加快融入鄭州都市圈 打造豫貨“出海口”（鎖定全年目標 全力沖刺攻堅）

????物流業(yè)快速發(fā)展

????□盧松?馮艷華

????年末歲尾，沖刺攻堅，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再次迎來高光時刻：在近日舉行的臨港產(chǎn)業(yè)園重大項目集中簽約儀式上，與融通公司、順豐冷運等合作方“牽手”，簽署了融通冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園雙匯物流、臨港總部核心區(qū)、圣農(nóng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、順豐物流港、雙匯冷鏈物流基地等總投資85億元的項目合作協(xié)議。

????對漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)來說，這是立足新發(fā)展階段、勇毅前行開好局的重大成果；這是搶抓重大機遇、砥礪奮進起好步的出彩答卷；這是著眼長遠布局、奮勇爭先贏未來的精心謀劃。

????漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)位于漯河市區(qū)東北部，是經(jīng)省委省政府批準成立的建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的復(fù)合型功能新區(qū)。自2015年10月全面建設(shè)以來，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托良好的多式聯(lián)運內(nèi)陸港優(yōu)勢，錨定臨港經(jīng)濟和冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)，以時不我待、只爭朝夕的精神，大膽探索、先行先試，朝著加快融入鄭州都市圈和豫中南地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的目標闊步前進。

????對接鄭州都市圈

????建設(shè)國內(nèi)有影響力的“多式聯(lián)運”內(nèi)陸港

????省第十一次黨代會報告提出，加快許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發(fā)展步伐。消息傳來，漯河市上下為之振奮。12月11日，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)召開2022年工作謀劃會議，提出要從鐵路、水運、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等方面加強謀劃對接，加快融入鄭州都市圈，開拓區(qū)域性視野，以勇于“走前列、作示范”的責任和使命，跑出“示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加速度”，推動省市黨代會精神落地見效。

????12月17日早晨，天氣晴冷，漯河港內(nèi)卻忙得熱火朝天。10余輛大卡車排起長隊，從一號泊位延伸到大門口，吊裝機械把從舞鋼拉來的鋼板搬卸、傳送上船。“港口有千噸級泊位9個，主要進行糧食、鋼材、沙石、化工等物品的轉(zhuǎn)運，日均運量近萬噸?！变鸷痈酆綄崢I(yè)公司負責人杜亞力說。

????港口繁忙的背后，是漯河港獨特的區(qū)位、成本優(yōu)勢與漯河“公鐵水”多式聯(lián)運能力的不斷加強。漯河港于2019年7月26日正式開港復(fù)航，主要通過沙潁河、淮河、京杭大運河、洪澤湖到長江、入?？?，可直達環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟圈等，沿途經(jīng)豫、魯、滬、鄂、贛等8個省市，實現(xiàn)中部的煤炭、鋼鐵、糧食、化工產(chǎn)品和南部的稀有金屬、建材等資源交換。

????“建好漯河中心港，融入長江經(jīng)濟帶?！变鸷邮谐青l(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記張書民介紹，示范區(qū)圍繞大路網(wǎng)、大鐵路、大水運，構(gòu)建大物流交通體系，重點抓好臨港鐵路專用線、沙河路大橋、漯河新區(qū)高速站、新107國道東擴等重大項目建設(shè)，構(gòu)建“中原—長三角經(jīng)濟走廊”漯河水路大通道，全力打造對接鄭州都市圈的豫貨出海口和海貨入豫口，全面建設(shè)豫中南區(qū)域多式聯(lián)運交通樞紐。

????水運成本只有鐵路的1/3、公路的1/5，但漯河市同時擁有水、公、鐵。目前，順豐物流、京港物流、浩順物流等60余家物流企業(yè)，鑫遠水運、博航船舶、百利船舶、龍匯達船運等10余家船運企業(yè)已入駐漯河港區(qū)。漯河周邊的舞鋼集團、平煤神馬集團、舞陽金大地、長葛鑫金匯、中糧貿(mào)易、中糧面業(yè)、克明面業(yè)、海螺水泥等幾十家企業(yè)的產(chǎn)品，通過漯河港源源不斷地運往全國各地。

