強(qiáng)化“物流拉動”的實(shí)現(xiàn)路徑

????□宋偉

????省委常委會會議把強(qiáng)化物流拉動作為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，是結(jié)合我省特點(diǎn)與優(yōu)勢作出的戰(zhàn)略抉擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，全省上下應(yīng)當(dāng)全面理解、扎實(shí)推進(jìn)。

????使區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的要素集聚與整合能力

????強(qiáng)化“物流拉動”是立足我省優(yōu)勢加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。從需求角度看，整個社會的最終需求均可以歸結(jié)為投資、消費(fèi)、凈出口三種需求，故用支出法統(tǒng)計(jì)GDP是投資、消費(fèi)、凈出口這三種需求之和，所以常把投資、消費(fèi)、凈出口比喻為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我省提出“物流拉動”，并不是在投資、消費(fèi)、凈出口之外新增另外一種需求，而是立足我省實(shí)際強(qiáng)調(diào)對物流的重視，希望盡快把我省區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的要素集聚與整合能力，以及基于要素集聚與整合能力的強(qiáng)大輻射帶動能力，成為拉動投資、消費(fèi)、出口增長的強(qiáng)大動力。所以，強(qiáng)化“物流拉動”是進(jìn)一步深化優(yōu)勢再造戰(zhàn)略、為“三駕馬車”注入強(qiáng)勁動能的重要舉措，對于推動全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

????強(qiáng)化“物流拉動”對提升我省在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位具有重要意義。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。新發(fā)展格局的關(guān)鍵是循環(huán)，即通過推動生產(chǎn)要素更加順暢地流動提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。便捷順暢的物流是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)，而作為溝通南北、連貫東西的交通要沖，我省具有極佳的區(qū)位交通優(yōu)勢，通過強(qiáng)化“物流拉動”加快將區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢，提高我省在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的物流樞紐地位，對提升我省在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位具有重要意義。

????強(qiáng)化“物流拉動”有助于盡快將我省區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于區(qū)域發(fā)展來說，區(qū)位交通優(yōu)勢不僅要體現(xiàn)“通”，更要體現(xiàn)“?！薄Ｒ?yàn)樨浳飪H僅從一個區(qū)域“通過”的經(jīng)濟(jì)意義有限，只有“?！毕聛磉M(jìn)行集散交易，才能促進(jìn)本地倉儲、貨物集散、運(yùn)輸、市場交易與金融結(jié)算等物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給本地帶來較大的經(jīng)濟(jì)意義。我省近年來一直在努力提升交通樞紐優(yōu)勢并取得了巨大成就，“通”的能力大大提高，但“?！毕聛淼慕?jīng)濟(jì)潛力卻未充分挖掘。如鄭州雖然是全國最重要的綜合交通樞紐之一，但尚未產(chǎn)生具有較大影響力的本土物流企業(yè)，順豐、圓通、中通、申通、百世、天天等國內(nèi)知名快遞企業(yè)，以及淘寶、京東、拼多多等全國重點(diǎn)電商平臺大多未在鄭州設(shè)立總部和區(qū)域性總部，物流樞紐地位及物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升空間很大。強(qiáng)化“物流拉動”就是強(qiáng)調(diào)我省區(qū)位交通優(yōu)勢特別是鄭州的綜合交通樞紐優(yōu)勢不能停留在“通”的層面，而要盡快將其轉(zhuǎn)化為物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我省投資、消費(fèi)、出口的力量，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

????強(qiáng)化“物流拉動”有助于加快將我省區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)位交通優(yōu)勢要體現(xiàn)“?！?，更要體現(xiàn)“產(chǎn)”，即將物流能力轉(zhuǎn)化為本地生產(chǎn)能力，使區(qū)位交通優(yōu)勢真正成為支撐本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如近年來重點(diǎn)打造的航空樞紐、中歐班列（鄭州）等大大提高了我省的國際貨運(yùn)能力，我省航空貨運(yùn)已經(jīng)傲視中西部并帶動進(jìn)出口快速增長，但進(jìn)出港貨物中從省外集貨的比例偏高而本地生產(chǎn)的比例偏低，尚未充分轉(zhuǎn)化為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化“物流拉動”就是強(qiáng)調(diào)要從“通”到“?！痹俚健爱a(chǎn)”，在盡快將我省的區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際物流優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，與我省勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢緊密結(jié)合，進(jìn)一步成為推動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大力量。

????采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)“物流拉動”

????強(qiáng)力推進(jìn)物流體系建設(shè)，打造全國乃至全球舉足輕重的現(xiàn)代化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化物流樞紐。

