產(chǎn)業(yè)升級：加速邁向中高端（新時代 新征程 新偉業(yè)·“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行時）
????□楊夢潔
????習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我省實(shí)施“十大戰(zhàn)略”以來，其中優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、換道領(lǐng)跑等多項戰(zhàn)略劍指產(chǎn)業(yè)升級，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展通篇串聯(lián)起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀新篇、鋪新路、開新局，推進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化河南實(shí)踐的產(chǎn)業(yè)支撐。
????產(chǎn)業(yè)綜合競爭實(shí)力跨上新臺階
????河南積極推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，助力制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階。
????結(jié)構(gòu)體系全面優(yōu)化升級。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。河南針對鋼鐵等8個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采用延鏈補(bǔ)鏈、智能化改造等手段高位嫁接，助推產(chǎn)業(yè)升級。2022年全年工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長高達(dá)34.4%。二是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。2022年10月，寧德時代宣布在洛陽投資140億元，布局上游新能源動力電池系統(tǒng)及儲能系統(tǒng)生產(chǎn)線。比亞迪則落戶鄭州港區(qū)即將投產(chǎn)。三是未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。鄭汴洛濮氫走廊加快建設(shè)，四地將聯(lián)手打造超千億氫產(chǎn)業(yè)。2022年8月，鄭州元宇宙產(chǎn)業(yè)園在鄭州金水科教園區(qū)正式開工，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域零的突破。
????創(chuàng)新能級前所未有提升。2022年全省新培育省級專精特新中小企業(yè)1183家，國家級專精特新小巨人企業(yè)164家，制造業(yè)單項冠軍8家。截至2022年10月，已經(jīng)擁有嵩山、神農(nóng)種業(yè)等8家省實(shí)驗室，在新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源等不同領(lǐng)域肩負(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重任。2022年新建省級產(chǎn)業(yè)研究院15家，制造業(yè)創(chuàng)新中心2家，并高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)中原科技城與省科學(xué)院融合發(fā)展，為制勝新賽道注入強(qiáng)勁動力。
????數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速換擋。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模態(tài)勢。2021年河南數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模2800億元，同比增速10.9%，在移動終端、計算終端、傳感器等方面優(yōu)勢不斷凸顯。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)入深度融合、廣泛賦能新階段。2022年全省新增智能工廠185個、上云企業(yè)3.6萬家，帶動企業(yè)提檔升級。
????綠色低碳效應(yīng)充分釋放。2022年全省新認(rèn)定省級綠色工業(yè)園區(qū)7個，綠色工廠106家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)24個。2023年2月，河南在工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單中，上榜3個綠色工業(yè)園區(qū)與38個綠色工廠，形成良好的示范作用。傳統(tǒng)行業(yè)向綠色低碳“要效益”。鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中“變廢為寶”。
????多措并舉加速高端化轉(zhuǎn)型
????河南以“十大戰(zhàn)略”實(shí)施為契機(jī)，開展一系列實(shí)踐探索，多措并舉全面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
????強(qiáng)化頂層設(shè)計，形成產(chǎn)業(yè)升級合力。河南以政策為引領(lǐng)，高起點(diǎn)設(shè)計發(fā)展路徑，繪制發(fā)展藍(lán)圖。2022年1月，《河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動方案》《河南省加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動方案》《河南省加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動方案》正式印發(fā)。元宇宙等具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也相繼頒布實(shí)施。2022年6月，鄭州市出臺88條政策，重點(diǎn)扶持高端裝備產(chǎn)業(yè)等6個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
????突出項目為王，打造產(chǎn)業(yè)升級動力。2021年7月到2023年1月，河南陸續(xù)開展7期“三個一批”，項目為王抓投資、“六個新”定方向，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與高質(zhì)量發(fā)展的絕對支撐。鄭州紫光計算終端全球總部、黃河鯤鵬制造基地、超聚變服務(wù)器等一批引領(lǐng)性項目高質(zhì)量推進(jìn)，超聚變服務(wù)器產(chǎn)值已經(jīng)突破230億元，并帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚。
????優(yōu)化營商環(huán)境，凝聚產(chǎn)業(yè)升級引力。一年多來，比亞迪、寧德時代、華為等企業(yè)重倉河南，與政府大力提升營商環(huán)境、厚植產(chǎn)業(yè)培育沃土關(guān)系密切。2022年省財政直撥規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵資金5.76億元，發(fā)布工業(yè)“四?！卑酌麊纹髽I(yè)1.7萬家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“萬人助萬企”活動，累計派駐干部7.6萬名，包聯(lián)企業(yè)13.5萬家，為企業(yè)解決8.6萬個問題。
????推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢集群發(fā)展
????當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)量大質(zhì)不優(yōu)的問題依然存在，2022年工信部公布45個先進(jìn)制造業(yè)集群，河南無一入選，集群發(fā)展優(yōu)勢有待進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)升級能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
????打造凸顯河南優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。河南在保持高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，更要注重推動食品、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同轉(zhuǎn)型升級。這些產(chǎn)業(yè)河南資源稟賦優(yōu)渥、體量優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展經(jīng)驗足、上升空間大。如食品產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字技術(shù)、新消費(fèi)等新經(jīng)濟(jì)元素加持，融入文化歷史符號，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計理念，對產(chǎn)品定位、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行重塑再創(chuàng)新，舊品新做、小品大做，能夠更快地向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端攀升，在培育新動能上大有作為。
????高起點(diǎn)布局確立中高端賽道定位。當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈高頻振蕩，新領(lǐng)域、新賽道層出不窮。各地均緊抓機(jī)遇，樹立新的地區(qū)發(fā)展定位，濟(jì)南提出打造“中國算谷”，杭州提出建設(shè)“中國視谷”，合肥深耕“中國聲谷”，長沙與成都、重慶等地強(qiáng)勢出圈新消費(fèi)名城。河南也應(yīng)迅速行動，及時制定頒布相關(guān)規(guī)劃，針對優(yōu)勢集群與細(xì)分領(lǐng)域，謀劃舉辦一批國家、國際級產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或大會，提高河南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知名度，鎖定產(chǎn)業(yè)中高端賽道定位。
????創(chuàng)新招商鏈接先進(jìn)資源要素。搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整機(jī)遇，提高開放合作水平，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招引方式。圍繞轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、搶灘突破未來產(chǎn)業(yè)的核心需求，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、飛地招商、回歸招商、組團(tuán)招商、以商引商、以企引企等模式，重點(diǎn)招引一批鏈主型、引領(lǐng)型、研發(fā)型、上下游帶動型優(yōu)質(zhì)項目落地河南，以重大項目投資為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。同時積極對接各類先進(jìn)平臺，導(dǎo)入成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案、技術(shù)改造升級解決方案等，以招商引資體系化推動產(chǎn)業(yè)集群高端化發(fā)展。
????（作者單位：河南省社會科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）