漯河：建立多方聯(lián)動機制 深化平安邊界創(chuàng)建

????□盧松?楊天凌?寇志強

????漯河市黨委政府高度重視平安邊界建設，將該項工作納入市域社會治理現(xiàn)代化平安工程建設之一，民政部門強化工作落實，建立多方多部門聯(lián)動機制，扎實開展平安邊界創(chuàng)建活動，依法維護界線附近地區(qū)和諧穩(wěn)定。

????建立部門橫向聯(lián)合機制。充分發(fā)揮平安邊界建設工作領導小組長效作用，深入開展各自領域內糾紛隱患排查工作。定期開展多部門會商座談，橫向建立相關部門權責明晰、各司其職、合力共建的長效機制。

????縱向建立市縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制。建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，實行邊界情況和界樁管理月報制度，動態(tài)掌握界線附近地區(qū)影響和諧穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。市政府牽頭簽訂了市、縣、鄉(xiāng)、村四級睦鄰友好協(xié)議，扎實推動平安邊界建設在鄉(xiāng)村深入見效，實行群防群治，推動睦鄰友好協(xié)議落實，形成共建平安邊界新常態(tài)。

????建立黨建引領平安邊界建設工作機制。與黨的中心工作緊密結合，開展以邊界線紅色鄉(xiāng)、村為重點的走訪宣傳活動，組織村“兩委”干部和村民學習邊界條例和界線知識，分享落實睦鄰友好協(xié)議經驗和故事，弘揚老區(qū)精神，激勵群眾珍惜和平，共建平安家園。

????建立邊界應急處理機制。市、縣（區(qū)）建立健全了邊界地區(qū)糾紛隱患應急處理機制，4條市級、6條縣級邊界線雙方均共同制訂了邊界矛盾糾紛排查會商處置應急預案，做到信息上報、原因了解、資料提供、處置建議及時到位、流程明晰。

????完善聯(lián)合界線檢查機制。按照“一個方案、兩次會議、三個階段、四項成果”要求，精心組織第四輪市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，嚴格進行重點段、重點位檢查，確保界線聯(lián)檢扎實規(guī)范，有效維護邊界清晰穩(wěn)定。

????建立三級界樁管護機制。實行界線界樁三級管護責任制，選好界管員，簽訂界樁管護委托書，明確管護職責。實行“一樁一人一證”，加強界管員培訓，每年給予500元管護補貼，建立界樁管護員微信聯(lián)絡群，常態(tài)化了解界樁日常維護情況，夯實平安邊界創(chuàng)建的基層基礎工作。

????建立界線檔案信息化機制。建立《漯河市行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)》，將界線紙質檔案轉化為電子檔案并動態(tài)更新，建立高效檢索查詢，提高界管檔案查詢使用效率，為界線聯(lián)檢的實地踏勘及對行政區(qū)域界線實地認證、處理邊界爭議糾紛提供快速服務。

????漯河市通過創(chuàng)新建立多種工作機制，平安邊界創(chuàng)建工作不斷深化，睦鄰友好協(xié)議得到落實，與毗鄰市、縣邊界線長期和諧穩(wěn)定，群眾睦鄰友好，邊界地區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。