“四治融合”助力基層善治（黨代會報告熱詞點擊）

????報告原文

????創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動自治法治德治數(shù)治“四治融合”，扎實開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，最大限度把各類風(fēng)險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層。

????□本報記者?周曉荷

????“基層治理是國家治理的基石，而‘四治融合’是開啟基層善治的一把‘金鑰匙’?！?1月16日，談及推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，河南大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)教研室主任、副教授陳勝強說。

????陳勝強認(rèn)為，“四治融合”是一個系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體系。

????自治是基層善治的基礎(chǔ)和前提?；鶎由浦涡枰冀K堅持并不斷完善基層群眾自治制度，充分動員群眾參與、激發(fā)群眾智慧、凝聚群眾力量，為村（社區(qū)）“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”奠定基石。

????法治和德治是基層善治的支點和核心?；鶎由浦渭刃枰ㄖ翁峁?zhǔn)據(jù)和標(biāo)尺，又需要德治彰顯溫情和善意，此所謂“法安天下，德潤人心”。法治和德治的融合，讓基層治理有力度有溫度。

????數(shù)治是基層善治的智慧保障。經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的新期待給基層善治提出更高要求，通過現(xiàn)代手段讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓基層治理與群眾需求同頻共振，讓發(fā)展成果更多、更便捷惠及廣大人民群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

????“只有抓緊抓牢‘四治融合’，才能推動治理效能實現(xiàn)更大提升，從而把平安的根基打得更牢、防線織得更密，推動平安河南、法治河南建設(shè)達到更高水平。”陳勝強說，要健全基層治理體制機制，關(guān)口前移、工作下沉，主動化解、源頭防范，夯實自治之基；要在法治軌道上推動省域治理現(xiàn)代化，提升基層干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與，筑牢法治屏障；要培育踐行社會主義核心價值觀，用百姓喜聞樂見的方式弘揚社會正能量，厚植德治之壤；要建設(shè)數(shù)字河南，加強基層智慧治理能力建設(shè)，完善基層治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升數(shù)治水平。