南陽(yáng)市宛城區(qū)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 釋放發(fā)展?jié)撃?

????在宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心，工作人員主動(dòng)為群眾提供引導(dǎo)服務(wù)

????□孟向東?刁良梓?史源遠(yuǎn)?郭文秋

????冬日的上午，寒氣逼人。南陽(yáng)市宛城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳人頭攢動(dòng)，在該區(qū)設(shè)置的“企業(yè)開辦專區(qū)”，正在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更延期業(yè)務(wù)的南陽(yáng)市恒信供水設(shè)備有限公司的劉經(jīng)理介紹：“以前辦理這些手續(xù)程序復(fù)雜、流程多，要跑好幾個(gè)部門審批，現(xiàn)在只要在一個(gè)窗口提交相關(guān)資料，一站式辦理，大大提高了辦事效率?！?/p>

????劉經(jīng)理享受“便利”的背后，是南陽(yáng)市宛城區(qū)上下不斷深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。宛城區(qū)第七次黨代會(huì)以來，宛城區(qū)委、區(qū)政府著眼企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，做好營(yíng)商環(huán)境的“加減乘除法”，著力打造秩序完善、監(jiān)管創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)的滿意度、獲得感。

????躬身入局?提高企業(yè)滿意度

????改作風(fēng)、改標(biāo)準(zhǔn)、改工作、改形象，拆除影響新型政商關(guān)系的一切阻礙，是宛城區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)和著力點(diǎn)。為此，該區(qū)出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容及責(zé)任分工》等多項(xiàng)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，確保企業(yè)“圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦”，全力提升企業(yè)滿意度和獲得感。

????日前，在位于南陽(yáng)新能源經(jīng)開區(qū)的京德啤酒有限公司灌裝車間內(nèi)，工人們正在流水線上緊張地忙碌著，經(jīng)過裝罐、質(zhì)檢、密封、分揀等程序，一罐罐包裝好的產(chǎn)品，通過物流運(yùn)往鄭州、西安、成都等全國(guó)各地。

????員工熟練的操作，讓京德啤酒有限公司人力資源部經(jīng)理王明川安心不少：“多虧了人社部門幫助，免費(fèi)為我們開展以工代訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，讓企業(yè)80余名員工更好地掌握了電力和設(shè)備安裝的技能，熟練工人少、生產(chǎn)效率低的問題得到了有效緩解，企業(yè)的訂單也能夠按時(shí)完成?！?/p>

????為使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，宛城區(qū)以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，大力發(fā)揚(yáng)情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、付出上盡心、機(jī)制上順心、關(guān)系上無私心等“六心”服務(wù)企業(yè)的精神，躬身入局、精準(zhǔn)服務(wù)，做到“企業(yè)有需要、我們馬上到，企業(yè)有期盼、我們馬上辦”；同時(shí)在全市率先研究出臺(tái)《抓作風(fēng)破難題護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，成立服務(wù)企業(yè)“直通車”辦公室，通過開展服務(wù)企業(yè)大走訪、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查、受理問題線索等方式，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度解決好企業(yè)“急難愁盼”的難題；認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)服務(wù)日”制度，把高質(zhì)高效解決問題作為服務(wù)企業(yè)的“金標(biāo)準(zhǔn)”，在政策宣傳、安全環(huán)保、問題協(xié)調(diào)、企業(yè)黨建等方面主動(dòng)問需、上門服務(wù)，及時(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，人人當(dāng)好“店小二”,更好地服務(wù)全區(qū)企業(yè)，努力讓企業(yè)有更多的獲得感。

????至目前，全區(qū)各級(jí)包聯(lián)干部228名，共包聯(lián)企業(yè)342家；共收集問題330個(gè)，已解決327個(gè)。對(duì)企業(yè)反映的問題分類建立了問題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了問題收集、研判、交辦、督辦、反饋、銷號(hào)流程化管理，確保企業(yè)問題事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。

????降本增效?助力企業(yè)加速跑

????“搬到這里以后，我們的辦公條件比原來好太多，政府為我們減免了兩年的房租和水電物業(yè)等費(fèi)用，助企單位也經(jīng)常來關(guān)心我們企業(yè)有沒有什么困難需要幫助解決?！闭勂饘⑵髽I(yè)搬至白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的變化，河南勵(lì)創(chuàng)地理信息有限公司經(jīng)理周紅陽(yáng)滿意地介紹。

????南陽(yáng)白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園是河南省首批18個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，也是南陽(yáng)唯一一家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目一期建設(shè)面積5000余平方米，總投資1億元，以南陽(yáng)華為大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心為依托，與華為、眾誠(chéng)、虹志等公司簽訂合作協(xié)議，共同鼎力協(xié)作，深入推動(dòng)白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，已入駐企業(yè)22家。

????對(duì)中小企業(yè)來說，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，無論是從線下到線上，還是從網(wǎng)下到云上，這種轉(zhuǎn)變都意味著要面臨資金、技術(shù)、人才等一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為幫助企業(yè)順利“上云”，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，宛城區(qū)持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，每年列入500萬(wàn)元云服務(wù)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)將信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低企業(yè)信息化成本，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)數(shù)字化、信息化發(fā)展模式的全面提升。目前，宛城區(qū)已有53家企業(yè)率先上云?！拔覀儗I(yè)技術(shù)力量不強(qiáng)，通過華為云服務(wù)和政府補(bǔ)貼，大大降低了上云的成本，華為的安全級(jí)別高，讓我們這些企業(yè)用得好，也用得放心，可以把更多精力和資金放在我們擅長(zhǎng)的地方?！敝芗t陽(yáng)感慨道。

