臥龍區(qū)：助推六大工程 高擎發(fā)展龍頭

????臥龍美景。

????□孟向東?王松林

????初秋時節(jié)，臥龍區(qū)新引進(jìn)的中歐智能醫(yī)療及光電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目工地，施工正酣。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米，主要建設(shè)光電、醫(yī)療、機(jī)械加工、儀器儀表、智能裝備等生產(chǎn)車間及配套研發(fā)中心、企業(yè)孵化中心等其他附屬配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，可提供就業(yè)崗位3000個。這是該區(qū)實(shí)施招商引資“栽樹工程”的一個縮影。

????南陽市臥龍區(qū)是南陽市黨政軍機(jī)關(guān)所在地和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、金融中心，先后被評為中國月季之鄉(xiāng)、中國曲藝之鄉(xiāng)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國科普示范區(qū)。這里文化底蘊(yùn)厚重、交通便利、產(chǎn)業(yè)明晰，蘊(yùn)藏著跨越發(fā)展的澎湃動力。

????2022年是臥龍區(qū)在南陽建設(shè)省域副中心城市中實(shí)現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵之年，按照南陽市委市政府總體部署，臥龍區(qū)提出了以隆起高峰為引領(lǐng)的“一二三四六”工作布局，持續(xù)叫響“臥龍成高峰，出彩我先行”主題，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壯骨工程”，招商引資“栽樹工程”，城市更新“換顏工程”，商貿(mào)文旅“引流工程”，優(yōu)化營商環(huán)境“春雨工程”，民生保障“強(qiáng)基工程”。逢山開路、遇水架橋，全區(qū)上下人心思進(jìn)、突破爭先、勇爭一流的精氣神顯著提升,加快開創(chuàng)高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展新局面。

????招大引強(qiáng)

????提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展

????工業(yè)、制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是現(xiàn)代化建設(shè)的“主戰(zhàn)場”和“火車頭”，臥龍區(qū)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壯骨工程”，招商引資“栽樹工程”，優(yōu)化營商環(huán)境“春雨工程”，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、工業(yè)項(xiàng)目是王中王”不動搖，攻堅(jiān)克難，跑出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臥龍速度。

????強(qiáng)鏈成群加快突破。位于臥龍區(qū)的牧原集團(tuán)，幾年來，延展周邊、上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過打造智能裝備、生物制藥、產(chǎn)業(yè)鏈配套3個百億級產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)規(guī)模快速壯大，也帶動了一系列項(xiàng)目落地。臥龍區(qū)聚焦新型顯示和智能終端、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、智能制造裝備、艾草制品等6大產(chǎn)業(yè)鏈條，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長、行業(yè)秘書長“三長制”，通過招引上下游企業(yè)配套集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈、布局創(chuàng)新鏈，帶動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時該區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局發(fā)展柔性顯示、頭戴式AR/VR設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)一批高精尖項(xiàng)目落地，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速形成支撐。

????招商引資增強(qiáng)發(fā)展后勁。8月14日到19日，臥龍區(qū)委書記呂志剛帶隊(duì)赴北京、青島、上海、南通開展“一把手”精準(zhǔn)招商活動，圍繞南陽市產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，訪企業(yè)、談項(xiàng)目，進(jìn)工廠、下車間，面對面推介臥龍發(fā)展優(yōu)勢，點(diǎn)對點(diǎn)了解企業(yè)投資動態(tài)。臥龍區(qū)成立11個招商服務(wù)專班，深入研究招商政策，依據(jù)自身優(yōu)勢，面向“大灣區(qū)、長三角、京津冀”發(fā)達(dá)地區(qū)，瞄準(zhǔn)三類“500強(qiáng)”企業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商等方式，加快大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破。上半年臥龍區(qū)納入全市集中簽約的項(xiàng)目65個，總投資328.9億元。招商引資工作整體排名進(jìn)入全市第一方陣，6月份當(dāng)月簽約項(xiàng)目數(shù)量更是位居全市第一。海元物流商城項(xiàng)目總投資65億元，占地面積為5000畝，項(xiàng)目建成后將成為鄭州、武漢、西安之間規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全、標(biāo)準(zhǔn)最高、理念最新、多功能綜合型、現(xiàn)代化智慧型的綜合物流產(chǎn)業(yè)平臺。江蘇超電超級快充動力電池生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資56億元，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約110億元，年均銷售收入100億元，年均利潤總額15億元，年均上繳增值稅及其他稅金2億元。項(xiàng)目投資體量大、市場前景好，發(fā)展后勁足。

????優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)吸引力。一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。臥龍區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，竭盡全力打造全國一流的營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，大力推廣集成辦、集約辦、容缺辦、智慧辦、精準(zhǔn)辦，全面實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”。在服務(wù)企業(yè)上增溫度，扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動，嚴(yán)格落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，健全問題快速收集、督辦、落實(shí)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)全周期、全流程高效閉環(huán)服務(wù)保障。在要素保障上強(qiáng)力度，針對企業(yè)“供地難”“融資難”問題，臥龍區(qū)挖掘轄區(qū)內(nèi)有效資源，千方百計(jì)儲備一批產(chǎn)業(yè)用地、建設(shè)用地，扎實(shí)推進(jìn)批而未供和閑置土地盤活整治專項(xiàng)行動，建強(qiáng)區(qū)屬國有功能類平臺公司，加強(qiáng)政銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難題。臥龍區(qū)的營商環(huán)境工作在全省54個建制區(qū)中排名第8位。

