萬人助萬企 激活大棋局

????三門峽中科微測科技有限公司項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)?孫猛?攝

????□王雪紅?董成梁

????企業(yè)有難必解，營商環(huán)境有堵必通。

????“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，三門峽市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，牢固樹立“項(xiàng)目為王”“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，以強(qiáng)烈的“主人翁”精神和“店小二”姿態(tài)，堅(jiān)持“企業(yè)至上”助萬企，構(gòu)建“五大平臺(tái)”優(yōu)生態(tài)，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。

????2021年，三門峽市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全省“第一方陣”前列，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、全社會(huì)用電量增速、工業(yè)用電量增速、工業(yè)增值稅增速均居全省第1位，工業(yè)投資增速居全省第4位，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局起步。

????行動(dòng)早?推進(jìn)快?效果好

????全省“萬人助萬企”活動(dòng)啟動(dòng)后，三門峽市快速反應(yīng)，第一時(shí)間組建了以市委書記任第一組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、7個(gè)由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的工作專班、8個(gè)由市委常委牽頭的助企工作組，形成了“1+7+8”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

????“七大專班”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中解決企業(yè)融資、審批、涉法等方面問題；“八個(gè)助企工作組”積極開展實(shí)地走訪，摸清企業(yè)情況，梳理研判企業(yè)訴求，分類推進(jìn)問題解決。

????同時(shí)建立健全包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，由33名市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)99家，8個(gè)縣（市、區(qū)）245名縣級干部包聯(lián)企業(yè)621家，全市1566名干部包聯(lián)企業(yè)1462家，進(jìn)駐企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)。

????“有問題盡管提、隨時(shí)提！”包聯(lián)干部進(jìn)車間、看生產(chǎn)、問需求，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難與問題。截至目前，全市干部包聯(lián)走訪企業(yè)11904家次，收集問題1939個(gè)，解決率100%。

????全面落實(shí)“13710”工作制度，采取走訪座談、問卷調(diào)查、定點(diǎn)幫扶等形式深入各類企業(yè)，詳細(xì)了解聚焦企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，以企業(yè)感受度為基礎(chǔ)，將“問題化解率”“企業(yè)滿意率”和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況作為衡量活動(dòng)成效的重要指標(biāo)。

????定位、切割、軋制，一塊塊鋁錠被鑄軋成一卷卷鋁卷……寶武鋁業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙?！绊?xiàng)目如期投產(chǎn)，離不開三門峽市委、市政府給予的最大支持，不僅提供了一個(gè)非常好的投資環(huán)境，還主動(dòng)解決職工公寓、證件更名等許多實(shí)際問題?！痹摴径麻L智西巍說。

????“項(xiàng)目建設(shè)以來，我們不光是在用電、用水、用氣這些要素保障方面得到了及時(shí)有效的支持，開發(fā)區(qū)還為我們提供了高標(biāo)準(zhǔn)的人才公寓、職工餐廳?！比T峽中科微測科技有限公司辦公室主任王凱介紹，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了一年之內(nèi)從開工建設(shè)到投產(chǎn)的目標(biāo)，主要生產(chǎn)國家航天工程項(xiàng)目的高可靠性核心元器件，實(shí)現(xiàn)了三門峽芯片制造從無到有的歷史性突破。

????解難題?辦實(shí)事?見成效

????三門峽市把開展“萬人助萬企”活動(dòng)作為開展黨史學(xué)習(xí)教育中“辦實(shí)事、開新局”的重要抓手，市委、市政府高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)6次聽取活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)走訪企業(yè)21次93家，協(xié)調(diào)解決問題114個(gè)?；顒?dòng)中涌現(xiàn)出一大批典型案例，得到了企業(yè)的普遍好評。

