夯越實(shí)。

????信陽(yáng)搶抓省委省政府支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目2396個(gè)、總投資1.6萬億元，“十四五”期間計(jì)劃完成投資1.4萬億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資額、“十四五”期間計(jì)劃完成投資額均居全省前列。

????沿大別山高速等9條高速公路列入省高速公路“13445工程”，京九高鐵（阜陽(yáng)經(jīng)潢川至黃岡段）列為今年省重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)信陽(yáng)至合肥高鐵按干線高鐵納入國(guó)家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，洪汝河治理（淮濱段）、袁灣水庫(kù)、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利項(xiàng)目。

????走進(jìn)信陽(yáng)高新區(qū)內(nèi)的明陽(yáng)智能產(chǎn)業(yè)園，葉片和風(fēng)機(jī)廠的各條生產(chǎn)線上，工人們都忙個(gè)不停。

????“現(xiàn)在所有車間全都滿負(fù)荷生產(chǎn)，每天至少有12支葉片、1臺(tái)風(fēng)機(jī)下線。排產(chǎn)計(jì)劃已到兩年之后，今年產(chǎn)值突破50億元已無懸念?！焙幽厦麝?yáng)智慧能源有限公司總經(jīng)理李健自豪地說。

????國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、在全球具有重要影響力的明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份有限公司，在2020年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)中居第40位，穩(wěn)居全球海上風(fēng)電創(chuàng)新排名第一位。2018年，為回報(bào)家鄉(xiāng)，集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)選擇回信陽(yáng)建設(shè)該集團(tuán)全國(guó)三大產(chǎn)業(yè)基地之一——信陽(yáng)明陽(yáng)智能產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的信陽(yáng)速度。

????“在河南明陽(yáng)帶動(dòng)下，信陽(yáng)正著力招引更多的上下游企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)葉片、主機(jī)零配件、風(fēng)電塔筒等全部在信陽(yáng)規(guī)模化生產(chǎn)，聚力打造河南新能源裝備制造基地。”李健說。

????信陽(yáng)把回歸工程與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貫通起來，推進(jìn)45個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，去年全年簽約項(xiàng)目365個(gè)，總投資1216.8億元，224個(gè)項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括明陽(yáng)智能產(chǎn)業(yè)園、信陽(yáng)中部半導(dǎo)體項(xiàng)目在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后投產(chǎn)，老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提升，振興發(fā)展的后勁越來越足。

????如今，信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，一產(chǎn)占比首次降至20%以下。食品、紡織服裝、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向千億級(jí)規(guī)模邁進(jìn)，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦物質(zhì)功能材料四大新興產(chǎn)業(yè)加快向百億級(jí)規(guī)模邁進(jìn)。

????信陽(yáng)積極融入“一帶一路”和“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，信陽(yáng)至寧波舟山港、潢川至武漢陽(yáng)邏港鐵海聯(lián)運(yùn)線路開通，“淮濱港—非洲路易港”水上黃金通道打通，信陽(yáng)綠茶搭乘中歐班列源源不斷走出國(guó)門。去年信陽(yáng)進(jìn)出口總額、利用外資、實(shí)際引進(jìn)省外資金同比分別增長(zhǎng)14.3%、7.8%、3.4%，增速均居全省第一方陣。

????攻堅(jiān)克難見成效

????2020年2月28日，淮濱縣以全省第二名的成績(jī)脫貧摘帽。至此，信陽(yáng)累計(jì)脫貧84.7萬人，所屬8個(gè)貧困縣全部脫貧，920個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

????老區(qū)人民永遠(yuǎn)銘記，2019年9月，習(xí)近平總書記視察河南深入信陽(yáng)調(diào)研，對(duì)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)“路子找到了，就要大膽去做”。

????老區(qū)人民至今記得：栗戰(zhàn)書、趙樂際、丁薛祥、郭聲琨等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，先后來信陽(yáng)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作充分認(rèn)可。

????2016年至2020年，全市農(nóng)村居民年人均可支配收入由10651元提高到15018元，增長(zhǎng)41%，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。45萬貧困人口飲水安全問題全面解決，所有貧困村公路達(dá)到“村村通、通客車”標(biāo)準(zhǔn)，貧困村通郵率達(dá)100%，村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、通寬帶全達(dá)標(biāo)，廣播電視無線數(shù)字化村村全覆蓋，潢川“1元公交”村村通模式得到交通運(yùn)輸部充分肯定。

????持續(xù)實(shí)施“智志雙扶”，息縣路口鄉(xiāng)彎柳樹村被評(píng)為河南省首個(gè)“中華孝心示范村”“弘揚(yáng)中華孝道示范基地”“河南省弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化示范新村”。

????2020年9月，信陽(yáng)順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查質(zhì)量抽查。2018年至2020年三年間，全市有3名個(gè)人和光山縣榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，有18人榮獲河南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。

????今年2月，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，包括呂旅、熊維政、黃久生、田豐、宋瑞在內(nèi)的信陽(yáng)及中央、省派駐信單位有8名個(gè)人、11個(gè)集體獲得表彰。在5月召開的全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，信陽(yáng)又有84名先進(jìn)個(gè)人、55個(gè)先進(jìn)集體獲得表彰。

????脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。信陽(yáng)空氣質(zhì)量8項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一，綜合改善率全省第二，新縣、商城縣、淮濱縣達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，潢川縣基本達(dá)標(biāo)；河湖長(zhǎng)制全面落實(shí)，息縣河長(zhǎng)制工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，12個(gè)國(guó)省控河流斷面全部達(dá)標(biāo)，市中心城區(qū)62處黑臭水體全面消除；國(guó)土綠化全面提速，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。

????著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)問題樓盤化解，全面完成違建別墅清查整治任務(wù)，信陽(yáng)守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解，老區(qū)信陽(yáng)全面小康的成色更足。

????城鄉(xiāng)巨變展風(fēng)采

????6月22日，重達(dá)1.96萬噸的信陽(yáng)新十八大街跨京廣鐵路編組場(chǎng)轉(zhuǎn)體斜拉橋轉(zhuǎn)體74度，實(shí)現(xiàn)跨鐵路橋梁工程基本貫通，為新十八大街7月1日全線通車奠定了基礎(chǔ)。

????近年來，信陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，中心城區(qū)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)竣工，羊山公園、羊山森林植物園先后開園，新二十四大街北段和四一路下穿鐵路立交橋改擴(kuò)建工程、新七大道西延段、跨浉河二號(hào)橋、浉河公園步行橋、老干部活動(dòng)中心等先后建成投用，信陽(yáng)東站旅客換乘中心主體工程竣工，信陽(yáng)火車站南北廣場(chǎng)即將建成，新五大道西延段下穿鐵路立交橋路基基層全部完成，市靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝階段。

????去年11月，信陽(yáng)入選第六屆全國(guó)文明城市，這座閃耀著古老文明之光、浸潤(rùn)著革命先烈熱血、賡續(xù)著大別山精神的英雄之城，終于摘得中國(guó)城市最高榮譽(yù)的桂冠。

????前不久，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部聯(lián)合確定，信陽(yáng)入選全國(guó)首批20個(gè)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市，是河南唯一。這些榮譽(yù)背后，是信陽(yáng)大力推進(jìn)城市有機(jī)更新的不懈努力。

????中心城區(qū)城市提質(zhì)攻堅(jiān)克難，縣城提質(zhì)協(xié)同推動(dòng)。息縣高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)淮河新區(qū)，淮濱縣全力推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，固始縣入選河南首批踐行縣域治理“三起來”示范縣，新縣、浉河區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)，光山縣入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

????農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，全市創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村“千萬工程”示范村99個(gè)，累計(jì)完成2308個(gè)整治村、1560個(gè)達(dá)標(biāo)村，平橋區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，信陽(yáng)榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。

????農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，弱筋小麥、茶葉、油茶和再生稻種植分別超過209萬畝、215萬畝、98萬畝和32萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)達(dá)101萬畝，浉河、淮濱、固始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。

????民生為本增幸福

????5月20日，從大連起飛的A320客機(jī)，經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的飛行后，平穩(wěn)降落在信陽(yáng)明港機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著“大連—信陽(yáng)—桂林”航線正式開通。

????至此，信陽(yáng)明港機(jī)場(chǎng)已開通19條國(guó)內(nèi)城市航線，可通達(dá)西安、?？?、廣州、上海、青島、成都等17個(gè)城市，平均每周航班達(dá)102班次，為老區(qū)信陽(yáng)乃至豫南地區(qū)架起了騰飛的金橋。

????明港機(jī)場(chǎng)、息邢高速、出山店水庫(kù)等重大工程先后建成投用，老區(qū)的基礎(chǔ)支撐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持每年高質(zhì)量辦好一批民生實(shí)事，信陽(yáng)5年累計(jì)民生支出超過2000億元、占財(cái)政支出的近八成。

????信陽(yáng)把就業(yè)作為最大民生，疫情期間組織輸送13.3萬農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工，5年累計(jì)新增就業(yè)47.7萬人。退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全市醫(yī)?；饘?shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支。僅2020年，就向困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1.21億元，臨時(shí)救助2.9萬人次。

????各縣區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定，全市高考一本上線率和升入名校人數(shù)居全省前列，空軍招飛人數(shù)連續(xù)8年居全國(guó)地級(jí)市首位，義務(wù)教育大班額基本消除，教師待遇持續(xù)提高。

????全市縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到“二級(jí)甲等”，基層中醫(yī)館建設(shè)居全省前列。新縣成功創(chuàng)建全國(guó)無障礙環(huán)境示范縣，創(chuàng)新探索的農(nóng)村居家養(yǎng)老托幼“戴畈模式”向全市推廣。在全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)考評(píng)中，信陽(yáng)被評(píng)為優(yōu)秀等次。

????省市民生實(shí)事全部完成，民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)治安持續(xù)優(yōu)化，突發(fā)公共事件應(yīng)急體系逐步建立，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，重復(fù)信訪案件和信訪積案化解扎實(shí)有效，平安信陽(yáng)建設(shè)取得新成效，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

????奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。信陽(yáng)全市上下銳意進(jìn)取、埋頭苦干，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的新征程中奮勇爭(zhēng)先！