風(fēng)從南方來(lái) “龍都”怎么干（新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)）

????濮陽(yáng)市鎖定全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展方向篤行不息。本報(bào)資料圖片

????□本報(bào)記者?逯彥萃?河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者?張曉靜

????如何用先進(jìn)思想，引領(lǐng)龍都發(fā)展之變？

????如何將南北合作，推向更高層次、更高水平？

????不久前，河南省黨政代表團(tuán)赴粵鄂開展為期四天的學(xué)習(xí)考察。作為隨團(tuán)成員，濮陽(yáng)市委書記萬(wàn)正峰一路看、一路學(xué)、一路思考。學(xué)習(xí)歸來(lái)，他馬不停蹄召開市委常委會(huì)議，拋出了以上“兩問(wèn)”，引發(fā)了全市黨員干部“頭腦風(fēng)暴”，找出解題思路！

????“等不得”“慢不得”“坐不得”。龍都各級(jí)各有關(guān)部門正在將解題思路轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

????走好“華山道”

????架起“登云梯”

????從廣州實(shí)驗(yàn)室、大灣區(qū)國(guó)家納米科創(chuàng)研究院，再到南方科技大學(xué)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院……突出的“主角”，傳遞出了我省要加快打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，登攀“華山一條路”的堅(jiān)定決心。

????濮陽(yáng)市地處省際邊緣、遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心輻射、高教資源匱乏、高層次人才短缺，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)？

????“基礎(chǔ)創(chuàng)新能力是我們的短板，依托產(chǎn)業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新，我們大有可為?！卞ш?yáng)市科技局黨組書記李國(guó)艷說(shuō)，當(dāng)前濮陽(yáng)市圍繞“技術(shù)創(chuàng)新”下真功、出實(shí)招、求突破?！熬劢巩a(chǎn)業(yè)靠前作為，打通政產(chǎn)學(xué)研金‘任督二脈’，加快企業(yè)為主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化。”說(shuō)起未來(lái)的打算，李國(guó)艷思路清晰、信心滿懷。

????——構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系，讓創(chuàng)新要素集聚起來(lái)。濮陽(yáng)市以氫能產(chǎn)業(yè)為載體，成為龍子湖新能源實(shí)驗(yàn)室共建單位；全市8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋；掛牌成立綠色化工合成及新材料、生物基尼龍及高端聚烯烴材料、生態(tài)聚酯新材料等7家中試基地。

????——用心培育創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)出來(lái)。該市在全省率先實(shí)施科創(chuàng)型小微企業(yè)增量提質(zhì)“春筍行動(dòng)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到161家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到548家。鄭州銀行已經(jīng)在濮陽(yáng)落地首筆科創(chuàng)貸款創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息業(yè)務(wù)。截至4月30日，鄭州銀行濮陽(yáng)分行科技型企業(yè)貸款余額6.77億元，在總貸款余額占比達(dá)12.76%。

????——加大科研成果轉(zhuǎn)化，把創(chuàng)新潛能釋放出來(lái)。濮陽(yáng)市在全省率先揭牌成立市級(jí)科學(xué)技術(shù)研究院——濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)研究院。“我們加了‘技術(shù)’二字，突出的就是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)‘零距離’。”濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)畢孟川說(shuō)。

????當(dāng)前，該研究院正在全力以赴對(duì)接60多名“雙一流”博士、碩士。“這批人才來(lái)到這里，主責(zé)是配合企業(yè)做項(xiàng)目。但他們可享受事業(yè)單位編制，還能拿企業(yè)高薪。”畢孟川驕傲地說(shuō)，我們拿出300個(gè)編制，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合聚變。

????濮陽(yáng)市在探索科技創(chuàng)新的路上，不僅“造船遠(yuǎn)航”，同時(shí)也在積極“借船出?！薄?/p>

????李國(guó)艷說(shuō)，當(dāng)前濮陽(yáng)正在北京、上海、深圳、鄭州等地創(chuàng)建離岸科技研發(fā)平臺(tái)，“借地”開展研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)“研發(fā)在異地，轉(zhuǎn)化在濮陽(yáng)”，濮滬科創(chuàng)（上海）能源科技有限公司已率先注冊(cè)成立。