????河南省迎超生物科技有限公司反映出口產(chǎn)品占比較大，受到暴雨影響，導(dǎo)致該公司損失嚴(yán)重，希望通過綠色通道申請災(zāi)后重建貸款。問題交辦至盧氏縣“萬人助萬企”活動(dòng)辦后，通過“防汛救災(zāi)信貸綠色通道”，急事急辦，為期七天完成了全轄區(qū)首筆400萬元“結(jié)匯貸”授信業(yè)務(wù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)提供信貸支持。

????河南崤函生物科技有限公司反映希望在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才方面給予支持，澠池縣人社部門第一時(shí)間強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和宣傳，掛牌建立“河南科技學(xué)院教學(xué)實(shí)訓(xùn)”基地，幫助引進(jìn)博士生2名、碩士及本科畢業(yè)見習(xí)生2名，充實(shí)企業(yè)科技研發(fā)力量。

????迎峰度夏期間電煤保供問題突出，該市積極為大唐公司、華能公司等發(fā)電企業(yè)協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)、車輛運(yùn)輸、防疫檢測問題，2021年6月至8月完成發(fā)電量33億千瓦時(shí)，同比減利2.77億元，為省級統(tǒng)籌電力調(diào)度貢獻(xiàn)了重要力量，三門峽市也成為全省最早解除有序用電的三個(gè)城市之一，受到國家電網(wǎng)和省委、省政府的充分肯定。

????在用心用情幫扶企業(yè)的同時(shí)，還堅(jiān)持“四個(gè)突出”，在謀劃的深度、落實(shí)的力度上下功夫。

????突出黨建引領(lǐng)，注入紅色發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)加大企業(yè)黨建力度，推動(dòng)形成“一企業(yè)一品牌”“一支部一特色”的國企黨建格局，全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率100%；堅(jiān)持“一企一對策，一點(diǎn)一特色，一業(yè)一品牌”，推動(dòng)黨建與經(jīng)營管理同頻共振、互融共進(jìn)。切實(shí)把黨的思想優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

????突出政策落實(shí)，營造利企惠企氛圍。在全省率先制定18項(xiàng)“首違不罰”柔性執(zhí)法清單，探索制定“三個(gè)一批”項(xiàng)目容錯(cuò)事項(xiàng)備案辦法，出臺(tái)防范化解企業(yè)涉法風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)制度等，整理匯編192個(gè)惠企政策，開展政策宣講深度行15場次，為74個(gè)項(xiàng)目扶持“三大改造”資金7708.48萬元，盤活復(fù)壽堂藥業(yè)、金源晨光等8家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，326家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施改造項(xiàng)目543個(gè)，帶動(dòng)133家規(guī)下企業(yè)實(shí)施改造項(xiàng)目158個(gè)，企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

????突出環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。開展勞動(dòng)用工、社保降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)學(xué)研對接助企行動(dòng)和“兩清一禁”專項(xiàng)整治，設(shè)立“一分鐘業(yè)務(wù)專窗”，開展“局長科長走流程”“企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)”，落實(shí)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域“金十條”，327項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦件全覆蓋，新增減稅降費(fèi)3.44億元，減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，為企業(yè)招聘員工10246人。實(shí)現(xiàn)匯盛銅業(yè)一期、寶鑫電子三期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

????突出上下聯(lián)動(dòng)，著力打通癥結(jié)堵點(diǎn)。統(tǒng)籌省級層面問題專項(xiàng)報(bào)送管理、市級層面問題交辦管理、縣級層面問題屬地辦結(jié)管理，加強(qiáng)會(huì)商研判、上下聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)辦理企業(yè)問題。三門峽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門，一攬子解決河南恒康鋁業(yè)用電、不動(dòng)產(chǎn)登記、交通物流、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等問題，幫助企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電解鋁行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，促成該企業(yè)停產(chǎn)3年多后實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前該企業(yè)已累計(jì)盈利1.4億元。組織192家企業(yè)申報(bào)績效分級，通過116家。

????搭平臺(tái)?激活力?優(yōu)生態(tài)