????瞄準建設(shè)“一港三區(qū)三基地”總目標，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)港口強力帶動，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全方位邁向高質(zhì)量發(fā)展。其中，“一港”即建設(shè)國內(nèi)有影響力的“多式聯(lián)運”內(nèi)陸港；“三區(qū)”即建設(shè)城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、生態(tài)宜居首選區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)；“三基地”即建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地、冷鏈物流基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

????進入新發(fā)展階段，漯河港如何更好地揚帆遠航，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)又該如何作為？

????一方面，抓好鐵路對接。漯河一直是京廣鐵路鄭州南向的重要站點之一，距鄭州機場僅有50分鐘的車程，京港澳高速和寧洛高速在此形成十字交叉。另外，鄭州至許昌市域鐵路的即將通車和鄭州南站的建設(shè)，將進一步縮小漯河與鄭州交通一體化的空間距離。目前，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)已著手謀劃實施臨港鐵路專用線項目，科研報告和建設(shè)方案已經(jīng)完成，專用線自京廣鐵路孟廟站接軌，進入臨港產(chǎn)業(yè)園，與漯河港實現(xiàn)水鐵無縫對接，將來可大批量、高頻次、便捷化承接轉(zhuǎn)運鄭州以及周邊地市的貨物，“豫貨出?！睂痈咝?。

????另一方面，抓好水路對接。漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)因漯河港而生，建設(shè)全省最具影響力的多式聯(lián)運內(nèi)陸港和鄭州都市圈“出海口”，既是其獨特的發(fā)展優(yōu)勢，更是漯河市委、市政府賦予的重要使命。為此，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)積極推動漯河港與上海港務(wù)集團、浙江海港集團寧波舟山港對接洽談港口運營、合作開發(fā)和海河聯(lián)運等項目，實現(xiàn)漯河港的靠大聯(lián)強。同時，水運航道升級列入計劃，漯河港二期建設(shè)建議已提交上級部門，建成后港口年吞吐量可達2000萬噸以上，為對接鄭州都市圈、建設(shè)豫貨“出?？凇焙头?wù)漯河現(xiàn)代化食品名城提供有力支撐。

????沙澧奔涌，通江達海。作為距離鄭州都市圈最近的內(nèi)陸河港，目前，漯河港吞吐量是開港當年的8倍以上，成為全省重要的內(nèi)河港，集裝箱碼頭數(shù)量全省領(lǐng)先。

????面向豫中南

????打造中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

????走進位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，一座座廠房正在加緊建設(shè)，一輛輛貨車來往穿梭。其中，順豐物流港、傳化二期、冷鏈食品市場監(jiān)管總倉項目全面啟動，融通（雙匯）冷鏈、臨港總部核心區(qū)、匯正醫(yī)藥冷鏈等項目即將開工，國家級冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地加快崛起。

????漯河市委、市政府將冷鏈物流作為食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要一環(huán)和新的經(jīng)濟增長點，進行重點培育。早在2009年，漯河市就出臺了《漯河市促進物流業(yè)發(fā)展若干政策措施》，在市場準入、財政支持、規(guī)劃和用地、財稅等方面給予了諸多政策支持；2017年，漯河市出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》，又推出一系列政策扶持冷鏈物流業(yè)發(fā)展；今年年初，漯河市發(fā)布《漯河市扶持和促進冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，出臺25條新政策，從項目招引、扶持獎勵、融資模式等方面扶持冷鏈物流業(yè)發(fā)展……一系列政策的出臺和制定，為漯河市冷鏈物流業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

????如今，冷鏈物流業(yè)正成為漯河市特色鮮明、發(fā)展迅速、帶動力強的高成長性產(chǎn)業(yè)，不僅領(lǐng)跑全省，在全國也有影響力。今年9月18日揭曉的全國冷鏈自有運力50強，河南3家企業(yè)上榜，均為漯河市企業(yè)，分居第一、第五和第十三名。今年6月，河南有9家企業(yè)上榜全國冷鏈物流百強，其中有6家企業(yè)來自漯河。

