踐行全過程人民民主 |漯河人大：推動人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

河南手機報記者 王正星 通訊員 陳征　

加強計劃執(zhí)行和財政預算審查監(jiān)督，預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建成并投入使用，運用“評議+詢問”組合監(jiān)督形式，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、行政執(zhí)法、推動高質(zhì)量發(fā)展等專題對多個單位開展評議詢問......全市中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里，全市中心工作是什么，人大工作就重點安排什么，不斷推動人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢和治理效能，更好助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。去年以來，漯河市人大常委會圍繞中心服務(wù)大局，聚焦重點精準發(fā)力，彰顯人大作為。

聚焦中心大局，在助推高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。漯河市人大充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)制度優(yōu)勢，強化審計監(jiān)督，推動了重大決策落地見效。其中，預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建成并投入使用，加強了計劃執(zhí)行和財政預算審查監(jiān)督，特別是注重審查預算安排貫徹落實黨和國家重大方針政策等情況，管好了人民的“錢袋子”。而及時審查批準政府債券分配議案，也全力支持了重點項目、重點工作加快推進。

此外，漯河市人大創(chuàng)新運用“評議+詢問”組合監(jiān)督形式，先后圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、行政執(zhí)法、推動高質(zhì)量發(fā)展等專題，對38個政府部門和駐漯單位開展評議詢問，實現(xiàn)了政府部門全覆蓋，達到了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作、促進發(fā)展的目的，省人大常委會對“評議+詢問”的監(jiān)督模式給予了充分肯定。

聚焦法治保障，在推進依法治理上邁出新步伐。漯河市人大著眼市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標，發(fā)揮立法主導作用、法律監(jiān)督作用，推動法治漯河建設(shè)。

在重點領(lǐng)域立法上，突出“小快靈”特色，對市委有要求、發(fā)展有需要、群眾有期盼的立法項目，及時列入立法計劃，加快推進立法進程。自獲得地方立法權(quán)以來，漯河市已出臺地方性法規(guī)9部，今年下半年還將制定出臺《漯河市黑臭水體防治條例》，成為全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一。

為健全完善立法制度機制，漯河人大借助“外腦”形成合力，設(shè)立首批基層立法聯(lián)系點，進一步拓展了公眾參與地方立法的渠道。強化立法工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，每年向市政府及有關(guān)部門征集立法項目建議，市政府常務(wù)會議專題研究立法項目，為科學擬定下年度立法計劃提供了依據(jù)、奠定了基礎(chǔ)。

在提高依法治理效能上，漯河市人大建成規(guī)范性文件備案審查信息系統(tǒng)，及時對縣區(qū)人大和“一府兩院”規(guī)范性文件進行備案審查，維護了法制的統(tǒng)一和尊嚴。此外，漯河人大還出臺人大助推基層治理高質(zhì)量的具體意見，有效推動社會治理重心下移，共同營造共建共治共享的社會治理格局，推動人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

對于下一步工作，漯河市人大相關(guān)負責人表示，將牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，緊緊圍繞省委確定的“兩個確?！眾^斗目標，持續(xù)抓好中央人大工作會議精神貫徹落實，聚焦支持“干”、改進“為”、提升“治”、落在“效”，不斷推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南貢獻智慧和力量。