????創(chuàng)新之風(fēng)越吹越勁，創(chuàng)新成果星火成炬。

????用好“老飯碗”

????鍛造“金飯碗”

????東莞從世界工廠到智造基地，深圳創(chuàng)都續(xù)寫春天的故事，“新武漢造”成市場(chǎng)寵兒，這些“先進(jìn)”的秘籍是什么？

????在萬(wàn)正峰看來(lái)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以新?lián)Q舊、騰籠換鳥，這是濮陽(yáng)這座資源枯竭型城市最需要做的，也是近年來(lái)正在努力做的。

????濮陽(yáng)市發(fā)展改革委主任馬世國(guó)告訴記者，為了盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑，濮陽(yáng)未來(lái)將圍繞“六個(gè)新”發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)集群培育、重點(diǎn)項(xiàng)目落地上做好三篇大文章。

????——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，穩(wěn)住基本盤。今年一季度，濮陽(yáng)市傳統(tǒng)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市比重62.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足、資源受限，需要繼續(xù)破局解題。

????濮陽(yáng)把難題當(dāng)機(jī)遇，把“老包袱”當(dāng)“財(cái)富”，積極推動(dòng)傳統(tǒng)化工與前沿技術(shù)“高位嫁接”“老樹發(fā)新芽”。

????濮陽(yáng)經(jīng)開區(qū)中科濮原MMA項(xiàng)目有機(jī)融合中原石化、中原大化兩大龍頭企業(yè)的石化、煤化產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動(dòng)濮陽(yáng)市新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

????范縣旌勝科技利用當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的甲醇、苯、四氫呋喃等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，生產(chǎn)高附加值醫(yī)藥中間體，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

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????傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，更不等于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。濮陽(yáng)市工信局局長(zhǎng)李善戎告訴記者，濮陽(yáng)推動(dòng)化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨及服飾加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，正通過(guò)嫁接新技術(shù)讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。

????——新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先，培育新動(dòng)能。一季度，盛通聚源公司的訂單供不應(yīng)求，其生產(chǎn)的聚碳酸酯（PC）材料，填補(bǔ)了我省高端工程塑料領(lǐng)域的空白，同時(shí)還鏈接了當(dāng)?shù)?9家上下游企業(yè)。

????放眼望去，濮陽(yáng)市各縣區(qū)都在立足當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

????國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色涂料產(chǎn)業(yè)園落地濮陽(yáng)；全國(guó)數(shù)一數(shù)二的國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)園也在濮陽(yáng)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大的耐材制造企業(yè)，全國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的超高分子量聚乙烯生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)“領(lǐng)頭雁”也紛紛扎根濮陽(yáng)。濮陽(yáng)已匯聚新材料規(guī)上企業(yè)100余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元。

????在前七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“主角”，占投資總額的約八成。

????可以預(yù)見(jiàn)，濮陽(yáng)未來(lái)新動(dòng)能無(wú)限。

????——未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占制高點(diǎn)。5月19日，濮陽(yáng)市第一條氫動(dòng)力公交線路20臺(tái)氫燃料公交車正式運(yùn)營(yíng)。曾經(jīng)北京冬奧會(huì)上的“網(wǎng)紅”，跑到了濮陽(yáng)百姓身邊。

????小城濮陽(yáng)，緣何能率先嘗鮮“21世紀(jì)終極能源”？濮陽(yáng)市搶抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設(shè)重大機(jī)遇，在全市范圍內(nèi)加快構(gòu)建氫能制、運(yùn)、儲(chǔ)、用全產(chǎn)業(yè)鏈條：中國(guó)石化兆瓦級(jí)可再生電力電解水制氫示范項(xiàng)目在濮陽(yáng)平穩(wěn)運(yùn)行接近半年；河南（濮陽(yáng)）氫能裝備產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，濮陽(yáng)商用車開啟“氫時(shí)代”；我省首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)孵化園暨PGO氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院河南分院在加速建設(shè)。

????在前沿地帶“安營(yíng)扎寨”，濮陽(yáng)前瞻謀劃、超前謀劃。

????“AI+醫(yī)療”嶄露頭角，濮陽(yáng)大數(shù)據(jù)與人工智能研究院已建成3個(gè)4000萬(wàn)樣本的國(guó)家級(jí)IDG數(shù)據(jù)庫(kù)，自主研發(fā)的超聲診斷機(jī)器人等人工智能產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于全國(guó)870多家醫(yī)院。

????傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中培新”，新興產(chǎn)業(yè)“有中育新”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，濮陽(yáng)在新的賽道上快馬加鞭。

????出臺(tái)“硬措施”

????營(yíng)造“軟實(shí)力”

????華為落戶東莞、唯品會(huì)扎根廣州、比亞迪在深圳誕生……大企業(yè)、好項(xiàng)目、新勢(shì)力在南粵大地迅速成長(zhǎng)。

????廣東做對(duì)了什么？答案很簡(jiǎn)單，營(yíng)商環(huán)境。

????如果說(shuō)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目是發(fā)展的硬支撐，那么營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展所需的“軟實(shí)力”。

????“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家用腳來(lái)投票，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力?！卞ш?yáng)市委副秘書長(zhǎng)、市委營(yíng)商環(huán)境辦主任王軍利表示，濮陽(yáng)將一如既往將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，瞄準(zhǔn)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境做好“店小二”，當(dāng)好“服務(wù)員”。

????——打破“玻璃門”，營(yíng)商環(huán)境要市場(chǎng)化。河南世安醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人謝超虹回憶起兩年前領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情景，依然贊不絕口?！啊淮a集成’‘一照準(zhǔn)營(yíng)’既避免了我們多頭提交資料和重復(fù)審核的煩惱，也解決了‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’的難題?！倍@項(xiàng)發(fā)生在濮陽(yáng)的改革屬于全國(guó)首創(chuàng)。

????沒(méi)有完美的營(yíng)商環(huán)境，只有不斷優(yōu)化的服務(wù)。

????目前濮陽(yáng)市12345政務(wù)服務(wù)熱線開通“營(yíng)商環(huán)境”專線，建立以快速響應(yīng)為核心的“投訴—解決—反饋—整改”政企溝通閉環(huán)機(jī)制。

????就在剛剛過(guò)去的5月，濮陽(yáng)成立了我省首家營(yíng)商協(xié)會(huì)——濮陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)會(huì)，為企業(yè)打造一個(gè)能夠監(jiān)督、反饋、快速解決問(wèn)題的政企交流通道。

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????一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措，將為濮陽(yáng)打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境注入源源不斷的動(dòng)力。

????——托起“公平秤”，營(yíng)商環(huán)境要法治化?！拔覀兣c其他企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)借貸糾紛，反映后法院當(dāng)天協(xié)調(diào)，當(dāng)天解決了！”濮陽(yáng)萬(wàn)嘉企業(yè)管理股份有限公司總經(jīng)理孟維坤說(shuō)。

????法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

????良法是善治前提。為全面貫徹國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，濮陽(yáng)市制定了實(shí)施細(xì)則，為各類經(jīng)營(yíng)主體在龍都投資興業(yè)提供了法治保障。

????有法可依，還要有法必依?！耙粋€(gè)案例勝過(guò)一沓文件，執(zhí)法部門處理好每一個(gè)案件就是為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。”濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????王軍利表示，未來(lái)濮陽(yáng)還要在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境上下大功夫，避免多頭執(zhí)法、任性執(zhí)法、法律界限不清等問(wèn)題，讓營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”強(qiáng)起來(lái)。

????——拿起“望遠(yuǎn)鏡”，營(yíng)商環(huán)境要國(guó)際化?！板ш?yáng)市華龍區(qū)保稅物流中心正在申建之中?！比A龍區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們需要早走一步，提前與國(guó)際通行的市場(chǎng)規(guī)則完全接軌，讓境外資本、境外企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能留下?！?/p>

????經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢(shì)所趨。濮陽(yáng)正在深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。

????拿起“望遠(yuǎn)鏡”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)找不足、補(bǔ)短板，為企業(yè)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源創(chuàng)造有利條件。

????細(xì)節(jié)決定成敗。把優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到與企業(yè)相關(guān)的方方面面，濮陽(yáng)正成為中外企業(yè)投資、興業(yè)的熱土。

????思想之旅，為濮陽(yáng)帶來(lái)破冰行動(dòng)?！跋热艘徊健薄翱烊艘慌摹?，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中，必將有更多龍都貢獻(xiàn)！