信陽(yáng)繪就奮進(jìn)“兩個(gè)更好”路線圖

????信陽(yáng)新能源裝備基地雛形初現(xiàn)。?劉宏冰?攝

????□本報(bào)記者?胡巨成?河南報(bào)業(yè)全媒體記者?劉宏冰

????秋風(fēng)染大別，群山盡斑斕。9月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨信陽(yáng)市第六次代表大會(huì)勝利閉幕。大會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確保”，加快老區(qū)振興，加速綠色崛起，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”繪就了清晰的路線圖。

????新當(dāng)選的中共信陽(yáng)市委書(shū)記王東偉表示，接過(guò)了加快老區(qū)振興發(fā)展的“接力棒”，也接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任。信陽(yáng)將牢記囑托擔(dān)當(dāng)使命，以前瞻三十年、發(fā)力“十四五”、立足開(kāi)局年的奮斗姿態(tài)，聚焦“兩個(gè)更好”、錨定“兩個(gè)確保”，咬定“四個(gè)奮力走在前列”，在新征程上創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于老區(qū)人民、無(wú)愧于時(shí)代的豐碩業(yè)績(jī)，奮力書(shū)寫(xiě)“兩個(gè)更好”出彩答卷。

????明確“四個(gè)奮力走在前列”

????2019年金秋，習(xí)近平總書(shū)記視察河南深入信陽(yáng)考察調(diào)研，囑托“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活”。領(lǐng)袖囑托為信陽(yáng)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了根本遵循。信陽(yáng)要做的，就是牢記囑托、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定不移扛起新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的歷史使命。

????正處于重大機(jī)遇疊加期、跨越趕超關(guān)鍵期、綠色崛起黃金期、深化改革突破期的老區(qū)信陽(yáng)，力爭(zhēng)開(kāi)局新氣象、兩年見(jiàn)成效、三年大變化、五年大跨越，到2025年，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，在高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化信陽(yáng)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信陽(yáng)上邁出更大步伐。

????在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”上奮力走在前列：生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，到2025年經(jīng)濟(jì)總量邁過(guò)4000億元，人均GDP達(dá)到6.4萬(wàn)元，居民人均可支配收入超過(guò)3.2萬(wàn)元。常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%，中心城區(qū)常住人口突破150萬(wàn)，建設(shè)豫南中心城市和鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。

????在加快綠色發(fā)展上奮力走在前列：產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地等結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，綠色生產(chǎn)生活方式初步形成，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低14.5%，中部地區(qū)崛起的重要生態(tài)安全屏障地位更加鞏固，踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

????在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上奮力走在前列：“五個(gè)振興”協(xié)同推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)成效顯著，一二三產(chǎn)業(yè)融合加速推進(jìn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村建設(shè)水平明顯提高，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平等位于全省前列。

????在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上奮力走在前列：實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，分配結(jié)構(gòu)明顯改善。群眾精神文化生活更加豐富。全民受教育程度不斷提升。人均預(yù)期壽命超過(guò)78歲，基本實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

????實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興十大工程

????會(huì)議明確，信陽(yáng)將堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，緊緊圍繞“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌做好存量、增量、變量“三篇文章”，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興十大工程，為加快老區(qū)振興、加速綠色崛起筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。

????工業(yè)三年倍增工程。培育壯大電子信息、裝備制造、綠色建筑、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2023年，全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2020年實(shí)現(xiàn)倍增、達(dá)到5000億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻兩番、突破3600億元、占全部工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的70%以上。

????“兩茶一菜”四化工程。推動(dòng)茶葉、油茶、信陽(yáng)菜品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)集群向千億級(jí)邁進(jìn)，建設(shè)“食尚信陽(yáng)”。

????中藥材保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工程。加強(qiáng)對(duì)顛茄草、貓爪草、息半夏、商桔梗、蒼術(shù)等特優(yōu)品種的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，搭建高水平產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地，培育一批創(chuàng)新力強(qiáng)、規(guī)模大的中藥企業(yè)，創(chuàng)響一批中藥知名品牌，打造豫南百億級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)集群。

