從“三股勁”到“三起來”（禮贊新中國(guó) 出彩大中原·開封篇）
《 河南日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月27日 第 15 版）
?、偬m考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村。
?、谔m考縣人民廣場(chǎng)。
桐花盛開，鄉(xiāng)村如畫。
蘭考金牛湖。
蘭考復(fù)興門。
雄美壯闊的黃河最后一道彎。 本版圖片均由蘭考縣委宣傳部提供
湖在城中。
□朱恒
2014年8月，習(xí)近平總書記在京聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)，充分肯定河南學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，使焦裕祿精神煥發(fā)了新的活力。習(xí)近平總書記對(duì)焦裕祿同志“三股勁”的概括，昭示了焦裕祿精神的深刻內(nèi)涵。
在焦裕祿同志工作過的這片熱土上，蘭考縣干部群眾牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，自覺傳承焦裕祿精神，傳承并發(fā)揚(yáng)“三股勁”精神，把蘭考縣建設(shè)得更好，讓人民群眾的日子過得越來越好。且看蘭考縣是如何傳承“三股勁”、踐行“三起來”的——
圍繞把改革和發(fā)展結(jié)合起來，提供優(yōu)質(zhì)民生
圍繞讓蘭考百姓生活更加美好，蘭考縣堅(jiān)持以改革的舉措破除體制機(jī)制障礙，以創(chuàng)新的方式解決發(fā)展中遇到的問題，持續(xù)保障和改善民生，讓更多人愛上蘭考、留在蘭考。
一是實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。引進(jìn)啟迪科服運(yùn)行蘭考智慧島，引進(jìn)省科學(xué)院和中原科技城建設(shè)鄭開蘭科創(chuàng)園，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村清潔能源創(chuàng)新中心、國(guó)家電網(wǎng)“賽馬”實(shí)驗(yàn)室、“無廢城市”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等落地運(yùn)營(yíng)，壯大省農(nóng)科院蘭考分院、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)，打造“1+X+N”的縣域科創(chuàng)樣板。
二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育均衡布局改革。學(xué)前教育方面，改擴(kuò)建幼兒園5所；義務(wù)教育方面，加快優(yōu)質(zhì)教育均衡改革，持續(xù)推進(jìn)初中向縣城集中、寄宿制小學(xué)向鎮(zhèn)區(qū)集中，推進(jìn)撤并19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校，加快建設(shè)青蓮小學(xué)等3所城區(qū)學(xué)校，通過內(nèi)部挖潛，城區(qū)平均班額由76人減少至58人。出臺(tái)《激勵(lì)教師十條措施》，實(shí)施“名校長(zhǎng)”“名班主任”“名教師”培養(yǎng)工程，營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍，今年全縣高考再創(chuàng)佳績(jī)，一本上線951人，比去年增加170人、增長(zhǎng)21.7%，田耕同學(xué)、陳爍同學(xué)考入清北，蘭考縣已連續(xù)5年共計(jì)9名學(xué)子被清北錄取。全面整合騰退功能室、辦公室，縣城共增加標(biāo)準(zhǔn)化教室194個(gè)。
三是實(shí)施醫(yī)共體改革。圍繞“縣做強(qiáng)、鄉(xiāng)輔助、村保障”，成立醫(yī)共體總醫(yī)院黨委，推動(dòng)衛(wèi)生健康委與總醫(yī)院“一辦八部”深度融合，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“七統(tǒng)一”管理已完成行政、財(cái)務(wù)、人員、績(jī)效、業(yè)務(wù)統(tǒng)一，16個(gè)衛(wèi)生院全部達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，219個(gè)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、制度規(guī)范化建設(shè)。加快醫(yī)共體改革，與鄭大一附院合作建設(shè)新中心醫(yī)院已于5月份開診，全縣藥械統(tǒng)一的藥品耗材中心正式投用。
四是實(shí)施養(yǎng)老市場(chǎng)化改革。圍繞打造“全域養(yǎng)老夕陽(yáng)紅”蘭考模式，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、分級(jí)分類，‘兩院’一體、醫(yī)養(yǎng)互促，四化并舉、普惠兜底”工作舉措，推動(dòng)中醫(yī)院嵌入禧仁養(yǎng)老院，南彰鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面接管養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)“一院兩區(qū)”，新建3所街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施社會(huì)化改革，建成行政村養(yǎng)老服務(wù)中心218個(gè)、覆蓋率50.5%，承辦全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?。深化“全域養(yǎng)老夕陽(yáng)紅”模式，推進(jìn)紅廟鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，在85個(gè)村探索實(shí)行“低成本、互助型、愛心餐、可復(fù)制”的養(yǎng)老助餐服務(wù)。
