新鄉(xiāng)：“一張表”釋放改革加速度（改革興豫 縣域放權(quán)賦能觀察②）

????□本報記者張笑聞

????2021年11月，新鄉(xiāng)市涉及放權(quán)賦能改革任務(wù)的24家市直單位均收到了一張表。這張表內(nèi)容很詳盡，上邊列有“權(quán)限名稱”“省級主管部門”“對應(yīng)市級部門”“職權(quán)類別”“賦權(quán)范圍”“事中事后監(jiān)管措施”……這張表名字也很獨特：新鄉(xiāng)市推進(jìn)放權(quán)賦能改革權(quán)限下放全要素梳理統(tǒng)計表。

????按照省委放權(quán)賦能改革部署，2021年12月上旬，新鄉(xiāng)市印發(fā)《關(guān)于賦予縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》，其中賦予縣（市）域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限清單便是依托全要素統(tǒng)計表制定，這是其中的重頭戲。

????“全要素意味著除了下放權(quán)限的清單外，可預(yù)見的后續(xù)工作、配套工作涉及要素也‘一網(wǎng)打盡’，讓市級有章可循、縣級有依可行、基層干得更明白?！?月12日，新鄉(xiāng)市委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“這體現(xiàn)了新鄉(xiāng)放權(quán)賦能改革的創(chuàng)新。通過一張表，讓放權(quán)賦能可以摸清底數(shù)、掌握規(guī)律、少走彎路，讓市直部門下放得清清楚楚、縣（市）承接得明明白白?！?/p>

????一張表折射出改革的加速度?！笆轮惺潞蟊O(jiān)管措施是整張統(tǒng)計表中的核心要素之一，也是創(chuàng)新之處?！痹撠?fù)責(zé)同志解釋，權(quán)限的下放需要后續(xù)監(jiān)管，全要素表將所有事項一次性發(fā)布，用一張表指引全程，一次性指導(dǎo)到位，既實現(xiàn)監(jiān)管不脫節(jié)，又節(jié)約了行政成本，讓基層少跑腿，為群眾更好辦實事。

????權(quán)限下放了，用得好才是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步厘清市縣兩級職責(zé)權(quán)限，新鄉(xiāng)市開展層級權(quán)限清單的編制工作，該負(fù)責(zé)同志告訴記者：“劃清職責(zé)邊界，市縣兩級部門能夠更好地履行職權(quán)，工作效能進(jìn)一步提高了?！?/p>

????截至目前，新鄉(xiāng)各縣（市）對下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限均已承接到位，并實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至1月7日，各縣（市）共受理賦權(quán)事項辦件3999件，其中衛(wèi)輝市作為縣域治理“三起來”示范市，共受理賦權(quán)事項辦件494件。