十三屆全國人大五次會議舉行新聞發(fā)布會

????據(jù)新華社北京3月4日電?十三屆全國人大五次會議4日中午舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人張業(yè)遂就會議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問。

????張業(yè)遂介紹，本次大會5日上午開幕，11日上午閉幕，會期6天半。

????大會議程共有10項，包括審議政府工作報告等6個報告，審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案，審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案，審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案，審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案等，目前各項準備工作已全部就緒。

????張業(yè)遂說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是人民代表大會制度歷史上具有重大意義的一年。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見，為做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。即將召開的十三屆全國人大五次會議，是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議，是我國人民政治生活中的一件大事。大會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，完成大會各項任務(wù)。

????全國人大及其常委會立法工作在提速的同時，更加注重提升質(zhì)量和社會效果

????關(guān)于2021年全國人大及其常委會立法工作，張業(yè)遂說，全國人大及其常委會圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同時，更加注重提升立法的質(zhì)量和社會效果。

????在加強憲法實施和監(jiān)督方面，主要是全面修改香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠；制定監(jiān)察官法，為正確行使監(jiān)察權(quán)提供法律保障。

????在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展方面，主要是制定海南自由貿(mào)易港法，助力在法治軌道上打造我國開放型經(jīng)濟新高地；制定鄉(xiāng)村振興促進法，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實法律保障。

????在健全國家安全法治體系方面，主要是制定反外國制裁法，完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度；制定陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界管理制度；制定數(shù)據(jù)安全法，有效應(yīng)對這一領(lǐng)域的國家安全風險與挑戰(zhàn)。

????在加強民生和社會領(lǐng)域立法方面，主要是制定反食品浪費法，杜絕“舌尖上的浪費”；制定個人信息保護法，對過度收集個人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出規(guī)范；制定噪聲污染防治法，有針對性地解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染突出問題。

????“動態(tài)清零”不是追求“零感染”，是要盡快把疫情控制住

????張業(yè)遂說，“動態(tài)清零”是在堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的防控方針，主要包括三方面內(nèi)容：一是及時主動發(fā)現(xiàn)傳染源；二是快速采取公共衛(wèi)生和社會干預(yù)措施，追蹤管理密接人員等，切斷傳播途徑；三是有效救治患者。這個做法的目標是通過快速精準的全鏈條防控措施，實現(xiàn)以最小成本取得最大成效?！皠討B(tài)清零”不是要追求“零感染”，而是要盡快把疫情控制住。

????張業(yè)遂表示，事實證明“動態(tài)清零”做法符合中國實際情況，路子是對的，效果是好的。無論從確診、死亡的數(shù)字看，還是從經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國都是世界上防疫工作最成功的國家之一。中國在保持自身經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通和世界經(jīng)濟的增長作出了重要貢獻。

????中國特色社會主義民主政治制度是真實有效管用的民主

????張業(yè)遂說，全過程人民民主是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上提出的重大理念。它有兩個關(guān)鍵詞：一個是“人民民主”，一個是“全過程”。

????張業(yè)遂說，中國發(fā)展全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。中國實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主的制度體系。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，包括選舉法、代表法、全國人大組織法、立法法、監(jiān)督法等一系列法律制度安排，為發(fā)展全過程人民民主提供了堅實的法律保障。

????將中國作為戰(zhàn)略競爭對手的做法，只會破壞中美互信與合作

????談到中美關(guān)系，張業(yè)遂說，去年11月，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)舉行視頻會晤，就中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題以及共同關(guān)心的重要問題進行了充分、深入的溝通和交流。

????中方對美政策是一貫和明確的。一個穩(wěn)定的中美關(guān)系既有利于中美各自發(fā)展，也有利于維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，包括有效應(yīng)對氣候變化、新冠肺炎疫情等全球性挑戰(zhàn)。相互尊重、和平共處、合作共贏，應(yīng)成為新時期中美正確的相處之道。

????人大代表選舉制度具有最廣泛的普遍性、代表性，從根本上保證廣大選民的選舉權(quán)利

????張業(yè)遂說，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。各級人大代表是本級人民代表大會的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。

????中國共有五級人大代表，都由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。人大代表選舉主要有幾個特點：

????一是實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。按照上一輪換屆選舉的數(shù)據(jù)，中國共有各級人大代表262.3萬，其中縣鄉(xiāng)兩級人大代表247.8萬，占代表總數(shù)的94.5%，他們都是按選區(qū)由選民一人一票選舉產(chǎn)生。全國、省、市三級人大代表是間接選舉，由下一級人大選舉產(chǎn)生。

????二是具有最廣泛的普遍性。改革開放以來，中國已經(jīng)進行了12次鄉(xiāng)級人大代表選舉、11次縣級人大代表選舉，選民參選率都在90%左右。目前，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉已經(jīng)接近尾聲，超過10億選民參加選舉。

????三是具有最廣泛的代表性。選舉法規(guī)定，各地區(qū)、各民族、各方面都要有適當數(shù)量的代表，對基層代表特別是工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表，婦女代表、少數(shù)民族代表等，都有明確要求。人大代表有各自的生產(chǎn)和工作崗位，既代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又做好本職工作。

????四是充分體現(xiàn)最廣大人民的意愿，從根本上保證廣大選民的選舉權(quán)利。通過無記名投票、差額選舉、組織代表候選人與選民見面等一系列制度安排，保證選民可以按照自己的意愿選出信任的人。

????中國堅持把發(fā)展中國家作為疫苗合作的主要伙伴

????談到疫苗國際合作，張業(yè)遂說，疫情暴發(fā)初期，習(xí)近平主席就鄭重宣布，中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品。之后，習(xí)近平主席進一步提出了全球疫苗合作行動倡議，表示要確保疫苗作為全球公共產(chǎn)品得到公平分配，特別是讓發(fā)展中國家獲益。

????到目前為止，中國已經(jīng)向120多個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這些國家中絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。

????張業(yè)遂說，中國將繼續(xù)堅持把發(fā)展中國家作為疫苗合作的主要伙伴。近期，習(xí)近平主席宣布將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供，助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標；再向東盟國家提供約1.5億劑的疫苗無償援助。（記者?齊中熙?許可?范思翔?周圓）