鄭州金水區(qū)“國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”建設(shè)年度評估全國第二

????□徐建勛?馮劉克?王珺潔?李貞

????3月4日，國家發(fā)展改革委會同中國科協(xié)委托第三方機構(gòu)，對212個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地進行了2021年度評估，鄭州市金水區(qū)在區(qū)域示范基地社會服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)專項行動中取得了全國第二的好成績，再次將含金量十足的國字頭獎項納入囊中。

????在金水區(qū)委主要負責(zé)人看來，這份成績的取得離不開該區(qū)的全生命周期創(chuàng)業(yè)支撐平臺體系、最優(yōu)的惠企紓困支持政策和“金標準”的引才模式。作為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的金水區(qū)，始終聚焦“創(chuàng)新智城·品質(zhì)金水”戰(zhàn)略定位和“創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)”工作方向，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以改革創(chuàng)新為根本動力，以人才資源為支撐，全力探索以高水平“雙創(chuàng)”推動高質(zhì)量發(fā)展的金水密碼。2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1879億元，完成一般公共預(yù)算收入121.1億元，綜合實力位居全國百強區(qū)第22位。

????——搭建硬核平臺，撐起“造夢之區(qū)”。金水區(qū)積極探索未來城市發(fā)展方向，在引進項目、培育龍頭、形成產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群等方面持續(xù)發(fā)力，闖出了一條具有金水特色的創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展路子。

????該區(qū)著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支持鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河南省食品工業(yè)科學(xué)研究所有限公司等新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，打造國家級創(chuàng)新平臺8個、省級創(chuàng)新平臺213個、省級新型研發(fā)機構(gòu)6家（占全省10%）、市級新型研發(fā)機構(gòu)4家（占鄭州市30%），筑牢“雙創(chuàng)”根基。

????作為國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，金水區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)集群在安全芯片、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等細分領(lǐng)域按照“長短結(jié)合、引育并重”、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈一體打造的原則深入實施“鏈長制”“群長制”，依托信大捷安、山谷網(wǎng)安、華為云創(chuàng)新中心等鏈主企業(yè)形成了大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的良好態(tài)勢。

????立足中心城區(qū)，著力打造“功能性樓宇—專業(yè)孵化器—園區(qū)加速器”在內(nèi)的全生命周期創(chuàng)業(yè)支撐平臺體系，支持萬達、萬鼎等商業(yè)綜合體圍繞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)業(yè)苗圃功能，推動河南楊金高科眾創(chuàng)空間、聚方眾創(chuàng)空間等孵化平臺與領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，鼓勵金水科教園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)等提供公共服務(wù)平臺建設(shè)和小微企業(yè)孵化、貸款擔保等專業(yè)服務(wù)。截至2021年年底，全區(qū)擁有孵化載體65家（其中國家級載體19家），在孵團隊3300個，創(chuàng)造就業(yè)崗位30000個。其中本地培育的“獨角獸”企業(yè)蜜雪冰城，2021年全球門店突破10000家，直接帶動近8萬人就業(yè)。

????——升級“金質(zhì)”服務(wù)，精準施策助企。金水區(qū)圍繞企業(yè)所需所盼，開展精準服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，鼓勵扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以政策供給有效對沖外部沖擊，針對去年以來小微市場主體和創(chuàng)業(yè)團隊面臨的發(fā)展困局，該區(qū)先后出臺了“金典六策”“助企九條”“暖心助企雙十條”“三送一強”“一聯(lián)三幫”等一系列惠企紓困舉措。為充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)助力作用，該區(qū)專門設(shè)立3億元自貿(mào)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和3億元信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，撥付企業(yè)各類獎補資金8000萬元，幫扶區(qū)內(nèi)企業(yè)申請上級專項支持資金6.14億元。該區(qū)“千企萬戶”專項支持計劃，累計為5493家企業(yè)提供擔保貸款9.66億元，直接為企業(yè)節(jié)省擔保資金600.95萬元，帶動市場主體逆勢新增4.7萬戶，總量達27.7萬戶。

????——優(yōu)化“聚才”環(huán)境，筑起“溫暖港灣”。金水區(qū)積極招才引智，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成集聚人才的強大“磁場”。圍繞“十四五”建設(shè)人才強區(qū)戰(zhàn)略目標，進一步優(yōu)化全區(qū)“引才、育才、用才、留才”環(huán)境，實施“人才+項目+資金”的“雙招雙引”工作模式，新增本土“兩院”院士1名，新引進培育鄭州市高層次人才5人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（項目）10個，轄區(qū)各類領(lǐng)軍型優(yōu)秀人才存量超過1300名。推進“四個百分百”研發(fā)攻堅，組建河南省人工智能產(chǎn)業(yè)研究院，揭牌運行嵩山、黃河、神農(nóng)3家省級實驗室，匯聚院士工作站46個、國家級孵化載體19家，同比增長38.8%。設(shè)立金水自貿(mào)區(qū)塊人才發(fā)展專項資金池，支持海內(nèi)外高端人才引進和發(fā)展。同時，大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，先后建立鄭州大學(xué)北校區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等8個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和12個高校大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地，累計孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目1300多個，培育高新技術(shù)企業(yè)20家，帶動大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)16000人。通過組織線上線下就業(yè)技能培訓(xùn)班、“春風(fēng)行動”等各類招聘會等，累計實現(xiàn)新增就業(yè)35482人，下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等新增就業(yè)6225人，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。