在守正創(chuàng)新中涵養(yǎng)龍鄉(xiāng)清廉生態(tài)
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月26日 第 15 版）
濮陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪群眾通過(guò)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)與縣紀(jì)委監(jiān)委干部當(dāng)面溝通，解決問(wèn)題。
組織全縣黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)上機(jī)考試，強(qiáng)化紀(jì)法學(xué)習(xí)。
濮陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院濮陽(yáng)縣醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員參觀“清廉處方”文化墻。
濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部指導(dǎo)群眾利用信息化監(jiān)督平臺(tái)查看村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。
□周紅瑜
“工作遇到難題的時(shí)候，往往是創(chuàng)新出彩的機(jī)會(huì)。這些年來(lái)，面對(duì)工作中的短板弱項(xiàng)、困難不足，我們迎難而上、主動(dòng)作為，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)突破?！边@是濮陽(yáng)縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任宗德超的工作體會(huì)。
憑著創(chuàng)新工作的成績(jī)，去年，濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委獲評(píng)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
憑著創(chuàng)新理念的推動(dòng)，今年，濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)律教育、以案促改、信訪工作、清廉建設(shè)等多方面取得突破、做出成績(jī)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式
讓紀(jì)律教育入腦入心
最近，在濮陽(yáng)縣各級(jí)黨員干部中，“今天你學(xué)了嗎？得了多少分”成為大家熱議的話題。閑暇時(shí)打開(kāi)“清風(fēng)龍鄉(xiāng)”公眾號(hào)的“濮陽(yáng)縣黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)測(cè)試系統(tǒng)”刷題、學(xué)點(diǎn)知識(shí)，已成為每個(gè)人的習(xí)慣。
這是濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新紀(jì)律教育、探索常態(tài)長(zhǎng)效的成果。據(jù)了解，為構(gòu)建針對(duì)性、實(shí)效性、常態(tài)化的黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育機(jī)制，去年2月份，濮陽(yáng)縣出臺(tái)《濮陽(yáng)縣黨員干部黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)年度學(xué)習(xí)考試制度》，將48部基礎(chǔ)黨紀(jì)法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，1986道測(cè)試題形成考試題庫(kù)，實(shí)行“線上練習(xí)測(cè)試+線下上機(jī)考試”兩種模式，創(chuàng)建“線上黨紀(jì)法規(guī)練習(xí)測(cè)試系統(tǒng)”“線下上機(jī)考試登記預(yù)約系統(tǒng)”“線下上機(jī)考試系統(tǒng)”三個(gè)系統(tǒng)，黨員干部在手機(jī)上學(xué)習(xí)練習(xí)，學(xué)好后網(wǎng)上預(yù)約到考場(chǎng)上機(jī)考試?？荚嚦煽?jī)納入紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)法規(guī)教育從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。自系統(tǒng)上線以來(lái)，全縣1.2萬(wàn)余人參加在線學(xué)習(xí)，截至目前總點(diǎn)擊量達(dá)303萬(wàn)次，共組織線下考試245場(chǎng)，參加考試人數(shù)6560余人，合格率達(dá)87%，形成了黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)的熱潮。
除了創(chuàng)新黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，濮陽(yáng)縣還開(kāi)展了“清廉濮陽(yáng)建設(shè)系列——黨紀(jì)法規(guī)專題教育季”活動(dòng)，依托“‘一把手’談黨規(guī)黨紀(jì)、廉潔用權(quán)論壇”“行政執(zhí)法重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人談依規(guī)執(zhí)法論壇”“青年干部談遵紀(jì)守法論壇”，在全縣黨員干部中開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、主題宣講、警示教育、知識(shí)競(jìng)賽、專題論壇和考試測(cè)試“六項(xiàng)主題活動(dòng)”，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)。
紀(jì)法知識(shí)武裝頭腦，警示教育筑牢防線。近期打造的濮陽(yáng)縣廉政教育館為開(kāi)展紀(jì)律教育提供了新的陣地，該館通過(guò)投影、視頻、虛擬互動(dòng)、情景再現(xiàn)等多種方式，實(shí)現(xiàn)更好的警示教育效果。開(kāi)館一個(gè)多月，共組織全縣中層以上黨員干部130批次3027人到警示教育館開(kāi)展廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政思想自覺(jué)。
化解信訪問(wèn)題
讓群眾心聲得到回應(yīng)
“握一握長(zhǎng)滿老繭的手，聽(tīng)一聽(tīng)老鄉(xiāng)心中的訴求”。今年，濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，立足自身職責(zé)，開(kāi)展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治年工作，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
專項(xiàng)整治年行動(dòng)的核心內(nèi)容是“四量、五率、七行動(dòng)”，具體來(lái)說(shuō)，就是以聚焦減存量，開(kāi)展大排查、問(wèn)題線索“雙清零”行動(dòng)，提高辦結(jié)率；以聚焦遏增量，開(kāi)展問(wèn)題線索“雙整治”行動(dòng)，提高壓減率；以聚焦控變量，開(kāi)展問(wèn)題線索查辦、打擊能力“雙提高”行動(dòng)，提高查實(shí)率、化解率；以聚焦降總量，開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)提升行動(dòng)，提升群眾滿意率。
