2022年群眾體育工作要點發(fā)布

　　體育總局辦公廳關于印發(fā)《2022年群眾體育工作要點》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關全國性體育社會組織：

　　現(xiàn)將《2022年群眾體育工作要點》印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各部門、各單位結合實際開展好工作。

體育總局辦公廳

2022年3月7日

2022年群眾體育工作要點

      2021年以來，全國群眾體育工作在規(guī)劃政策制定、解決“群眾去哪兒健身”、推動群眾體育賽事活動體系化、加強政策研究、標準制定和基礎工作等方面，取得了新成效。特別是北京冬奧會的成功舉辦以及中國體育代表團參加東京奧運會、北京冬奧會取得優(yōu)異成績，對群眾體育發(fā)展帶來巨大推動作用。2022年群眾體育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于體育工作重要論述，全面貫徹落實《中共中央國務院致第三十二屆奧運會中國體育代表團的賀電》《中共中央國務院致第二十四屆冬奧會中國體育代表團的賀電》精神以及黨中央、國務院關于發(fā)展全民健身事業(yè)、做好群眾體育工作的部署要求，著力推動《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）《全民健身計劃（2021-2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件的執(zhí)行落實，結合實際，突出重點、破解難點、形成亮點，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)不斷推動全民健身事業(yè)躍上新臺階、開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神為指引，毫不動搖地堅持黨對全民健身工作的全面領導。不斷提高政治站位，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取力量，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局背景下思考和推動全民健身事業(yè)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，開展第一批全民運動健身模范市縣評審工作，以此為契機推動各級黨委加強對全民健身工作領導，充分發(fā)揮各級政府全民健身工作部門協(xié)調機制作用，建立黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制，推動各級地方政府出臺《全民健身實施計劃》。

　　二、推動形成構建更高水平的全民健身公共服務體系新格局。召開全國群眾體育工作會議，研究部署《意見》貫徹落實工作；把《意見》提出的目標任務分解到責任部門、具體到工作內容，明確工作時間表、路線圖、任務書、優(yōu)先序；督導各地落實全民健身基本公共服務領域政府兜底保障責任；研究完善關于全民健身公共服務統(tǒng)計監(jiān)測、全民健身信息服務平臺、國家步道體系、體育助力鄉(xiāng)村振興、政府購買全民健身公共服務等工作的制度性舉措；加大改革攻堅力度，聚焦全民健身公共服務體系建設的難點、堵點問題，推動形成一批典型經(jīng)驗做法；以《意見》宣傳教育工作為切入，推動落實全齡友好理念、培養(yǎng)終身運動者、普及全民健身文化。

　　三、鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。借助舉辦北京冬奧會、冬殘奧會掀起的群眾參與冰雪運動熱潮，進一步推動豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動蓬勃開展，打造品牌，做大規(guī)模，降低門檻，增強吸引力，全方位推廣普及冰雪運動；因人、因時、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線上線下、室內外相結合，進一步擴大參與主體和覆蓋面；加強冰雪運動知識普及和文化推廣，促進群眾對冰雪運動技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運動普及程度和發(fā)展水平；持續(xù)推動群眾冰雪運動場所建設，不斷改善廣大群眾參與冰雪運動的條件。

　　四、提升公共健身設施供給和公共體育場館開放水平。實施全民健身場地設施建設工程，針對人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設施缺乏等痛點，引導支持各地建設完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會足球場等群眾身邊的健身設施，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材；組織實施新修訂的公共體育場館開放補助資金管理辦法及其配套政策，召開全國公共體育場館開放使用綜合試點現(xiàn)場會，加大對場館免費或低收費開放的評估督導力度，指導場館進行數(shù)字化、信息化升級改造，進一步提升開放服務水平；研制體育公園配置等國家標準，印發(fā)公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造設計、智慧健身中心配置、體育場館直播系統(tǒng)布設、室外健身器材配建管理等工作指南，健全完善健身設施配建管理標準體系。

　　五、建設和完善全國全民健身賽事活動體系。推動構建以全運會群眾賽事活動、全國全民健身大會以及全民健身日主題示范活動為龍頭，各級全民健身大會、社區(qū)運動會和各項目群眾性賽事活動融合開展，國家、省(區(qū)、市)、市、縣四級聯(lián)動、線上線下互補、貫穿全年的全民健身賽事活動體系，進一步豐富全民健身賽事活動供給；籌辦首屆全國全民健身大會，指導各地開展預選賽，鼓勵各地特別是基層舉辦社區(qū)運動會；廣泛開展各級各類新年登高、紀念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質”題詞、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走、九九重陽老年人體育健身、農民豐收節(jié)、大眾冰雪季等一系列年度全民健身主題活動，逐步形成一批具有影響力、群眾喜愛的品牌活動，把賽事活動辦到群眾身邊，滿足群眾多元化參賽需求。

　　六、發(fā)展壯大各級體育社會組織。研究加強對體育社會組織的政策引導；支持全國性單項體育社會組織加強項目普及和推廣，鼓勵各級體育社會組織積極發(fā)展單位會員，探索發(fā)展個人會員，探索多種方式扶持基層體育社會組織發(fā)展，發(fā)揮好已有傳統(tǒng)體育社會組織作用，同時關注新興體育社會組織，鼓勵發(fā)展社區(qū)群眾自發(fā)性健身組織；重視和發(fā)揮各人群和各行業(yè)體育社會組織在全民健身工作中的重要作用，支持黨政機關、企事業(yè)單位、學校組織健身活動常態(tài)化制度化，支持和推動社會力量舉辦各類全民健身賽事活動，在解決群眾“健身去哪兒”問題的同時，進一步解決群眾參與賽事活動“人在哪兒、組織在哪兒”的難題。

　　七、不斷加大科學健身指導供給。豐富科學健身指導方式、渠道和頻次，強化全民健身激勵。針對不同群體特點，研制有特色的科學健身方法，支持創(chuàng)編各類體育健身科普作品；鼓勵各全國性體育社會組織建立面向全社會的運動水平等級標準，并通過各類賽事測試開展評定；推廣實施國家體育鍛煉標準，采取多種形式擴大影響力，增加測驗人數(shù)，探索在社區(qū)體育運動會中設立國家體育鍛煉標準達標測驗項目；修訂《社會體育指導員管理辦法》，擴大社會體育指導員隊伍規(guī)模，提高指導服務率和科學健身指導服務水平；推動開展形式多樣的全民健身志愿服務活動，打造全民健身志愿服務品牌項目；充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，加大宣傳推廣力度，吸引更多人民群眾參與全民健身。

　　八、統(tǒng)籌全民健身發(fā)展與安全。堅持底線思維，強化風險意識，統(tǒng)籌全民健身場地設施、賽事活動的安全督導體系建設，完善制度，健全機制，加強督導，堅決杜絕管行業(yè)不管安全、管業(yè)務不管監(jiān)管的現(xiàn)象，杜絕發(fā)展與安全、業(yè)務與監(jiān)管“兩張皮”問題；以標準化引領全民健身安全工作，啟動編寫群眾性賽事活動辦賽、參賽指南以及群眾性賽事活動安全管理相關政策文件，切實提升全民健身工作的安全管理水平和治理能力；堅持防控為先，堅持動態(tài)調整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控，堅決落實全民健身疫情防控屬地責任。