書寫新時代人大工作的“安陽答卷”

????□河南報業(yè)全媒體記者?趙阿娜

????“今年年初，奧密克戎病毒突襲安陽。市人大常委會第一時間召開視頻會議，作出相關決定，從落實防控主體責任、強化定點醫(yī)療機構及隔離場所綜合保障、滿足群眾生活必需品供給等多方面，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，恢復正常生產(chǎn)生活秩序爭取了時間?！?月12日，安陽市人大常委會主任徐家平表示，任何時候，要用好重大事項決定權，堅決履行好對人民的責任和承諾。

????近年來，安陽市人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央、省委人大工作會議精神，以“一線擔當、出彩作為”為目標，守正創(chuàng)新，忠誠履職，積極推動新時代人大工作高質量發(fā)展。

????開展工作評議

????推動解決“民生事”

????“人大工作評議既是人大調查研究政府依法行政的過程，也是人大代表依法履職，收集群眾意見建議的過程?！毙旒移奖硎荆ぷ髟u議實現(xiàn)了人大、人大代表、人民群眾三者監(jiān)督的有機結合。

????2019年6月，市人大出臺《安陽市人大常委會工作評議辦法》，計劃用5年時間，實現(xiàn)對市政府工作部門工作評議全覆蓋。去年，市人大通過采取法律法規(guī)測試、問卷調查、明察暗訪、滿意度測評等方式，對市民政局、市自然資源和規(guī)劃局等5個部門開展工作評議。

????“整改是整個評議工作的關鍵步驟?！毙旒移秸f，工作評議是手段，推動被評單位進一步轉變作風、改進工作、提高效率才是最終目的。

????5個被評議部門將根據(jù)評議意見要求，認真制訂整改方案，及時報送相關單位。各評議工作組對其整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，推動評議意見落實。此外，評議結果在第一時間向全體市人大代表通報，并通過媒體依法向社會公布。

????據(jù)悉，此次評議推動解決“公共衛(wèi)生服務設施亟待加強”“防洪應急能力急需提升”等12項群眾關注的熱點難點問題。市人大常委會城環(huán)工委主任張建林舉例，對于121個不動產(chǎn)項目登記的遺留問題，通過工作評議督促市政府出臺政策，幫助5.5萬戶群眾辦理了不動產(chǎn)登記。

????深化預算監(jiān)督

????看好人民“錢袋子”

????今年4月，安陽市人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)實現(xiàn)與發(fā)改、財政、審計等七部門橫向聯(lián)通，達到財政數(shù)據(jù)日日推送、相關數(shù)據(jù)每月報送，實施精準監(jiān)督，切實為人民看好“錢袋子”。

????預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，是對人大預算審查監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展。而建設預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，則為人大代表依法履職、人大及其常委會預算審查監(jiān)督提供便利高效的服務。市人大常委會預算工委主任郝保旺說，人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)在具備查詢、預警、分析、服務等基本功能的基礎上，定制開發(fā)具有安陽特色的功能模塊，包括宏觀經(jīng)濟分析、政府債務評價、重大投資跟蹤等16個審查監(jiān)督子模塊，有效提升智能化監(jiān)督水平。

????為適應信息社會發(fā)展要求，市人大積極探索應用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，進一步拓展各項功能，使其形成更全面、客觀、系統(tǒng)的參考資料。

????基礎在聯(lián)，關鍵在用。郝保旺介紹，系統(tǒng)建成后，會加強對支出預算和財政政策的審查監(jiān)督，并為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展決策提供服務。概括為“123智能系統(tǒng)”，即輔助宏觀經(jīng)濟決策；履行預算審查和監(jiān)督兩項法定職能；開展服務“三會”、服務專門委員會、服務人大代表三項服務。

????截至目前，市、縣兩級人大已累計投入資金1300余萬元，用于預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督硬件建設和軟件系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)市、縣兩級人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督全覆蓋，基本實現(xiàn)預算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡化、智能化和科學化。

????用活代表聯(lián)絡站

????搭好交流“連心橋”

????代表聯(lián)絡站是“代表之家”、展示人大形象的重要窗口，更是代表與群眾的“連心橋”，反映社情民意的“直通車”，錘煉代表履職本領的“加油站”。

????安陽實行“代表聯(lián)絡站+聯(lián)絡點+工作室”模式，運用“收集民意、匯總分類、交辦轉送、督辦落實、辦結反饋、總結評議”六步工作法，使代表聯(lián)絡站真正“用”起來、“活”起來、“實”起來。

????記者了解到，安陽市各縣區(qū)人大工作各有特色。依托代表聯(lián)絡站，安陽縣、北關區(qū)做到“周有接待”“月有活動”“季有審議”“年有述職”“日常有考評”；文峰區(qū)實行“遞交一份工作承諾”“謀劃一條發(fā)展建議”“解決一個民生實事”等“六個一”活動；湯陰縣將工作評議與代表聯(lián)絡站建設相結合，廣泛征求代表對政府部門的意見建議，提升了評議的客觀性、針對性、科學性。

????截至目前，安陽共建成132個代表聯(lián)絡站、166個聯(lián)絡點、65個工作室。兩年來，共有省市縣領導干部代表263人次，走進聯(lián)絡站接待群眾，解決了新修路段交通標識缺失、老舊小區(qū)改造下水不暢等121個群眾關注的難點問題。

????值得一提的是，安陽今年將建成市人大代表聯(lián)絡總站，實現(xiàn)遠程接待代表、線上培訓等互聯(lián)互通，可實時互動，更好發(fā)揮聯(lián)絡站接近群眾、服務人民的作用。