推動鄭州都市圈融入新發(fā)展格局

????□王元亮

????隨著洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源納入鄭州都市圈，鄭州都市圈格局由原來的“1+4”拓展為“1+8”。貫徹落實(shí)省“兩會”精神，要錨定“兩個確?！?，聚勢聚力，積極推動鄭州都市圈服務(wù)和融入新發(fā)展格局，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

????都市圈擴(kuò)容順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

????當(dāng)前，我國城市群已經(jīng)進(jìn)入都市圈競相發(fā)展的新階段。都市圈對優(yōu)化人口和經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力具有顯著的推動作用，日益成為新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要模式。積極打造都市圈，建立新型的城市關(guān)系，已是大勢所趨。進(jìn)入“十四五”時期，新一輪區(qū)域競爭賽道全面鋪開，各區(qū)域主動融入發(fā)展大局，謀求不斷擴(kuò)容都市圈，用空間換時間，力爭牢牢把握競爭主動權(quán)，進(jìn)而帶動區(qū)域整體能級提升，塑造應(yīng)對區(qū)域競爭的新優(yōu)勢。長三角地區(qū)的上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈和寧波都市圈已經(jīng)完成一輪或多輪擴(kuò)容，其中，上海都市圈經(jīng)過三次大擴(kuò)容，目前已經(jīng)成為GDP超10萬億的全國第一大都市圈，中西部地區(qū)發(fā)展速度日益加快的成都都市圈、重慶都市圈、武漢都市圈、西安都市圈等，近期已經(jīng)擴(kuò)容或有了擴(kuò)容計(jì)劃，都市圈競爭日益激烈，升級壓力不斷加大。

????在新發(fā)展格局中爭取發(fā)揮更大影響力

????面對新形勢、新挑戰(zhàn)，鄭州都市圈的“重塑性調(diào)整”是著眼國家戰(zhàn)略格局、全省發(fā)展布局的重要舉措，將大幅提升鄭州都市圈的規(guī)模體量。擴(kuò)容前，鄭州都市圈占全省面積的8.7%、全省人口的近20%、全省經(jīng)濟(jì)總量的40%左右。擴(kuò)容之后，鄭州都市圈的面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，面積擴(kuò)大了1倍，人口超4600萬，經(jīng)濟(jì)首位度近60%，成為中西部地區(qū)常住人口、經(jīng)濟(jì)總量最高的都市圈，擴(kuò)容后的鄭州都市圈將在新的區(qū)域發(fā)展平臺上充分放大政策效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌和整合資源要素，提升鄭州國家中心城市和鄭州都市圈的輻射引領(lǐng)作用，對全省尤其是西部、南部起到更大的帶動作用，產(chǎn)生更大的影響力，加快促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展，打造中部地區(qū)崛起的核心增長極和戰(zhàn)略支點(diǎn)，改變中西部地區(qū)都市圈的競爭格局，加速推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中爭取更高的定位和影響力。

????高水平規(guī)劃建設(shè)鄭州都市圈

????深入貫徹落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，將鄭州都市圈建設(shè)成為中原城市群一體化發(fā)展的先行區(qū)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。盡快謀劃出臺鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃，明確鄭州都市圈的城市定位、發(fā)展目標(biāo)以及建設(shè)內(nèi)容，積極推動鄭州都市圈上升為國家級都市圈。二是明確城市之間關(guān)系。樹立區(qū)域整體思維，構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”的都市圈空間格局，發(fā)揮各城市的比較優(yōu)勢，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)鄭州都市圈各城市建設(shè)。三是突出鄭州中心城市強(qiáng)核。對標(biāo)長三角都市圈、粵港澳都市圈，充分發(fā)揮鄭州作為國家中心城市的核心競爭力和輻射帶動力，支撐和引領(lǐng)鄭州都市圈發(fā)展。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一體謀劃城市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建錯位競爭、有序發(fā)展的高能級、高品質(zhì)、特色化的都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。五是打造軌道上的都市圈。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動對接，構(gòu)建以軌道交通為骨干的高效、快捷的通勤圈。六是建立一體化發(fā)展機(jī)制。建立鄭州都市圈城市間多層次合作協(xié)商機(jī)制、城市—區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制和都市圈內(nèi)各主體利益分配機(jī)制，加快推動鄭州都市圈實(shí)現(xiàn)全面協(xié)同。?（作者單位：省社科院科研處）