讓公共資源交易更陽光（錨定現(xiàn)代化 改革再深化 在改革一線 學(xué)全會(huì)精神）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月20日 第 04 版）
建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。
——摘自《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》
□本報(bào)記者?宋敏
8月19日9時(shí)許，政府采購、工程建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目在河南省公共資源交易中心平臺(tái)網(wǎng)上開標(biāo)。
不見堆積如山的投標(biāo)文書、沒有熙熙攘攘的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)入“不見面開標(biāo)大廳”，線上競(jìng)標(biāo)、遠(yuǎn)程解密，整個(gè)開標(biāo)過程基本在20分鐘之內(nèi)完成。
“過去投標(biāo)生怕做標(biāo)書出錯(cuò)、打印裝訂缺頁，還總是伴隨著長時(shí)間的焦急等待。如今開標(biāo)等一系列流程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化后，省時(shí)、省力、省錢，雖然全過程‘不見面’，但交易更陽光。”一位投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸。
公共資源交易一頭連著政府、一頭連著市場(chǎng)，是營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。近年來，省公共資源交易中心通過構(gòu)建和實(shí)施“智慧+公共資源交易”標(biāo)準(zhǔn)體系，促使平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范化，經(jīng)營主體滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。
針對(duì)一些地方交易過程中人工參與過多、專家違規(guī)操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果等亂象，我省探索制定《政府采購系統(tǒng)和公共資源電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）地方標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)字化手段規(guī)范交易全流程。
夏炳增是河南省政府采購評(píng)審專家?guī)熘械囊幻麑＜??！澳茫≌?qǐng)問您能否在12時(shí)07分之前到鄭州市金水區(qū)經(jīng)二路12號(hào)（南樓）參加評(píng)標(biāo)？確認(rèn)參加請(qǐng)按‘1’?！?月13日，被系統(tǒng)“盲抽”抽中的夏炳增，在10時(shí)37分接到“機(jī)器人”的詢問電話，后又收到確認(rèn)短信。
“短信通知不顯示項(xiàng)目名稱等信息，我也不知道評(píng)誰的標(biāo)、都有誰參加?！毕谋龈嬖V記者，“必須要在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)，一個(gè)項(xiàng)目所有專家到齊才可以評(píng)標(biāo)；如果有人遲到，哪怕1秒鐘，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)重新補(bǔ)抽專家?！?/p>
從專家通道入場(chǎng)，將手機(jī)、鑰匙等隨身物品存入儲(chǔ)物柜，領(lǐng)取專家證，通過電子探測(cè)門檢測(cè)，刷身份證并經(jīng)人臉比對(duì)……一系列標(biāo)準(zhǔn)化的流程走完，夏炳增來到指定評(píng)標(biāo)室，才從電子屏上看到自己要參與評(píng)審的項(xiàng)目信息。
“我們對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)實(shí)行封閉管理，即使要隔夜評(píng)審，專家也不能離開指定區(qū)域，避免他們與外界有任何接觸?！笔」操Y源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，對(duì)專家從進(jìn)入評(píng)標(biāo)室至評(píng)標(biāo)結(jié)束進(jìn)行全程監(jiān)督，高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)將評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的音畫同步傳遞至見證室。
“評(píng)審全程‘無紙化’，借助系統(tǒng)的智能提示、結(jié)構(gòu)化模塊、統(tǒng)計(jì)匯總功能，專家只需要對(duì)照電子投標(biāo)文件逐項(xiàng)核對(duì)、逐一打分，評(píng)審效率大大提升的同時(shí)，意見更集中，評(píng)審結(jié)果更客觀、更公正?！弊鳛椤兑?guī)范》的技術(shù)審查者，鄭州采購信息協(xié)會(huì)會(huì)長柴能說。
一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)做工作。目前，省公共資源交易中心逐步構(gòu)建起涵蓋通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、崗位工作4大子體系、274項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)促減負(fù)、促創(chuàng)新、促規(guī)范、促公正，帶動(dòng)全省公共資源交易快速發(fā)展。今年前7個(gè)月，該中心累計(jì)完成各類交易額1028億元，通過工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等節(jié)約資金25億元，通過國有土地使用權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易等為財(cái)政增收7億元，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿、交易見陽光”。
2022年8月，省公共資源交易中心獲批創(chuàng)建國家級(jí)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，目前已完成項(xiàng)目中期評(píng)估?！拔覀儗⑸钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，做好試點(diǎn)創(chuàng)建‘后半篇文章’，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，快速適應(yīng)公共資源交易領(lǐng)域新變化，營造高效便捷、公平競(jìng)爭、公正透明的營商環(huán)境，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)貢獻(xiàn)河南智慧?！笔」操Y源交易中心負(fù)責(zé)人說。