????現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程。以電子商務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等為重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、區(qū)域性電商物流中心，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)運(yùn)營(yíng)“兩山銀行”；以文旅文創(chuàng)、康養(yǎng)休閑、研學(xué)旅行、精品民宿等為重點(diǎn)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)康養(yǎng)示范基地試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)著名的紅色旅游目的地、大別山北麓全域旅游示范區(qū)和中部地區(qū)短期休閑度假目的地。

????品牌塑造工程。聚焦信陽(yáng)農(nóng)品、信陽(yáng)制造、信陽(yáng)文旅，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”和區(qū)域公用品牌創(chuàng)建提升行動(dòng)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和知名品牌，形成三次產(chǎn)業(yè)品牌協(xié)同共進(jìn)的良好局面。

????開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效工程。圍繞“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)市管管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出綠色低碳、加大要素投入、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)畝均投資強(qiáng)度與稅收雙提升、雙突破。

????產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。建設(shè)一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間和工廠，培育建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。聚焦計(jì)算終端、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等核心產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)，培優(yōu)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字信陽(yáng)。

????企業(yè)上市培育孵化工程。完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭(zhēng)到2025年，新增主板上市公司2家以上，科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板上市公司3家以上。

????職業(yè)技能提升工程。加快“人人持證、技能信陽(yáng)”建設(shè)，做強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、技師學(xué)院、示范專業(yè)，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，培養(yǎng)更多高技能人才和“中原名匠”。到2025年，全市技能人才達(dá)從業(yè)人員總量的30%以上，高技能人才達(dá)技能人才總量的30%以上，技能勞動(dòng)者力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部持證就業(yè)。

????信商回歸升級(jí)工程。創(chuàng)新開(kāi)展“雙招雙引”，建立“信商之家”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上信商地圖，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價(jià)值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)，加快資本、人才、項(xiàng)目、科技全方位回歸，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

????加速老區(qū)綠色崛起

????“中部地區(qū)崛起必須是綠色崛起”，習(xí)近平總書(shū)記這一重大要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化信陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供了科學(xué)指南。

????今年9月7日，省委工作會(huì)提出錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中第八大戰(zhàn)略明確強(qiáng)調(diào)要實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

????信陽(yáng)生態(tài)資源富集，“綠電”充沛，碳匯充裕，在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展的大背景下，加快老區(qū)振興、加速綠色崛起得天獨(dú)厚、正當(dāng)其時(shí)。

????信陽(yáng)明確提出，要以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走好綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的先行者，勇當(dāng)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)跑者，當(dāng)好中部生態(tài)安全屏障的守護(hù)者，打牢加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的鮮明底色。

????協(xié)同發(fā)展上天梯綠色建筑、信陽(yáng)高新區(qū)智能制造、羊山新區(qū)智能家居家裝，構(gòu)建未來(lái)人居全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，打造綠色物流。因地制宜推動(dòng)“風(fēng)光水氫儲(chǔ)”等多能互補(bǔ)發(fā)展，大幅提高新能源汽車應(yīng)用比例，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電。申建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取開(kāi)展淮河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，一體打造區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心和綠色金融中心。設(shè)立綠色發(fā)展基金，吸引更多社會(huì)資本投資綠色產(chǎn)業(yè)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。有機(jī)融合河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、網(wǎng)絡(luò)化田長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制，守牢自然生態(tài)安全邊界，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，將成為信陽(yáng)今后5年重點(diǎn)努力的方向。

????10月8日，信陽(yáng)市市長(zhǎng)蔡松濤在全省第二期“三個(gè)一批”活動(dòng)信陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)坦言，“十四五”開(kāi)局之年，信陽(yáng)將始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，按照市六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，躬身入局、狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展，在加快老區(qū)振興上奮勇?tīng)?zhēng)先，在加速綠色崛起上更加出彩，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”而努力奮斗。