河南國資重構(gòu)版圖

????□本報記者?欒姍?胡舒彤

????不是簡單的增減，而是一次深刻的重構(gòu)。

????新組建省管企業(yè)將集中揭牌。這是省委、省政府以前瞻30年的宏闊視野，堅持“根上改、制上破、治上立”改革九字訣，重構(gòu)國有經(jīng)濟(jì)版圖、重塑國資治理體系，打造省管企業(yè)“旗艦勁旅”邁出實質(zhì)性步伐，也標(biāo)志著河南決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動取得重大進(jìn)展。

????交通、文旅、物流、基建、科技、信用等領(lǐng)域的6戶省管企業(yè)，作為河南戰(zhàn)略重組國有資本的“首發(fā)陣容”，合力打造經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。

????重組：集中優(yōu)勢兵力

????與上海、浙江、山東和山西等兄弟省份相比，河南省管國企行業(yè)布局散而不聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低而不優(yōu)、企業(yè)個體多而不強、資本流動慢而不暢——解決這些問題必須“根上改”。

????2021年6月29日，省委財經(jīng)委員會召開第一次會議，使用了“優(yōu)化布局”“戰(zhàn)略重組”等詞匯，透出強烈的改革信號。針對河南現(xiàn)狀，如何走出一條存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革路徑？集中優(yōu)勢兵力是制勝關(guān)鍵。

????此次新組建省管企業(yè)，河南做了兩道算術(shù)題，一個是合并同類項，另一個叫差異化互補。

????合并同類項求的是規(guī)模效應(yīng)。交通區(qū)位優(yōu)勢是河南發(fā)展的重要優(yōu)勢，任何情況下都不能削弱，只能增強。省交通運輸發(fā)展集團(tuán)與河南交通投資集團(tuán)在投融資、建設(shè)和運營管理上，功能相近、業(yè)務(wù)相同，通過“強強聯(lián)合”，重組為“新”河南交通投資集團(tuán)，服務(wù)高速公路通車?yán)锍踢^“萬”目標(biāo)。

????差異化互補解的是聚集效應(yīng)。“詩和遠(yuǎn)方終于在一起！”“陸地和海洋終成通途！”省文化旅游投資集團(tuán)依托河南歷史人文和自然風(fēng)光的優(yōu)勢，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌。同樣，全省陸港、河港運營融合發(fā)展，沿著新絲路“東聯(lián)西進(jìn)”，重組河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)。

????“企業(yè)重組，是從組合到重生的過程，目的是實現(xiàn)‘1+1>2’。”省政府國資委黨委書記、主任李濤說。

????重構(gòu)：主戰(zhàn)場打主場

????國企究竟為何而存在？為經(jīng)濟(jì)全局，為民眾利益。

????實現(xiàn)“兩個確?！?，支持科技創(chuàng)新、提振實體經(jīng)濟(jì)，省管企業(yè)責(zé)無旁貸；從全面小康邁向共同富裕，豐滿群眾錢袋子，省管企業(yè)更是中流砥柱。而國企要有新作為，必須狠抓改革“制上破”，勇做實施“十大戰(zhàn)略”的開路先鋒。

????聚焦優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，新組建河南交通投資集團(tuán)，推動我省交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；

????聚焦文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，新組建省文化旅游投資集團(tuán)，將文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)；

????聚焦制度型開放戰(zhàn)略，新組建河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)，加快打造內(nèi)陸開放新高地；

????聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新組建河南中豫建設(shè)投資集團(tuán)，著力提升全省社會公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)水平；

????聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，新組建豫信電子科技集團(tuán)，引領(lǐng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展；

????堅守金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本源，新組建河南中豫信用增進(jìn)有限公司，提供全周期信用風(fēng)險管理。

????此次改革，為新組建省管企業(yè)發(fā)展畫出“主賽道”：穩(wěn)運行、增效益，服務(wù)現(xiàn)代化河南?！爸髁娚现鲬?zhàn)場，主戰(zhàn)場上打主場，我們挺膺負(fù)責(zé)?！痹バ烹娮涌萍技瘓F(tuán)黨委書記、董事長李亞東說。根據(jù)要求，這6戶省管企業(yè)要扛主責(zé)、抓主業(yè)，盡快完成從“物理整合”到“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變。

????重塑：深化改革樣本

????仔細(xì)看名字，有3戶省管企業(yè)都有“中豫”兩個字；再觀察目標(biāo)，6戶省管企業(yè)立足不同領(lǐng)域，均提出建設(shè)具有全國競爭力的企業(yè)?！皣衅髽I(yè)只有在行業(yè)中具有舉足輕重的地位和作用，生存和發(fā)展才有意義。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平說。

????大要有大的樣子，省管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)屬性、研發(fā)能力等主要指標(biāo)具有引領(lǐng)性，才能當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“頂梁柱”。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須“治上立”，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貢獻(xiàn)有河南特色的深化改革“樣本”。

????持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，開放規(guī)則確立。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、董事會的決策、監(jiān)事會的監(jiān)督、經(jīng)理層的經(jīng)營管理，眾多“企業(yè)相關(guān)者”的意愿被更多考量，話語權(quán)、博弈能力獲得極大提升。

????深化“三項制度”改革，內(nèi)生動力激發(fā)。勞動、人事、分配三項制度，抓住經(jīng)理層任期制和契約化管理這個“牛鼻子”，啟動關(guān)鍵核心技術(shù)人才激勵機制，實現(xiàn)“干部能上能下”“員工能進(jìn)能出”“薪酬能增能減”。

????多模式推進(jìn)混合所有制改革，上下協(xié)同探索。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財務(wù)投資者，強化高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性，通過優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，“混”出新機制，改出新活力。

????揭牌成立不是改革的終點，而是一個新的發(fā)展起點。河南國資國企重整行裝再出發(fā)！