五是實(shí)施職教產(chǎn)教融合改革。加強(qiáng)高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)建設(shè)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)三農(nóng)職業(yè)學(xué)院與富士康、三菱電梯、正大食品等企業(yè)合作建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，針對(duì)性開展“訂單培養(yǎng)”，1918名學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，695名學(xué)生順利就業(yè)；推動(dòng)高級(jí)技工學(xué)校與河南技師學(xué)院合作建設(shè)“河南現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，與深圳人才集團(tuán)合作共建“高技能人才培養(yǎng)基地”，促進(jìn)蘭考與粵港澳大灣區(qū)人才交流。
圍繞把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)
聚焦建設(shè)人民城市、共生城市，蘭考縣堅(jiān)持以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣和全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣為引領(lǐng)，打造“戶戶整潔、村村美麗、全縣一個(gè)大花園”的生態(tài)宜居環(huán)境。
一是以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合。構(gòu)建“一帶兩廊三區(qū)三心”國(guó)土空間總體格局，對(duì)全縣432個(gè)村莊精準(zhǔn)分類，完成113個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。打造城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化升級(jí)版，推進(jìn)飲用水全域一體、供排一體，實(shí)施全域水系連通和坑塘治理；完善“建管養(yǎng)運(yùn)”體系，成功創(chuàng)建全國(guó)交通運(yùn)輸一體化示范縣；完善5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字互聯(lián)、賦能城鄉(xiāng)。圍繞城市綜合提升，實(shí)施綠化亮化提升、圍擋整治等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，拆除人民醫(yī)院門口小木屋等違建14處和蘭考三農(nóng)職業(yè)學(xué)院等處圍擋80多個(gè)，完成三農(nóng)游園等25處改造提升，通過外立面改造、完善市政設(shè)施、百巷治理等舉措切實(shí)提升城市顏值。加快推進(jìn)黃河高灘區(qū)市場(chǎng)化遷安，42棟安置住宅如期建成，丁圪垱、楊圪垱1278戶搬遷群眾已有近300戶入住，灘區(qū)群眾變社區(qū)居民成為現(xiàn)實(shí)。
二是以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。以全國(guó)整縣級(jí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，探索“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體、平臺(tái)主投、市場(chǎng)主營(yíng)”“五主”推進(jìn)模式，健全土地流轉(zhuǎn)“800+分紅”、土地托管“三化”運(yùn)營(yíng)和村民自營(yíng)“五統(tǒng)一”服務(wù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在價(jià)值提升上突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+土地補(bǔ)劃、農(nóng)事服務(wù)、潔美鄉(xiāng)村、共富工坊，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效應(yīng)，建設(shè)10個(gè)萬畝方、11.84萬畝，全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
三是以“一宅變四園”引領(lǐng)人居環(huán)境提升。按照“和美鄉(xiāng)村5%、富美鄉(xiāng)村25%、潔美鄉(xiāng)村70%”比例對(duì)464個(gè)村（社區(qū)）分類提升，2023年實(shí)施的27個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村全部開工建設(shè)，40個(gè)潔美鄉(xiāng)村建成12個(gè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境改善“五融三用一管控”長(zhǎng)效機(jī)制，開展?jié)嵜类l(xiāng)村、水系連通及坑塘治理、國(guó)土綠化、強(qiáng)弱電整治、耕地保護(hù)、村居風(fēng)貌管控、共富工坊建設(shè)、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升、積分賦能“1+8”專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)土綠化完成3033畝，強(qiáng)弱電整治提升村莊47個(gè)，改造提升共富工坊73個(gè)，改造提升綜合服務(wù)設(shè)施村莊27個(gè)，獲批創(chuàng)建河南省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