????位于市區(qū)東北部的漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通，可以3分鐘上船，5分鐘上高速，20分鐘上高鐵，50分鐘到達鄭州機場。南北向有石武高鐵、京廣高鐵、京港澳高速、107國道，東西向有寧洛高鐵、寧洛高速、漯阜鐵路、沙潁河航道。水路、公路、鐵路縱橫交錯，通江達海。依托優(yōu)勢挖潛力，漯河市在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流核心區(qū)和冷鏈物流專業(yè)園區(qū)，借助國家加大新基建的機遇，全力招引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)入駐，為全市冷鏈物流業(yè)的集聚發(fā)展增添新動能。

????依托食品產(chǎn)業(yè)、肉食品加工和獨特的臨港優(yōu)勢，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)了冷鏈加工區(qū)、冷鏈倉儲物流區(qū)、檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)、央廚加工區(qū)、展示交易和綜合配套區(qū)等6個功能分區(qū)，配套發(fā)展供應(yīng)鏈金融、信息化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快打造區(qū)域性冷鏈物流倉、儲、配、貿(mào)、研、融一體化樞紐，冷鏈物流專業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突飛猛進成效。

????目前，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園入駐冷鏈物流企業(yè)已達30多家、運輸企業(yè)65家，全區(qū)臨港經(jīng)濟、冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；臨港產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園入駐伊利集團豫中南分撥中心、云帆科技、天際快運、綠筑智慧倉儲冷鏈物流、山海照明等多家企業(yè)，已成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化孵化中心；雙匯物流、中外運冷鏈、順豐冷運等頭部企業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，將進一步加速各類物流企業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在示范區(qū)聚集。未來，可依托鄭州都市圈物流優(yōu)勢，吸引相關(guān)企業(yè)在示范區(qū)設(shè)置分撥中心和前置倉，形成創(chuàng)新交易在鄭州，應(yīng)用加工配送在示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，進一步降低企業(yè)成本、提高配送效率，實現(xiàn)鄭漯產(chǎn)業(yè)共融互促的協(xié)同效應(yīng)。

????新形勢需要新?lián)敚抡鞒毯魡拘伦鳛?。為貫徹落實好省市黨代會精神，助力漯河市冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《漯河市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》，組建由中物聯(lián)、物流規(guī)劃院、中機六院、南京規(guī)劃院等規(guī)劃團隊，對園區(qū)進行高標準規(guī)劃提升，全面構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行高效、管理規(guī)范的冷鏈物流體系；強化政策支持和項目帶動，著力招引一批帶動作用強、輻射區(qū)域廣的重點冷鏈物流企業(yè)；以園區(qū)為抓手，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快形成百億冷鏈產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，力爭進入省級開發(fā)區(qū)序列。

????開展“三拼一爭”活動。漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以招商引資百日攻堅行動為契機，動員全區(qū)上下以“拼招商、拼項目、拼園區(qū)，爭先出彩”為載體，掀起了大招商、招大商的濃厚氛圍。組建8個招商專班，精心繪制圖譜，按圖索驥，精準招商，簽訂龍頭支撐、強鏈補鏈項目24個，總投資136億元；一批在國內(nèi)外有影響力的頭部企業(yè)簽約落戶園區(qū)，形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應(yīng)。

????“圍繞項目落地，我們堅持周例會、‘三單交辦’和‘四個一’工作機制，扎實開展‘一聯(lián)三幫’行動，為項目建設(shè)提供全過程、全周期、全方位服務(wù)；同時，積極謀劃大項目、推進老項目、落地新項目，以項目建設(shè)的重大成效支撐全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力漯河現(xiàn)代化食品名城建設(shè)?！变鸷邮谐青l(xiāng)一體化示范區(qū)管委會主任鈕盾說。

????統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

????打造服務(wù)均等樣板區(qū)

