打造一流創(chuàng)新生態(tài) 建設(shè)國家創(chuàng)新高地

????□省宏觀經(jīng)濟研究院副院長、高級經(jīng)濟師?高亞賓

????省委工作會議將實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略放在“十大戰(zhàn)略”之首，旨在堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，著力彌補創(chuàng)新領(lǐng)域短板，凝聚高層次創(chuàng)新人才，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”。為此，河南應(yīng)聚焦“五個維度”，奮力實現(xiàn)“五個一流”，打造國內(nèi)一流創(chuàng)新生態(tài)體系：

????主體再升級：培育一流創(chuàng)新企業(yè)

????依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沿黃科創(chuàng)走廊、開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等載體，努力形成企業(yè)培育成長鏈，培育和集聚創(chuàng)新型企業(yè)群。一是打造創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。圍繞我省高端裝備、新材料、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新能源汽車、生物醫(yī)藥等具有一定優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造一批國際知名、擁有原創(chuàng)性核心技術(shù)龍頭企業(yè)。二是集聚創(chuàng)新型中小企業(yè)群。國際經(jīng)驗表明，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一直保持著80%左右的中小企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)所在行業(yè)，選擇一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型、市場競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，加大政策支持力度，幫助其快速成長為科技公司。三是培育高成長科技型初創(chuàng)企業(yè)。科技型初創(chuàng)企業(yè)是國家創(chuàng)新高地建設(shè)的重要支撐。依托中原科技城、雙創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等，通過引導(dǎo)基金、擔保、周轉(zhuǎn)金、新科技金融產(chǎn)品等措施，為初創(chuàng)型創(chuàng)新企業(yè)成長提供良好環(huán)境。

????平臺再升級：建設(shè)一流創(chuàng)新載體

????創(chuàng)新平臺是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。一是布局以國家實驗室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺。以超常規(guī)舉措爭取國家重點實驗室、國家大科學(xué)裝置、國家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺在我省落地。推動黃河、神農(nóng)等重點實驗室進入“國家隊”，形成一批重大科技創(chuàng)新成果。二是發(fā)揮“雙一流”大學(xué)引領(lǐng)作用。支持鄭大、河大等高校做大做強大學(xué)科技園，沿“前孵化器—孵化器—加速器—科技園”孵化鏈條，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)，推動創(chuàng)新主體之間深度合作。三是積極引入新型研發(fā)機構(gòu)。主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等全國創(chuàng)新領(lǐng)先區(qū)域，積極引進一批大院大所和一流大學(xué)，采用多元投入和市場化運作模式，引導(dǎo)在鄭洛新、沿黃科創(chuàng)走廊、航空港區(qū)等地設(shè)立分支機構(gòu)和研發(fā)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。

????協(xié)同再升級：打造一流成果轉(zhuǎn)化體系

????力爭在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大創(chuàng)新成果和群體性技術(shù)突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。一是構(gòu)建科技與產(chǎn)業(yè)對接新模式。打通從原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)到工程技術(shù)開發(fā)到中試轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)化的通道，縮短原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的時間周期。二是加快新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。針對制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，積極對接國家科技創(chuàng)新重大專項，解決一批“卡脖子”技術(shù)從0到1、從無到有的問題，提高創(chuàng)新鏈整體效能。三是推動一批新產(chǎn)品進入國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)。引導(dǎo)國家重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心、院士工作站等研發(fā)機構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)，協(xié)同建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)等新產(chǎn)品開發(fā)。四是打造鄭州科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以依托沿黃科技走廊，加快推進科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造服務(wù)品牌，探索“集成商+專業(yè)機構(gòu)”服務(wù)模式，形成全鏈條，集約化、專業(yè)化的綜合科技服務(wù)平臺。五是支持各省轄市強化科技開放合作。大力推動開放式創(chuàng)新，鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)走出去，在先進地區(qū)建立研發(fā)中心，拓展“省外創(chuàng)新源、河南應(yīng)用場”模式，借力“外腦”開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

????活力再升級：匯聚一流創(chuàng)新人才

????當前人才爭奪已經(jīng)從過去的“拼待遇”轉(zhuǎn)向了“拼生態(tài)”，吸引人才需要同時打造“微環(huán)境”與“大環(huán)境”。一是健全一流人才政策體系。進一步完善我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才需求目錄，創(chuàng)新人才評價機制，落實賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等改革舉措，為人才創(chuàng)造成長空間。二是打造國際人才集聚地。支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū)、中原科技城等建設(shè)“人才特區(qū)”，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成一批“人才夢之隊”。三是大力弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是形成良好創(chuàng)新生態(tài)的靈魂。培育一批有抱負、有情懷、敢打拼的企業(yè)家人才隊伍，為我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的新鮮動能。四是厚植濃厚創(chuàng)新人文氛圍。支持創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新社區(qū)與大學(xué)、科研院所之間形成“人才—科技成果—財富”的良性循環(huán)產(chǎn)出機制，建立友善交互、契約信用、包容異合的社會關(guān)系。

????環(huán)境再升級：實施一流創(chuàng)新治理

????政府與市場的關(guān)系是一個地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的決定性因素。一是營造良好制度創(chuàng)新環(huán)境。政府要做到“不越位”“不缺位”，當好企業(yè)服務(wù)的“店小二”，提供“一站式”精準高效服務(wù)，營造更加適宜的“氣候”。二是強化全生命周期的科技金融支持。充分發(fā)揮好“天使基金”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的作用，根據(jù)科技型企業(yè)成長全生命周期，通過“創(chuàng)、投、貸、融”等手段，針對科技型企業(yè)“初創(chuàng)—成長—壯大”過程中的瓶頸問題，提供精準靶向金融扶持。三是營造保障有力的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。針對我省企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的短板，完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，謀劃建設(shè)高價值專利培育中心、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新和保護中心。