打造特大城市智慧高效治理標(biāo)桿（錨定現(xiàn)代化 改革再深化 在改革一線 學(xué)全會精神）
《 河南日報 》（ 2024年08月26日 第 02 版）
深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制。
——摘自《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》
□本報記者?張建新?王延輝?王冰珂
大城之治，機(jī)杼萬端。作為建設(shè)中的國家中心城市，鄭州正在走出一條特大城市現(xiàn)代化治理新路。
從幾任物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)入不敷出紛紛撤走，到費(fèi)用收取率提高到94.4%、居民自覺參與院內(nèi)事務(wù)，文化路都市A座成了鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路街道推進(jìn)無主管樓院治理的典范。
嬗變?nèi)绾伟l(fā)生？8月22日，記者跟隨鄭州市組織的觀摩活動，在基層一線找到了答案——黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理。
事必有法，然后可成。面對復(fù)雜困難，經(jīng)八路街道黨工委組織各社區(qū)黨委，牽頭召開網(wǎng)格支部會議、社區(qū)黨建聯(lián)席會和居民議事會，在廣泛征集意見后，創(chuàng)新成立街道社會事務(wù)服務(wù)中心，探索建立黨組織引領(lǐng)、社會協(xié)同、群眾自治的“三方聯(lián)動”共治機(jī)制，社區(qū)得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
黨建引領(lǐng)小網(wǎng)格，推動基層大治理。從2022年起，鄭州市委立足國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)需要，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，將組織優(yōu)勢與數(shù)字優(yōu)勢有機(jī)融合，在全市域建立三級城運(yùn)中心和四級網(wǎng)格組織，構(gòu)建起一格管全面、一屏觀全域、一網(wǎng)統(tǒng)全局、一線通上下、一鍵全處理的數(shù)智治理格局，讓人民群眾感受到黨就在身邊、服務(wù)就在身邊、智慧治理就在身邊。
精細(xì)劃分214個一級網(wǎng)格、3502個二級網(wǎng)格、19497個三級網(wǎng)格、4796個專屬網(wǎng)格，3.7萬個網(wǎng)格黨組織、1.34萬個社會組織和2.1萬個群眾自治組織嵌入網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊(duì)伍22.1萬人，鄭州市搭建起縱向到底、橫向到邊的“黨組織+社會組織+群眾自治組織”“一核帶多元”的治理架構(gòu)，助推基層治理體系有形、有力、有序、有效覆蓋。
“小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)動?！编嵵萃七M(jìn)政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、基層治理網(wǎng)四網(wǎng)融合，打造社會治理的“智慧大腦”和“中樞神經(jīng)”——新型智慧城市運(yùn)行中心，推動12345便民熱線、文明城市創(chuàng)建等業(yè)務(wù)融入網(wǎng)格化平臺，開發(fā)上線“鄭好拍”“鄭連心”等應(yīng)用以及行業(yè)大模型“AI小鄭”，完善高清網(wǎng)格電子圖、智慧哨兵系統(tǒng)，借助人工智能算法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時抓取、異常自動判斷、預(yù)警有效應(yīng)對，全面掌控和處置市域內(nèi)各類事項(xiàng)，形成“問題自動發(fā)現(xiàn)、任務(wù)智能分派、信息直達(dá)基層、結(jié)果跟蹤反饋”的智慧化工作閉環(huán)。
前不久，林山寨街道光合社區(qū)一幢房屋房頂存在違建行為，有居民將該情況反映至城市綜合運(yùn)營平臺“鄭好拍”。系統(tǒng)接單后，即刻智能派單至城管部門和街道辦。在多方力量調(diào)解下，違建被拆除，矛盾被及時化解。
一個個網(wǎng)格將原來分散的基層治理資源編織入網(wǎng)，凝聚起強(qiáng)大的管理與服務(wù)力量。注重價值引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、場景牽引、智治協(xié)同、產(chǎn)業(yè)賦能、內(nèi)生安全，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理正不斷釋放出新效能。
中原區(qū)“一路四街”專屬網(wǎng)格片區(qū)聚焦單個網(wǎng)格解決不了的事、每個網(wǎng)格都在干的事、所有網(wǎng)格一起干才能更好的事，探索建立網(wǎng)格協(xié)同治理機(jī)制，有效解決社會治理痛點(diǎn)問題和企業(yè)服務(wù)問題；管城回族區(qū)火車站商圈專屬網(wǎng)格吸納城管、消防及公檢法司等力量，統(tǒng)籌多方資源共享、聯(lián)動共治；中牟縣萬邦市場專屬網(wǎng)格成立“屬地+企業(yè)”聯(lián)合黨委，開發(fā)“萬事無憂—碼上辦”企業(yè)服務(wù)平臺，處置各類事件4600余件，事件辦結(jié)率100%……
在長期實(shí)踐中，中原區(qū)副區(qū)長、“一路四街”片區(qū)聯(lián)合黨委書記董青麗深有感觸，“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理是激活善治的熱引擎、系統(tǒng)治理的金鑰匙，是數(shù)智時代的新密碼。”
“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、謀未來的工作。”鄭州市委主要負(fù)責(zé)人表示，“城市是生命體、有機(jī)體，也應(yīng)成為智能體，要以智能體城市建設(shè)作為總平臺、總抓手，推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理拓展延伸、迭代進(jìn)化，加快構(gòu)建‘大綜合一體化’治理新格局，努力建設(shè)平安鄭州、幸福鄭州、創(chuàng)新鄭州，打造具有鄭州特色的超大特大城市智慧高效治理標(biāo)桿?！?/p>