????圍繞“河、湖、水、綠”實施“一河四湖”全域生態(tài)水系修復(fù)，打造河湖相連、生態(tài)宜居的中原水鄉(xiāng)；圍繞園區(qū)道路、管網(wǎng)和村莊改造等配套設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成串聯(lián)全域的生態(tài)田園綠道……

????位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，億利政融生態(tài)農(nóng)業(yè)科技項目加快建設(shè)。借助全國環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項目試點契機，不久的將來，這里將是集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園風光等功能于一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園?！白匀ツ?月進駐示范區(qū)以來，已流轉(zhuǎn)土地5000畝，以后還要不斷擴大規(guī)模，成為真正意義上的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的驅(qū)動引擎?！眱|利集團漯河分公司相關(guān)負責人說。

????億利集團是中國領(lǐng)先的生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)商，長期致力于生態(tài)修復(fù)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托億利生態(tài)文旅項目，加快塔河、柳河等5條河道的生態(tài)修復(fù)，推動龍?zhí)豆沛?zhèn)、范寨傳統(tǒng)村落、“三河灣”游園建設(shè)；實施“一帶兩鎮(zhèn)”工程，啟動鄉(xiāng)村振興示范帶和都市田園樂活小鎮(zhèn)、萬歲里許慎文化小鎮(zhèn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游等，有機融入許慎文化、漢字文化、民俗文化，真正讓鄉(xiāng)村“看得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁”。

????城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)堅持推動服務(wù)均等化全域覆蓋，以城鄉(xiāng)融合促鄉(xiāng)村振興。

????——持續(xù)提升城區(qū)輻射帶動能力。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、配套建設(shè)同步、綠化景觀跟進，實施“一河四湖”水系連通工程、“一橋三路”工程，五個村莊完成拆遷、近萬余名群眾得到妥善安置；沙澧河大二期景觀和西湖、東湖公園陸續(xù)對外開放，示范區(qū)黨建館、展覽館等一批精品便民工程即將投入使用，核心區(qū)主干道全部建成，城市規(guī)劃路網(wǎng)基本形成。

????今年秋季，沙澧河畔漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)段楓葉漸紅，粉黛亂子草隨風搖動，刻有入黨誓詞的巨石矗立在河堤弘正園內(nèi)，與周邊美景融為一體，引得數(shù)萬名漯河市民前來打卡留影。“春賞牡丹夏看荷，秋有紅楓冬日雪。城鄉(xiāng)融合作示范，固巢留鳳助騰飛”。如今，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)吸引力越來越強，加速成為生活宜居和投資興業(yè)的熱土。

????——不斷增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。按照“黨建引領(lǐng)、試點先行，龍頭帶動、項目支撐，城鄉(xiāng)一體、全域美麗”思路，強力實施“151”黨建引領(lǐng)示范工程，加快推進“321”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面開展人居環(huán)境集中整治，落實鄉(xiāng)村建設(shè)行動，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在漯河市率先實現(xiàn)“七有八化”（有村莊規(guī)劃、有黨建活動室、有文化廣場、有地下管網(wǎng)、有污水處理站、有超市便利店、有集體經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)教育一體化、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化），促進全區(qū)鄉(xiāng)村振興取得突破性進展。

????3萬余名居民參加跨境商品展銷會，美團電商、抖音直播設(shè)點帶貨，快遞量日均60萬單，電商交易量突破50億元；姬石鎮(zhèn)被評為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、漯河市美麗小鎮(zhèn)；老應(yīng)村黨建綜合體成為鄉(xiāng)村振興樣板村，黃趙村被評為全國文明村……漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。其中，被中物聯(lián)命名為中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，被生態(tài)環(huán)境部確認為環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）試點，獲河南省物流樞紐、河南省農(nóng)產(chǎn)品電商十強縣區(qū)、河南省電子商務(wù)誠信建設(shè)示范區(qū)等榮譽。

????奮勇爭先擔使命，更加出彩當前鋒。滿懷豪情邁入“十四五”時期，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)將立足新發(fā)展階段，搶抓重大機遇，砥礪奮進、勇毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

????本版圖片由焦海洋攝