洛陽澗西區(qū) 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境搭舞臺 培育投資興業(yè)沃土

????□田宜龍?王雪娜?閆亮

????營商環(huán)境是洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，場域載體是洛陽高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，“十四五”開局之年，也是“建功新征程、繪就新澗西”起步之年，澗西區(qū)吹響新的“集結(jié)號”。

????省委主要領(lǐng)導(dǎo)在洛陽市調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境搭舞臺，把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，持續(xù)深化“放管服效”改革，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給，著力打造市場化、法治化、國際化的最優(yōu)營商環(huán)境，讓近者悅遠(yuǎn)者來，讓洛陽成為投資興業(yè)的沃土。

????在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，澗西區(qū)不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在精簡審批事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管行為上精準(zhǔn)發(fā)力，積極營造“親”“清”政商關(guān)系，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境和助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的工作實效，努力打造高端要素聚集地，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

????堅持項目為王全方位優(yōu)化營商環(huán)境

????7月10日，位于洛陽市澗西區(qū)的東旭氫能電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園項目正式開工建設(shè)。

????制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，也是老工業(yè)基地洛陽的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”。作為洛陽市“三個一批”重大項目，該項目總投資150億元，一期投資50億元，涉及新能源發(fā)動機(jī)、智能高端裝備等行業(yè)的研發(fā)制造?！绊椖咳娼ǔ珊螅瑢槁尻柦◤?qiáng)副中心、形成增長極增添新動力?！睎|旭集團(tuán)董事長李兆廷介紹。

????起跑就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，澗西區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，一手扭住項目建設(shè)“牛鼻子”、一手抓好域載體“強(qiáng)磁場”，對標(biāo)先進(jìn)、改革創(chuàng)新，確保中央、省委、市委各項決策部署落地見效。

????在項目建設(shè)方面，澗西區(qū)始終堅持“項目為王”理念，盯謀劃、盯對接、盯落地、盯開工、盯配套，以狠抓重大項目落地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好；建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包、首席服務(wù)官等工作機(jī)制，深入現(xiàn)場、靠前服務(wù)、定期走訪、了解進(jìn)展，詳細(xì)掌握項目存在問題；利用重大項目建設(shè)推進(jìn)會等協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助項目單位破解難題，切實推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，以項目之實促發(fā)展之穩(wěn)。

????在服務(wù)企業(yè)方面，澗西區(qū)深入開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，對134戶重點(diǎn)企業(yè)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包制度，有效解決企業(yè)項目建設(shè)、融資、產(chǎn)銷、用工、科技成果轉(zhuǎn)化等方面問題；開展“一刊一網(wǎng)一沙龍，線上線下兩結(jié)合”活動，舉辦企業(yè)沙龍，進(jìn)一步了解企業(yè)需求，做到政策宣傳一目了然、企業(yè)知曉一清二楚，積極為企業(yè)構(gòu)建一個信息互通、資源共享、互采互購、抱團(tuán)發(fā)展的良性發(fā)展生態(tài)圈，助推企業(yè)加速發(fā)展。

????建強(qiáng)場域載體推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

????“不用再到服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料，只需要登錄這個平臺，填報一次信息。企業(yè)開辦服務(wù)真是越來越便利。”在澗西區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)，開辦企業(yè)的市民王先生正在電腦上進(jìn)行在線申請。

????收到申請后，市場監(jiān)管部門通過“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺和公安、稅務(wù)、社保等多個部門進(jìn)行信息共享，最終在發(fā)證窗口將營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和發(fā)票同時發(fā)放，真正實現(xiàn)企業(yè)從設(shè)立到退出“零紙張”“零跑路”“網(wǎng)上辦、不見面”。

????如今在澗西區(qū)，實現(xiàn)“馬上辦”的事項748項、“網(wǎng)上辦”的事項961項、“就近辦”的事項68項、“一次辦”的事項748項，全區(qū)100項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”……這是澗西區(qū)深化簡政放權(quán)改革、不斷提升服務(wù)效率的具體成效，更是該區(qū)全力打造一流營商環(huán)境的生動實踐。