????服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。

????三門峽市以“萬人助萬企”活動(dòng)為切入口，加快建設(shè)創(chuàng)新、開放、產(chǎn)業(yè)承接、投融資服務(wù)、人才“五大平臺(tái)”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，切實(shí)為項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)、企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持久穩(wěn)定的良好發(fā)展生態(tài)。

????2021年11月，三門峽市與中國建材集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)等13家央企簽約合作項(xiàng)目42個(gè)，總投資815.35億元，融資額500億元。其中，中建材綠色建材園、國投集團(tuán)硫酸鈣晶須和高純砷、中車集團(tuán)中車重裝等5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，總投資105億元。建設(shè)開通萬聯(lián)融通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，154家企業(yè)通過平臺(tái)上云，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

????“創(chuàng)新平臺(tái)”強(qiáng)引擎。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，突出“四個(gè)一流”加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)平臺(tái)數(shù)量、高科技企業(yè)數(shù)、百億級工業(yè)企業(yè)數(shù)“四個(gè)倍增”，全社會(huì)研發(fā)投入支出達(dá)到26.3億元，研發(fā)強(qiáng)度進(jìn)入全省“第一梯隊(duì)”。技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)到107家、595個(gè)。其中，黃金工業(yè)、銅加工、鋁加工領(lǐng)域建設(shè)省級平臺(tái)25個(gè)，中原黃金冶煉廠重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成40余項(xiàng)科研成果研發(fā)和落地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約1億元。

????“開放平臺(tái)”拓市場。堅(jiān)持打造內(nèi)陸開放高地，依托三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心等“國字號”通關(guān)機(jī)構(gòu)和省級黃金貴金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，推進(jìn)“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)。加快建設(shè)國家級銅加工貿(mào)易平臺(tái)、B型保稅物流中心等開放平臺(tái)，申建自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)三門峽創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。深化豫京、豫滬、豫陜合作，切實(shí)幫助企業(yè)擴(kuò)大合作開放、拓寬國內(nèi)外市場。2021年全市跨境電子商務(wù)交易額同比增長11.3%，全市進(jìn)出口總額達(dá)271.1億元，居全省第三位。

????“產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)”夯基礎(chǔ)。進(jìn)一步做實(shí)晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加大對東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全市7個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)2000余家。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式。加快豫陜合作先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)值超200億元。

????“投融資服務(wù)平臺(tái)”活血脈。三門峽市投資集團(tuán)獲得AA+主體信用評級，年融資能力超過300億元。新設(shè)總規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)投資基金、1億元的“三大改造”專項(xiàng)資金，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全市普惠金融平臺(tái)合作金融機(jī)構(gòu)達(dá)29家，對接成功企業(yè)1892家。平臺(tái)覆蓋小微企業(yè)超過80%，金融支持民營經(jīng)濟(jì)做法被國家發(fā)改委推廣。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為3217家企業(yè)發(fā)放貸款477.41億元，有效破解了企業(yè)融資難、融資貴問題。

????“人才平臺(tái)”匯智力。出臺(tái)“崤函英才計(jì)劃”政策體系，制定“人才科技政策30條”，全職引進(jìn)超百名博士碩士，13名省博士服務(wù)團(tuán)成員到三門峽市掛職；滾動(dòng)設(shè)立10億元人才基金，投入人才發(fā)展資金近3100萬元，實(shí)現(xiàn)西安、洛陽、鄭州等3個(gè)人才工作聯(lián)絡(luò)站掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)；深化“人才+項(xiàng)目”模式，成功引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)和合作項(xiàng)目各27個(gè)，為

????推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁智力支撐。

????“在‘萬人助萬企’活動(dòng)中，三門峽市緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，加快形成更多‘專精特新’、小巨人、單項(xiàng)冠軍，培育更多‘瞪羚’企業(yè)和‘獨(dú)角獸’企業(yè)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步建強(qiáng)創(chuàng)新型省際區(qū)域中心城市，奮力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市?！比T峽市委書記劉南昌表示。