安全生產(chǎn)怎么干？濮陽探索制定“工作手冊(cè)”(新時(shí)代 新征程 新偉業(yè))

????□本報(bào)記者?逯彥萃?河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者?馬鵬宇

????如何把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到“最后一米”？濮陽市率先開展探索。6月13日，記者從濮陽市應(yīng)急管理局獲悉，《濮陽市安全生產(chǎn)常態(tài)管理措施》已于本月起實(shí)施，這意味著為全市安全生產(chǎn)制定了一套詳細(xì)的“工作手冊(cè)”。

????安全生產(chǎn)大于天。濮陽市市長(zhǎng)朱良才今年曾兩次召開專題座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人與業(yè)界專家面對(duì)面，廣泛征求意見，尋求“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”最佳解決方案，希望把常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的治本之策，推動(dòng)了《濮陽市安全生產(chǎn)常態(tài)管理措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的誕生。

????據(jù)了解，《措施》已于6月1日起正式施行。具體來看，《措施》共七個(gè)部分，36條，從落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的角度，監(jiān)管人員和技術(shù)支撐手段方面以及考核獎(jiǎng)懲方面，細(xì)化并明確了應(yīng)采取的措施，確保各項(xiàng)政策要求、預(yù)防措施落實(shí)到“最后一米”。

????在落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任方面，《措施》明確規(guī)定了定期研判安全風(fēng)險(xiǎn)以及開展督導(dǎo)檢查的具體時(shí)限及方法。并明確了監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管主體、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、開展監(jiān)督檢查方法等。

????“對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招商簽約、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)等方面，《措施》也有具體的要求。”濮陽市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)王森介紹，《措施》規(guī)定，不得招引國(guó)家明令淘汰落后工藝項(xiàng)目和外地高危落后搬遷項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的不予立項(xiàng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的不予立項(xiàng)。

????在企業(yè)主體責(zé)任方面，《措施》明確要求，要落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，保障安全生產(chǎn)投入、實(shí)行設(shè)施設(shè)備全生命周期安全管理等，并詳細(xì)指出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須建立和實(shí)施員工安全工作年限獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

????加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量作用也是《措施》關(guān)注的重點(diǎn)。

????《措施》指出，要配強(qiáng)安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位、職責(zé)和人員清單。各級(jí)政府及部門要通過購買技術(shù)服務(wù)，由第三方機(jī)構(gòu)每季度至少開展一輪安全檢查，并聘請(qǐng)專職、兼職安全生產(chǎn)技術(shù)檢查員。

????安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度是有效推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要手段之一，因此，《措施》對(duì)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度也提出了專門要求。

????在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方面，《措施》要求，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行月通報(bào)、季度考評(píng)排名、年度總評(píng)制度，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)督辦制度等。

????在責(zé)任追究方面，《措施》指出，要嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化事前問責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)約談，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。

????“安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，《措施》的出臺(tái)，是濮陽市進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措。”王森表示，濮陽市應(yīng)急管理局將以《措施》的出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)落細(xì)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，以高質(zhì)量執(zhí)法推動(dòng)提升全市安全生產(chǎn)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。