????“在前期工作的基礎(chǔ)上，我們將會(huì)按照本區(qū)域的詳細(xì)定位和區(qū)域規(guī)劃，加大區(qū)域招商力度，讓園區(qū)周邊的空置街區(qū)、商鋪動(dòng)起來、活起來，激發(fā)區(qū)域內(nèi)在活力，建成數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚明顯、輻射帶動(dòng)效果突出，示范引領(lǐng)作用顯著的區(qū)域性大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為區(qū)域大數(shù)據(jù)特色示范區(qū)和大數(shù)據(jù)核心實(shí)驗(yàn)區(qū)?！眻@區(qū)招商處經(jīng)理李修卿信心滿滿。

????簡(jiǎn)政放權(quán)?便民利企雙提升

????近日，南陽(yáng)新能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的袁洋帶著企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)，到宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心的企業(yè)開辦專區(qū)，熟練地通過電子化服務(wù)平臺(tái)，幫助開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。袁洋表示，為了更好地服務(wù)企業(yè)，新能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門為企業(yè)開設(shè)了行政審批“幫辦”業(yè)務(wù)，同行政審批服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，通過綠色通道，快速為企業(yè)辦理各種手續(xù)，讓企業(yè)能夠更好地集中精力搞發(fā)展。

????行政審批是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的集中體現(xiàn)，行政審批制度改革是打造良好地方營(yíng)商環(huán)境的重要措施。今年以來，宛城區(qū)堅(jiān)持把“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”作為深入推進(jìn)“放管服”改革的“牛鼻子”，突出抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、一網(wǎng)通辦、實(shí)體大廳建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推行“三集中”“三到位”，推動(dòng)“放管服效信”綜合改革取得階段性成效。區(qū)第七次黨代會(huì)以來，宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心按照打造“一流環(huán)境、一流隊(duì)伍、一流管理、一流服務(wù)”工作目標(biāo)，不斷深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，簡(jiǎn)化辦事流程。企業(yè)和群眾辦事提供材料減少61.2％，辦理時(shí)間平均壓縮3.6個(gè)工作日，121個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

????目前政務(wù)服務(wù)大廳已進(jìn)駐單位33家、服務(wù)窗口141個(gè)、服務(wù)事項(xiàng)985個(gè)、工作人員256名，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。設(shè)置商事登記綜合、“工改”集成、稅務(wù)綜合、不動(dòng)產(chǎn)集成、“一窗”綜合、公民個(gè)人事項(xiàng)綜合等窗口，在24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)引進(jìn)自助查詢終端機(jī)、身份證受理一體機(jī)、社會(huì)保障卡補(bǔ)辦機(jī)、個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照秒批一體機(jī)等設(shè)備，滿足辦事群眾和企業(yè)需求。2021年，宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心先后被評(píng)為“河南省文明服務(wù)示范窗口”及“南陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理先進(jìn)單位”。

????宛城區(qū)行政審批服務(wù)中心主任盧林表示：“下一步，我們要進(jìn)一步縮短審批時(shí)間，減少往返跑；增加自助服務(wù)，將服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)便民服務(wù)中心；增加人工輔導(dǎo)，做到幫辦代辦，提升政務(wù)服務(wù)能力，全面實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦，就近辦，馬上辦，一次辦’?！?/p>

????科技賦能?瞄準(zhǔn)企業(yè)再升級(jí)

????近日，平頂山學(xué)院與河南恩普信息產(chǎn)業(yè)有限公司關(guān)于“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目合作簽約儀式在宛城區(qū)順利舉行。

????據(jù)了解，河南恩普信息產(chǎn)業(yè)有限公司為打造智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)而提出的技術(shù)攻關(guān)課題“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，被列入2021年河南省“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目榜單。宛城區(qū)從培育壯大科技型企業(yè)、做大做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面，積極搭建校企合作的橋梁，發(fā)揮科技部門的紐帶作用，及時(shí)了解校企雙向需求，助推校企雙方多次深入洽談、研究，最終達(dá)成合作攻關(guān)協(xié)議。

????今年以來，全區(qū)兌現(xiàn)南陽(yáng)市科技創(chuàng)新券項(xiàng)目12個(gè)，兌現(xiàn)資金共計(jì)101.9萬(wàn)元；通過評(píng)審認(rèn)定南陽(yáng)市科技創(chuàng)新貼息項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)放貼息額1062萬(wàn)元；南陽(yáng)柯麗爾科技有限公司等15家企業(yè)獲得企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助省財(cái)政補(bǔ)助306萬(wàn)元、區(qū)級(jí)配套財(cái)政補(bǔ)助153萬(wàn)元。

????水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。宛城區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示：“做好營(yíng)商環(huán)境工作，關(guān)系發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。宛城區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立有解思維，下大功夫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用具體問題的解決來體現(xiàn)真誠(chéng)，用企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)的提升來體現(xiàn)真誠(chéng)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到政府幫助的實(shí)效，讓企業(yè)專心、安心、舒心、放心在宛城區(qū)投資興業(yè)、開拓發(fā)展，用最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)宛城經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為南陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>