以“新”賦能 乘“風(fēng)”而上（奮勇爭先 更加出彩）

????□本報記者?田宜龍?李宗寬?郭歌?河南報業(yè)全媒體記者?王雪娜

????2022年，“十四五”第二個年頭，洛陽正處在推動現(xiàn)代化建設(shè)全面起勢的關(guān)鍵階段。

????1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開，回顧總結(jié)2021年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快建強副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振洛陽輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

????成績單：“十四五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局

????2021年，洛陽市統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力奪取了疫情防控和防汛救災(zāi)“雙勝利”，推動洛陽“十四五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

????突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，籌備召開創(chuàng)新驅(qū)動暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，對打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地等作出部署。

????籌備召開城市工作暨全國文明典范城市創(chuàng)建工作會議，對打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市等作出部署。

????籌備召開鄉(xiāng)村振興工作會議，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、“三清兩建”、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運營、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點工作做出部署。

????堅持以建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點為抓手，全面深化改革。綜保區(qū)順利通過國家驗收，自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)加快建設(shè)，外貿(mào)進出口總額保持高速增長。

????持續(xù)提高群眾幸福指數(shù)：全市1.39萬戶監(jiān)測對象實現(xiàn)幫扶措施全覆蓋，返貧致貧風(fēng)險保持動態(tài)清零?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.4%，城市綠化綜合指數(shù)居全省首位。加快建設(shè)“健康洛陽”，國家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設(shè)，省第二兒童醫(yī)院等項目加快推進。積極探索養(yǎng)老服務(wù)“洛陽模式”，城市區(qū)五級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效初顯，農(nóng)村老年人集中居家互助養(yǎng)老模式加快推廣。

????五個原則方法：以重點工作突破帶動全局工作躍升

????會議提出，2022年，聚焦建強副中心、形成增長極，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔(dān)當“三個重要抓手”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作持續(xù)改善民生，著力推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速。

????做好今年經(jīng)濟工作，把握好五個方面的原則方法：

????一要堅持穩(wěn)中求進，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

????二要堅持產(chǎn)業(yè)為基。洛陽已經(jīng)到了必須集中力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時刻，大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，千方百計把“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)做起來。

????三要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。要始終堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展這個主戰(zhàn)略，抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新資本運作三個關(guān)鍵。

????四要堅持改革賦能。以建設(shè)全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點為抓手，著力營造有利于聚資源、出成果、出效益的創(chuàng)新生態(tài)。

????五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對洛陽而言，尤其要把握好兩點：要統(tǒng)籌好城市經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟發(fā)展；要堅持以重點工作突破帶動全局工作躍升。

????十方面重點工作：奮力闖出一片高質(zhì)量發(fā)展新天地

????會議提出，今年要聚焦重點任務(wù)，扭住關(guān)鍵抓手，抓好十個方面重點工作。

????——著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。深入開展“萬人助萬企”活動，扎實推進“三個一批”項目建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)項目作為重點，全面實行重大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”、項目直接落地等機制。在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費的基礎(chǔ)上，把擴大消費的重點放在線上消費上，有效激發(fā)消費潛能。

????——大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，找準發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風(fēng)口”企業(yè)，抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投融資，積極引入“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)運營商，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

????——加快推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。以建設(shè)“兩基地、三載體”為重點，規(guī)劃建設(shè)伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，著力推動高新技術(shù)企業(yè)倍增，加快打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣。

????——加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，加快重塑洛陽古都風(fēng)貌，依托優(yōu)質(zhì)文旅IP打造一批沉浸式體驗項目。按照“總部設(shè)在洛陽、項目輻射全國”的思路，打造一批全國連鎖的沉浸式文旅項目，推動洛陽成為全國沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

????——不斷提升城市功能品質(zhì)。緊盯打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”，強化交通樞紐功能，加大高鐵、機場、高速、快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在城市建設(shè)上，著力塑造以“現(xiàn)代唐風(fēng)”為主體的城市風(fēng)貌。進一步完善“租售補”一體化的青年安居保障體系，高標準打造一批“青年驛站”，試點建設(shè)一批青年友好型街區(qū)。

????——持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，強化產(chǎn)業(yè)思維，建好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，抓好鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點工作，大力發(fā)展以富民為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

????——扎實抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點建設(shè)。加快推進省級開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，實質(zhì)化推行“管委會+公司”模式。深化放權(quán)賦能改革，全面落實省直管縣財政體制改革各項任務(wù)，深化市與區(qū)財政管理體制改革。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施。

????——積極推進減污降碳協(xié)同增效。大力推進制造業(yè)綠色化、智能化技術(shù)改造，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展水平。

????——突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認真抓好、如期兌現(xiàn)年度民生實事，以技能培訓(xùn)為抓手推進高質(zhì)量就業(yè)，提升教育發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)“健康洛陽”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感。

????——有效防范化解重大風(fēng)險。把防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出位置，防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等風(fēng)險，以一域之穩(wěn)定為全國全省之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻。

????2022年，洛陽三項重點工作這樣抓！

????1月22日，中共洛陽市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議提出，要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔(dān)當“三個重要抓手”。

????產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“136”工作舉措

????“1”：以發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)為主線；

????“3”：錨定打造國家創(chuàng)新高地、全國重要先進制造業(yè)基地、全國沉浸式文旅目的地“三大目標”；

????“6”：著力抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、高成長性企業(yè)培育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造、沉浸式文旅項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投融資“六項舉措”。

????城市提質(zhì)“351”工作舉措

????“3”：緊盯打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”；

????“5”：實施交通樞紐建設(shè)工程、城市風(fēng)貌提升工程、青年安居樂業(yè)工程、社區(qū)文明創(chuàng)建工程、城市治理工程“五大工程”；

????“1”：深化城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革。

????鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措

????“1”：持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅守防止規(guī)模性返貧底線；

????“5”：以“三清兩建”為抓手推進鄉(xiāng)村治理、以鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、以鄉(xiāng)村運營為抓手推進鄉(xiāng)村建設(shè)、以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、以“三變”改革為抓手激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；

????“1”：以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障推動各項工作落實落細。