“三不一體”攥指成拳同發(fā)力（推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展）

????□本報(bào)記者?劉嬋?本報(bào)通訊員?侯春躍

????“一失足成千古恨，現(xiàn)在的我非常后悔，后悔欺騙組織、蒙混過(guò)關(guān)，致使自己陷入犯罪的泥潭，越陷越深……”這是內(nèi)鄉(xiāng)縣供銷社原主任張新華被留置后，在懺悔書(shū)中寫(xiě)到的話語(yǔ)。隨后，以張新華及其下屬違紀(jì)違法案為反面典型的以案促改警示教育在該縣供銷社系統(tǒng)展開(kāi)。

????一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。一年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把以案促改作為貫徹落實(shí)一體推進(jìn)“三不”的重要舉措和有力抓手，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

????不敢腐——無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治威懾

????去年以來(lái)，全省上下持續(xù)以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，不敢腐的震懾效應(yīng)持續(xù)提升。

????2021年9月，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站密集發(fā)布倪玉民、王平、王樹(shù)茂、李自民等多名省管干部接受審查調(diào)查的信息，再度釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的信號(hào)和決心。

????過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收攏五指、重拳出擊，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

????緊盯農(nóng)村亂占耕地建房、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展“大棚房”整治“回頭看”，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部16人，用嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)守護(hù)好“中原糧倉(cāng)”。

????緊盯金融領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處中原資產(chǎn)原總裁岳勝利、原副總裁黃燕茹以及中原銀行原董事長(zhǎng)竇榮興等，深入開(kāi)展省管金融企業(yè)深化以案促改暨專項(xiàng)治理工作。

????緊盯政法系統(tǒng)害群之馬，全省共立案審查調(diào)查政法系統(tǒng)黨員干部6168人，同比增長(zhǎng)44.5%；留置297人，同比增長(zhǎng)110.6%，起到極大震懾作用。

????緊盯人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，立案48人，同步開(kāi)展以案促改，督促推動(dòng)深化“放管服”改革、人防法規(guī)制度“立改廢”，人防行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。

????緊盯供銷社系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，開(kāi)展供銷社系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，40名市縣供銷社一把手被立案查處，全面清查收回社有資產(chǎn)，同步推動(dòng)解決監(jiān)管缺位等5個(gè)方面的問(wèn)題，提高了治理效能。

????緊盯追逃防逃追贓，持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，追回外逃人員36人，成功緝捕重要外逃職務(wù)犯罪嫌疑人周孟波，推動(dòng)國(guó)內(nèi)刑事缺席審判“第一案”程三昌案公開(kāi)開(kāi)庭審理，成為黨的十九大以來(lái)追逃追贓和法治建設(shè)的標(biāo)志性案件。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索8.3萬(wàn)件次、立案3.3萬(wàn)件、留置1017人；運(yùn)用“四種形態(tài)”處理11.78萬(wàn)人次，其中第一、二種形態(tài)占比90.7%。

????不能腐——全域化、立體化、常態(tài)化的制約監(jiān)督

????不能腐的制度籠子越扎越緊，制度漏洞密集堵塞，釋放出更多看得見(jiàn)、摸得著的治理效能。一年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，以完備的制度和監(jiān)督體系，壓減權(quán)力行使的任性空間。

????2021年，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“治未病”工作理念，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，制定16項(xiàng)措施，在6個(gè)省轄市開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志分三個(gè)片區(qū)面對(duì)面與換屆后的232名縣委書(shū)記和新提拔的省管干部進(jìn)行廉政提醒談話，與省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督談話，督促層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

????緊跟省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排部署，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用廉政畫(huà)像、加強(qiáng)談話提醒、加強(qiáng)日常監(jiān)督等方式，全面掌握“關(guān)鍵少數(shù)”的思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律情況，抓早抓小、防微杜漸。

????為有效解決村集體“三資”管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委在全省探索開(kāi)展村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作，出臺(tái)工作指引，指導(dǎo)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合衡量村（社區(qū)）集體“三資”規(guī)模、債權(quán)債務(wù)數(shù)額、扶貧項(xiàng)目數(shù)量等情況，在全省38個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委確定212個(gè)提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）推動(dòng)整改“三資”領(lǐng)域資金使用不規(guī)范、監(jiān)管缺失等問(wèn)題224個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失393萬(wàn)元。

????“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，我們堅(jiān)持把‘當(dāng)下改’和‘長(zhǎng)久立’結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。”據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還重點(diǎn)圍繞開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題、常態(tài)化持續(xù)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，凈化基層政治生態(tài)。

????不想腐——立德鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育引導(dǎo)

????立足“治未病”，深化不想腐，一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)基護(hù)根的活動(dòng)、一系列固本培元的措施……心靈凈化與思想升華同步發(fā)力、成風(fēng)化人。

????一體推進(jìn)“三不”，不想腐是根本，只有解決好思想“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能逐步實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐向不想腐的升華。

????一年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在紅色教育中豐富廉潔內(nèi)容，舉辦“百年風(fēng)華史中原廉潔志”微視頻劇本評(píng)選、“家聲百年長(zhǎng)風(fēng)范永流傳——紅色家書(shū)中的廉潔故事”等系列宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部賡續(xù)紅色血脈、砥礪初心使命，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)新時(shí)代。

????許昌市紀(jì)委監(jiān)委著力探索廉政教育新途徑、新模式，針對(duì)基層黨員干部特點(diǎn)，組織開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)基層進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)黨校廉政教育工作，設(shè)計(jì)“雙講雙看雙送”教育模式，以黨的紀(jì)律規(guī)矩常常講、生動(dòng)講、拓展講，為基層治理注入“廉”動(dòng)力。

????“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的特點(diǎn)說(shuō)得清清楚楚，還幫我們梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真是受益匪淺?！痹S昌市廣大黨員干部表示，紀(jì)律宣講讓大家明白了哪些事能做、哪些事不能做，強(qiáng)化了遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

????警示教育是連接“不敢”與“不想”的重要紐帶。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持分層次、分眾式開(kāi)展警示教育，組織編發(fā)王鐵良、于東輝、但晚生嚴(yán)重違紀(jì)違法警示教訓(xùn)通報(bào)，拍攝《貪欲之殤》《任性之縛》《枉法之痛》等5部警示教育片，組織編印《黨的十九大以來(lái)部分違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》，讓警示教育震撼心神、直擊靈魂。

????“看著一個(gè)個(gè)熟人被‘揪出來(lái)’，我食不知味、夜不能寐。這兩天總算想明白了，與其提心吊膽，不如主動(dòng)投案，爭(zhēng)取從寬處理，希望組織能夠挽救我、幫助我……”前不久，南召縣政法系統(tǒng)工作人員王某在接受警示教育后，受到強(qiáng)烈震懾，自覺(jué)向組織交代問(wèn)題。

????一年來(lái)，在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全省共有2243名黨員干部主動(dòng)投案、交代問(wèn)題，彰顯著一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐形成疊加效應(yīng)，反腐敗治理效能不斷提升。