????今年以來，按照省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，澗西區(qū)委、區(qū)政府高標(biāo)準(zhǔn)成立澗西區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》和《營商環(huán)境評價反饋問題專項整改提升方案》，實施一系列卓有成效的舉措，打造營商環(huán)境新高地。

????在簡政放權(quán)方面，澗西區(qū)深入推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，進(jìn)一步落實“兩集中、兩到位”工作，確?！按髲d之外無審批”；實行審批服務(wù)事項“一窗分類受理”，目前在行政服務(wù)中心實現(xiàn)“不見面審批”事項達(dá)92%,企業(yè)開辦時效縮短至1個工作日，落實“先照后證”“簡易注銷”“證照分離”“多證合一”等一系列商事制度改革新政，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。

????同時，澗西區(qū)在洛陽市率先設(shè)立“財政引導(dǎo)+社會資本”的還貸周轉(zhuǎn)金，自設(shè)立以來共使用308筆周轉(zhuǎn)資金14.45億元；建立澗西區(qū)科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制，累計為奧博特、廣緯精工等24家企業(yè)授信支持近7000萬元。通過還貸周轉(zhuǎn)金、科技貸、一對一服務(wù)、股權(quán)投資等方式，精準(zhǔn)挖掘培育中鋼洛耐等11家省市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，跟蹤服務(wù)企業(yè)梳理或解決在理清上市障礙、股改方面的問題；通過“金融服務(wù)進(jìn)街道”“金融服務(wù)鄉(xiāng)村行”“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)”系列活動及日常一對一走訪，先后為廣緯精工、托普熱能、格林環(huán)保、巖濤巖土等企業(yè)解決全部或部分融資難題。

????釋放發(fā)展紅利打造高端要素聚集地

????營商環(huán)境是吸引發(fā)展要素集聚的關(guān)鍵，營商環(huán)境越好、平臺載體越多，就越能夠釋放發(fā)展紅利、凝聚發(fā)展合力。

????如今，在澗西區(qū)，項目建設(shè)如火如荼，創(chuàng)新資源加快集聚，市場活力不斷迸發(fā)，“種下梧桐樹，引來金鳳凰”在這里成為共識。

????圍繞洛陽市“755”產(chǎn)業(yè)體系，澗西區(qū)加快構(gòu)建“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，在延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈上持續(xù)發(fā)力，以中信、一拖、河柴、洛耐等大企業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。

????東旭氫能電機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、5G智能電競產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實施，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)河南分院及國家互聯(lián)網(wǎng)河南分中心、鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金會全民體育健身中心等項目順利對接，洛陽國家大學(xué)科技園、卓陽耀濱科技園等科技園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，資金、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素正在加速集聚。

????借力“雙倍增”行動，澗西區(qū)持續(xù)實施“普轉(zhuǎn)科、科升高、高企提升”計劃。今年，該區(qū)已完成國家科技型中小企業(yè)評價139家，通過著力打通“四個通道”、促進(jìn)“四鏈融合”，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

????“澗西區(qū)將以學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局為引領(lǐng)，真正擔(dān)起‘責(zé)’、突出‘謀’、強(qiáng)化‘干’、注重‘效’，著力在優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體上取得新的更大實效。”澗西區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，加強(qiáng)“3+9+X”場域載體建設(shè)，全力打造東部高質(zhì)量發(fā)展場域、中部高品質(zhì)消費(fèi)場域、西部高水平開放場域三大空間場域，以及先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、消費(fèi)升級、開放引領(lǐng)、工業(yè)文旅、城市更新、綠色生態(tài)、公共服務(wù)、營商環(huán)境等九大場域，再新增若干個場域項目、場域載體平臺、品牌化建設(shè)示范工程，形成鮮活生動、務(wù)實高效的場域載體實踐“澗西做法”，成為帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要載體，為洛陽全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章作出澗西貢獻(xiàn)。