????加快提升國內(nèi)國際物流能力。加快提升航空貨運(yùn)能力，努力提高周口等內(nèi)河港口的通江達(dá)海能力，開發(fā)高鐵快速貨運(yùn)功能，進(jìn)一步挖掘中歐班列潛力，與公路交通緊密銜接，打造國內(nèi)國際多式聯(lián)運(yùn)體系。在持續(xù)豐富國際航線、改造提升機(jī)場貨站容量、優(yōu)化機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施連接、提升貨運(yùn)體系智慧化水平的同時(shí)，加快機(jī)場三期工程北貨運(yùn)區(qū)及飛行區(qū)建設(shè)，盡快形成物流能力。優(yōu)化機(jī)場、高鐵貨運(yùn)場站、公鐵聯(lián)運(yùn)中心及區(qū)域性快運(yùn)貨物收發(fā)點(diǎn)布局，研發(fā)與推廣適合貨機(jī)、高鐵及貨運(yùn)汽車通用的內(nèi)陸“集裝箱”，提高物流效率，同時(shí)提高冷鏈物流能力。

????加快培養(yǎng)物流市場主體。物流產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，國內(nèi)外物流巨頭和電商巨頭已經(jīng)成為決定區(qū)域物流樞紐地位的關(guān)鍵力量。針對我省物流主體相對較弱現(xiàn)狀，應(yīng)下大力氣引進(jìn)國內(nèi)外一流物流和電商巨頭在鄭州建設(shè)基地公司、區(qū)域總部或超級分撥中心，鼓勵支持本地物流企業(yè)與阿里、京東、拼多多等電商巨頭合作，利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建綜合性數(shù)字化物流平臺，以物流信息數(shù)字化與互通互享為抓手將本地分散的物流公司整合起來、形成合力，或以股份合作等形式將本地物流公司整合為一家本土航母型超級物流公司。在鄭州航空港規(guī)劃建設(shè)大型智慧化倉儲與分撥中心，交由引進(jìn)或者本地重組的大型物流公司運(yùn)營，大力發(fā)展專業(yè)為聯(lián)邦快遞、順豐、四通一達(dá)等國內(nèi)外大型“三方物流”公司提供全方位服務(wù)的“第四方物流”業(yè)務(wù)。

????加快商品組織、市場交易、物流金融等物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高物流產(chǎn)業(yè)附加值。

????充分利用我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)積累的有益經(jīng)驗(yàn)與國際郵件樞紐口岸的政策優(yōu)勢，探索以線上線下相結(jié)合方式打造電子產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械、生鮮等各類“物流敏感”產(chǎn)品的B2B、B2C交易平臺與交易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展為物流企業(yè)和貨主提供資金融通、結(jié)算、保險(xiǎn)等服務(wù)的物流金融業(yè)務(wù)，梳理這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的政策瓶頸，利用先行先試權(quán)尋求突破，打造安全、方便、快捷、低成本的交易和金融服務(wù)體系，吸引更多商品與服務(wù)提供商入駐。

????加快謀劃建設(shè)內(nèi)陸航空型自貿(mào)港，爭取國家支持鄭州建設(shè)低關(guān)稅乃至零關(guān)稅的“境內(nèi)關(guān)外”封閉型自由貿(mào)易港。申請人民幣、美元及其他國際貨幣并行結(jié)算試點(diǎn)，豐富國際金融服務(wù)。利用新一代信息技術(shù)打造高度智能化的電子通關(guān)系統(tǒng)，簡化通關(guān)流程、降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率，使鄭州從質(zhì)和量兩個方面成為“買全球、賣全球”的國際商都。

????利用物流優(yōu)勢加快提升相關(guān)“物流敏感”商品與服務(wù)的生產(chǎn)與供應(yīng)能力，全面拓展“物流拉動”效應(yīng)。

????立足航空物流、藥品口岸和綜合交通優(yōu)勢，完善服務(wù)體系，利用全球智能手機(jī)制造中心地位，引進(jìn)與培育零部件生產(chǎn)與維修服務(wù)企業(yè)在全省合理布局，打造全球電子產(chǎn)品零部件研發(fā)、生產(chǎn)、集散、交易及產(chǎn)品維修中心，形成一流電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引進(jìn)西門子、邁瑞等國內(nèi)外醫(yī)療器械巨頭及瑞輝、中國醫(yī)藥等國內(nèi)外制藥巨頭在鄭州設(shè)立研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、集散與檢測中心，打造全球生物制藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)、集散、檢測中心及快速醫(yī)療服務(wù)中心，形成一流生物制藥與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

????各地應(yīng)因地制宜，充分利用我省綜合交通和物流優(yōu)勢，進(jìn)一步明晰自身定位、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供需對接，連接上下游、貫通產(chǎn)學(xué)研，力求在細(xì)分行業(yè)細(xì)分市場實(shí)現(xiàn)“專精特新”，成為全國全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（作者系省委黨校經(jīng)管教研部副主任、教授）