????協(xié)調(diào)發(fā)展

????增強(qiáng)民生福祉

????天下之大，黎元為先。幸福的成色，必須有鮮明的民生底色。

????臥龍區(qū)大力實(shí)施民生保障“強(qiáng)基工程”，城市更新“換顏工程”，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，采取更多“有溫度”的舉措，落實(shí)更多“暖民心”的行動，城市穩(wěn)就業(yè)，鄉(xiāng)村穩(wěn)發(fā)展，打響臥龍教育品牌，改善群眾居住環(huán)境，群眾獲得感幸福感更加充分也更加殷實(shí)。

????持續(xù)推進(jìn)城市提質(zhì)更新。臥龍區(qū)按照“精筑城、強(qiáng)功能、優(yōu)管理、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、廣聚人”的總體要求，加快推進(jìn)城市更新提質(zhì)行動，涉及10個城市片區(qū)60個征遷改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)10大片區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)業(yè)態(tài)、文化資源、教育資源等優(yōu)勢，打造化纖廠區(qū)域、喬官莊區(qū)域城市更新亮點(diǎn)工程。其中，化纖廠區(qū)域改造項(xiàng)目由河南新田360集團(tuán)一期投資30億元，建設(shè)規(guī)模40萬平方米，被定位為“新田360商業(yè)+高端住宅”的城市商業(yè)綜合體，其中商業(yè)近5萬平方米，解決安置困難職工1900余人；喬官莊中州村城中村改造項(xiàng)目總占地面積336畝，建成后可容納近40000人在該區(qū)域居住生活，將是集居住、辦公、商務(wù)、購物、文化娛樂、社交休閑于一體的超大城市綜合體。

????持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。臥龍區(qū)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，常態(tài)化做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。千方百計(jì)抓好糧食豐產(chǎn)豐收，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積穩(wěn)定在96萬畝以上，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，大力推動教育、醫(yī)療、文化等資源下沉，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)。

????持續(xù)增進(jìn)民生福祉。臥龍區(qū)強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力兜牢民生保障底線。堅(jiān)定不移推進(jìn)完全學(xué)校建設(shè)，推廣集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，全力打造“全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的臥龍教育品牌，進(jìn)一步把教育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改，切實(shí)提高醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，加快健康臥龍建設(shè)。

????綠色宜居

????共享生態(tài)成果

????藍(lán)天白云成常態(tài)，綠水青山隨處見，是臥龍群眾近年來在生態(tài)環(huán)境方面的直接感受。

????臥龍區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施商貿(mào)文旅“引流工程”，發(fā)揮臥龍得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、厚重的歷史文化資源，推動生態(tài)、文化、旅游深度融合發(fā)展，推進(jìn)全域化生態(tài)文明建設(shè)，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣大人民群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。

????打造文化生態(tài)旅游高地。臥龍區(qū)大力完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，打造精品旅游線路，打響“遇見臥龍遇見美”旅游品牌，全面發(fā)展觀光體驗(yàn)、戶外拓展培訓(xùn)、親子游樂、鄉(xiāng)村游學(xué)等業(yè)態(tài)，打造市民觀光休閑娛樂目的地、出城“半小時旅游圈”。加快完善臥龍崗文化園配套工程，一期項(xiàng)目“十一”前建成開園。推進(jìn)月季博覽園提質(zhì)升級，規(guī)劃建設(shè)龍王溝景區(qū)康養(yǎng)基地、獨(dú)山文旅綜合體，提升“吃住行游購?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”服務(wù)品質(zhì)，推動文旅資源大區(qū)向文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

????建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村。在今年水利部、財政部組織完成的第一批55個水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施情況終期評估工作中，臥龍區(qū)被評為優(yōu)秀等次，也是河南省唯一入選優(yōu)秀等次的項(xiàng)目。該項(xiàng)目著力恢復(fù)農(nóng)村河湖功能，修復(fù)河道空間形態(tài)，改善河湖水生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了碧水環(huán)流、溝岸常青、小橋流水人家的美麗風(fēng)光，惠及該區(qū)5個鎮(zhèn)（辦事處）41個行政村170平方公里的11.24萬群眾。同時，臥龍區(qū)創(chuàng)建“美麗小鎮(zhèn)”1個、“四美鄉(xiāng)村”11個、“五美庭院”9000戶，發(fā)揮示范作用。完善常態(tài)化、長效化管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村路域環(huán)境、村容村貌、“廁所革命”、綠化美化等全面提升。

????該區(qū)以“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動和“五星”支部創(chuàng)建為抓手，向“落后觀念、標(biāo)準(zhǔn)不高、不敢擔(dān)當(dāng)、效能低下、官僚習(xí)氣、能力不足”宣戰(zhàn)，錘煉“新實(shí)快嚴(yán)”作風(fēng)，打造一支“逢旗必扛、逢先必爭、逢冠必奪”的臥龍干部隊(duì)伍，在省域副中心城市建設(shè)中勇?lián)P龍使命，跑出臥龍速度，實(shí)現(xiàn)臥龍騰飛，拼出臥龍形象，以臥龍一域之光為南陽全局添彩。全面落實(shí)“13710”工作制度，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”，確保各項(xiàng)任務(wù)條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

????諸葛躬耕地、如畫似玉城。臥龍經(jīng)濟(jì)的騰飛，來自產(chǎn)業(yè)的快速隆起；臥龍人民的幸福，來自城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；臥龍的良好生態(tài)，來自綠色的發(fā)展理念。

????臥龍正朝著助力南陽建設(shè)河南省域副中心城市的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)定信心，拼搏奮斗，奮力譜寫臥龍高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展新篇章。

????本版圖片由陳輝?攝