“地鐵時(shí)代”給鄭州帶來(lái)什么（中原觀察）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月17日 第 02 版）
□趙志疆
判斷一座城市的發(fā)展水平和活力，地鐵是一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)——雖然深埋地下，但地鐵就像城市的血管，源源不斷地輸送著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新鮮血液”。
8月13日，鄭州又增添了一條“大動(dòng)脈”。作為鄭州市域快線三角骨干網(wǎng)絡(luò)的橫向線路，8號(hào)線一期工程正式進(jìn)入空載試運(yùn)行階段。8號(hào)線一期工程全長(zhǎng)51.78公里，是已批復(fù)建設(shè)規(guī)劃中最長(zhǎng)的一條地鐵線路。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，將串聯(lián)起鄭州主城區(qū)與東部新城，加強(qiáng)與主城區(qū)的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步提升鄭州城市綜合交通一體化水平，對(duì)于加快鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)具有重要意義。
一部地鐵史，就是鄭州現(xiàn)代城市的建設(shè)史。2009年2月6日，鄭州軌道交通第一批建設(shè)規(guī)劃獲批，成為中國(guó)內(nèi)地第16個(gè)獲準(zhǔn)建設(shè)軌道交通的城市。同年6月，鄭州地鐵交通1號(hào)線正式破土動(dòng)工。自此，鄭州這個(gè)“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”，跑步進(jìn)入“地鐵時(shí)代”。
2023年，鄭州是國(guó)內(nèi)新增地鐵里程最多的城市，共開(kāi)通3號(hào)線二期、10號(hào)線、12號(hào)線和鄭許線4條線路共計(jì)114公里，地鐵總里程位居全國(guó)前列。8號(hào)線一期工程開(kāi)通后，鄭州的地鐵總里程將達(dá)到396.61公里。
作為國(guó)家中心城市和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地，強(qiáng)大的交通優(yōu)勢(shì)和樞紐功能是鄭州的獨(dú)特稟賦。軌道交通持續(xù)換擋提速，使鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展如虎添翼。2008年至2023年，鄭州地鐵從無(wú)到有、日新月異。與此同時(shí)，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。2008年，鄭州的GDP為3004億元；2023年，鄭州的GDP為13617.84億元，是2008年的4.53倍。鄭州經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展得益于很多方面，越來(lái)越密集的地鐵網(wǎng)功不可沒(méi)。
有研究表明，開(kāi)通軌道交通能夠提升城市GDP增速1.08%~1.37%。此外，城市地鐵站密度每增加10%，給當(dāng)年GDP增速貢獻(xiàn)0.054%。作為城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“晴雨表”，軌道交通建設(shè)具有前期投資高、回報(bào)期長(zhǎng)的特點(diǎn)，其意義不僅僅在于方便市民出行，更在于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展——促進(jìn)就業(yè)、刺激消費(fèi)，帶動(dòng)工業(yè)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……城市軌道交通產(chǎn)生的社會(huì)總經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其本身產(chǎn)生的賬面收益。
2019年，商務(wù)部等14部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出指導(dǎo)“基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化程度較高、地方意愿強(qiáng)”的城市，培育若干國(guó)際消費(fèi)中心城市。2022年3月10日，鄭州對(duì)外發(fā)布《鄭州市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，提出“構(gòu)建以鄭州本地市場(chǎng)為核心、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，用3至5年的時(shí)間，將鄭州打造成為獨(dú)具特色的國(guó)際消費(fèi)中心城市”。
關(guān)于國(guó)際消費(fèi)中心城市，商務(wù)部的考評(píng)體系包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)（國(guó)際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度），以及25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。身處天地之中，鄭州是全國(guó)12個(gè)最高等級(jí)國(guó)際性綜合交通樞紐之一、全國(guó)唯一的空港型國(guó)家物流樞紐，率先在全國(guó)建成“米”字形高鐵網(wǎng)，2小時(shí)高鐵圈覆蓋國(guó)內(nèi)4億人口的生活和消費(fèi)，2小時(shí)航空圈覆蓋全國(guó)90%以上人口和市場(chǎng)。目前，鄭州已形成“鐵、公、機(jī)”三網(wǎng)聯(lián)合、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通和物流體系。日益密集的地鐵網(wǎng)，意味著人和物能夠更加順暢地流動(dòng)，從而鞏固國(guó)家中心城市地位，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
2023年10月，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)函，成為全國(guó)第10個(gè)獲得復(fù)函的都市圈規(guī)劃，標(biāo)志著鄭州都市圈建設(shè)取得重要階段性成果。兩個(gè)月后，鄭許市域鐵路全線試乘，貫穿鄭州都市圈、鄭許產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)域，承擔(dān)城市組團(tuán)、城鎮(zhèn)之間的通勤客流，鄭許雙城融合發(fā)展掀開(kāi)新的篇章。這或許只是一個(gè)開(kāi)始——根據(jù)2021年印發(fā)的《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，鄭州與周邊開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作都有軌道交通連接，遠(yuǎn)期還要逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌相鄰次級(jí)中心城市之間的軌道交通連接。目前，鄭許市域鐵路已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，“軌道上的鄭州都市圈”正在加速推進(jìn)。
“中原要出彩，鄭州首先要出重彩；河南要崛起，鄭州必須成高峰?！?024年鄭州市政府工作報(bào)告提出，今年將編制完成軌道交通四期規(guī)劃，建成通車(chē)6號(hào)線一期東北段、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期，新增通車(chē)?yán)锍?06.9公里。從目前工程進(jìn)度來(lái)看，鄭州今年將再次創(chuàng)造軌道建設(shè)奇跡，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、建設(shè)鄭州都市圈也將迎來(lái)新的重大利好。