該行動(dòng)中，濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新業(yè)務(wù)外信訪問(wèn)題處理工作新模式，對(duì)群眾合理合法的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)及時(shí)移送相關(guān)單位，讓信訪人持“業(yè)務(wù)外信訪事項(xiàng)介紹信”到職能單位反映解決，信訪室對(duì)問(wèn)題處理情況進(jìn)行監(jiān)督，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。截至目前已移交業(yè)務(wù)外信訪問(wèn)題17件，收到處理結(jié)果15件?！斑@一創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的為民情懷和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?！碑?dāng)?shù)馗刹咳罕娂娂姼锌?/p>
舉措給力，成績(jī)亮眼：2023年前三季度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)424件次，同比下降9.8%，其中，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告371件次，同比下降8.6%。初信初訪211件次，占56.9%，同比下降0.5%；重復(fù)件160件次，占43.1%，同比下降17.5%。
這組醒目的數(shù)據(jù)，充分說(shuō)明了群眾的大量矛盾訴求被化解在萌芽、解決在基層，也有力印證了濮陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治年的工作成效。
提質(zhì)以案促改
讓政治生態(tài)向善向好
“看著‘身邊人’站在被告席上，我們心里就像被猛擊了一拳，一下子出了一身汗。”近日，在濮陽(yáng)縣人民法院第一審判庭，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)縣人社局賈某職務(wù)犯罪案件庭審后，該局的工作人員不住感慨。
今年以來(lái)，濮陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，在全縣探索開(kāi)展了以案促改提質(zhì)年“128”行動(dòng)（即聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一類(lèi)重點(diǎn)”，圍繞把以案促改作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手和關(guān)鍵一環(huán)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，實(shí)現(xiàn)以案為鑒、以案促改和進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力、完善制度、促進(jìn)治理，實(shí)現(xiàn)以案促建、以案促治“兩大目標(biāo)”，開(kāi)展思想提升、規(guī)范提升、范圍提升、重點(diǎn)提升、基層提升、輻射提升、監(jiān)督提升、水平提升“八大提升”），力爭(zhēng)在以案促改制度化、常態(tài)化、實(shí)效化上下功夫，推動(dòng)全縣以案促改提質(zhì)增效。
在濮陽(yáng)縣，案發(fā)單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同向發(fā)力、同頻共振，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，以查辦案件促進(jìn)整改整治，并立足自身情況打造有特色、有典型、有影響的示范點(diǎn)。在縣公安局，根據(jù)公安干警行為底線打造的以案促改工作長(zhǎng)廊，成為干警們?nèi)粘Ｉ⒉届o心的好去處；在縣糧食局，縣糧食系統(tǒng)相關(guān)腐敗問(wèn)題典型案例被張貼在會(huì)議室的顯眼處，警示著大家把好糧關(guān)、守好“糧”心。
自提質(zhì)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣篩選出339起典型違紀(jì)違法案件，分層級(jí)分類(lèi)別開(kāi)展警示教育710余次，受教育黨員干部累計(jì)達(dá)2.2萬(wàn)余人次，召開(kāi)專題民主生活會(huì)130余次，修改完善制度44個(gè)，進(jìn)一步營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。
打造廉潔示范
讓清廉建設(shè)亮點(diǎn)紛呈
走進(jìn)濮陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院濮陽(yáng)縣醫(yī)院三樓行政辦公區(qū)，一幅幅極具中醫(yī)特色的“清廉處方”卷軸赫然映入眼簾……為做好“廉潔醫(yī)院”建設(shè)，該院以“十劑清廉處方”為總綱和主線，運(yùn)用治未病、辨證施治、中醫(yī)四診等中醫(yī)理論，傾心打造了清廉元素和中醫(yī)思想深度融合的廉潔文化陣地。
這是濮陽(yáng)縣通過(guò)典型帶動(dòng)清廉建設(shè)的一個(gè)有力印證。清廉建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，濮陽(yáng)縣按照上級(jí)統(tǒng)一部署，圍繞干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗總體目標(biāo)，進(jìn)一步健全組織、完善機(jī)制，抓綱帶目，全域推進(jìn)。從城區(qū)到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從醫(yī)院到學(xué)校，一輪輪聲勢(shì)浩蕩的清廉建設(shè)浪潮不斷奔涌，席卷龍鄉(xiāng)。
在鄉(xiāng)村，明確廉潔鄉(xiāng)村“六好六規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，突出“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”，打造廉潔鄉(xiāng)村示范點(diǎn)139個(gè)，有效打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。
在醫(yī)院和學(xué)校，開(kāi)展廉潔醫(yī)生、最美教師等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“廉潔醫(yī)生”43人、“廉潔護(hù)士”42人、“廉潔科室”30個(gè)、“最美教師”10名，讓道德高地同時(shí)成為清廉重地。
在企業(yè)，選樹(shù)河南豫糧集團(tuán)凱利來(lái)食品有限公司、海林特種設(shè)備制造防護(hù)有限公司、濮陽(yáng)東森電商產(chǎn)業(yè)園等示范企業(yè)，以其黨建引領(lǐng)生產(chǎn)的實(shí)踐詮釋了“清廉也是一種競(jìng)爭(zhēng)力”。
……
清風(fēng)拂遍，“廉花”盛開(kāi)。隨處可見(jiàn)的“廉文化”元素融入城鄉(xiāng)，串聯(lián)成一道道亮麗的“廉”風(fēng)景，成為龍鄉(xiāng)大地最鮮明的標(biāo)識(shí)、最純粹的底色。
“改革創(chuàng)新未有窮期，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要進(jìn)一步凝聚監(jiān)督力量、完善監(jiān)督體系，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，更加有力服務(wù)保障大局、更加有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、更加彰顯基層治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！弊诘鲁瑘?jiān)定地說(shuō)。