四是以“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理。突出黨群服務(wù)中心改造提升、推進(jìn)“雙綁”機(jī)制等10個(gè)專項(xiàng)，創(chuàng)建“五星”支部9個(gè)、“四星”支部56個(gè)、“三星”支部220個(gè)。構(gòu)建縣級(jí)層面“府院聯(lián)動(dòng)+三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、鄉(xiāng)級(jí)層面“五位一體+多方聯(lián)動(dòng)”、村級(jí)層面“一村（格）一警+九員合一”的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制，探索縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的蘭考模式。完善“社情民意打頭，三調(diào)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)，訴訟服務(wù)保障，司法解決兜底”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蘭考模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”。
圍繞把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，打造特色產(chǎn)業(yè)
近年來，蘭考縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王，加快壯大“3+5”產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持“全產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、全區(qū)域布局、全生態(tài)打造”，建設(shè)中國(guó)定制家居之都，今年現(xiàn)代家居集群產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破500億元。依托全國(guó)農(nóng)村能源革命深化試點(diǎn)和“無廢城市”試點(diǎn)，加快國(guó)電投產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)創(chuàng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“N”個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。緊扣產(chǎn)業(yè)振興這一重中之重，規(guī)劃建設(shè)小宋紅薯小鎮(zhèn)、堌陽(yáng)饅頭小鎮(zhèn)、考城花生小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白云山番茄村、杜寨蜜瓜村等特色村落，建設(shè)園藝場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、谷營(yíng)食品等園區(qū)，綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破100億元。做優(yōu)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)：圍繞“內(nèi)涵做深、外延做大、品牌做強(qiáng)”，打造“中國(guó)民族樂器之鄉(xiāng)”，全年產(chǎn)值突破30億元；加快弘輝醫(yī)療二期、三期建設(shè)和蘭考金不換技改，建設(shè)慧谷健康產(chǎn)業(yè)園，打造50億級(jí)生物醫(yī)藥集群；全力保障富士康穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施飛龍機(jī)械、裕榮包裝等25個(gè)技改項(xiàng)目，打造50億級(jí)智能制造集群；大力發(fā)展文旅研學(xué)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，挺起強(qiáng)縣富民的脊梁。
點(diǎn)評(píng)
實(shí)干興蘭
□藍(lán)馨
郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2014年3月，習(xí)近平總書記在蘭考視察時(shí)，提出了縣域治理“三起來”的重要指示，即“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐，也是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Α?/p>
“三股勁”是焦裕祿留給蘭考縣干部群眾的寶貴精神財(cái)富。在新時(shí)代，蘭考縣黨員干部始終牢記習(xí)近平總書記視察蘭考時(shí)的殷殷囑托和關(guān)于縣域治理“三起來”的重要指示，以焦裕祿精神為旗幟、為標(biāo)桿、為鏡子，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、拼搏趕考。
在“三股勁”精神的鼓舞下，蘭考縣堅(jiān)持精神鑄魂、人民至上，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；堅(jiān)持民生為本、改革創(chuàng)新，干成了一件件民生實(shí)事；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升、開放包容，打造區(qū)域美麗大花園。如今的蘭考深入踐行黨建引領(lǐng)，干群關(guān)系融洽，城市面貌煥然一新，百姓生活富足祥和。
“拼搶當(dāng)頭，實(shí)干興蘭”是蘭考縣提出的口號(hào)，也是蘭考人的決心和行動(dòng)。困難是常態(tài)，進(jìn)攻是最好的防守；分化是必然，拼搶才有未來。我們欣喜地看到，蘭考縣干部群眾正以嶄新的精神面貌投入工作當(dāng)中，“一天當(dāng)成三天用，一個(gè)人當(dāng)成三個(gè)人干”，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、眾志成城，他們正創(chuàng)造越來越多的民生福祉，增添含金量含新量含綠量，讓蘭考每天都不一樣。
蘭考縣干部群眾牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)定不移傳承“三股勁”、踐行“三起來”，以守正創(chuàng)新的不懈追求和拼搏趕考的奮斗姿態(tài)，分秒必爭(zhēng)、唯實(shí)唯干，正在奮力建設(shè)一個(gè)近悅遠(yuǎn)來的魅力蘭考。