省體育局學(xué)習(xí)貫徹體育法 加快建設(shè)體育河南
7月8日-12日,省體育局組織學(xué)習(xí)貫徹體育法和省政府《加快建設(shè)體育河南實施方案》研討會,傳達學(xué)習(xí)體育總局和省委、省政府相關(guān)部署要求,研究討論學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實措施。局長萬旭,副局長王炳奇、馬宇峰,駐局紀檢監(jiān)察組組長薛國文出席,機關(guān)副處級以上干部、局屬單位主要負責同志參加。
研討期間,相關(guān)業(yè)務(wù)處室、局屬相關(guān)單位負責同志就如何學(xué)習(xí)貫徹體育法和落實推進《實施方案》談思路,找短板,話落實,直面存在問題,明晰發(fā)展方向。通過學(xué)習(xí)研討統(tǒng)一了思想、提高了認識、振奮了精神、理清了思路,進一步增強了加快建設(shè)體育河南的使命感、緊迫感。萬旭局長對發(fā)言進行點評。
會議指出,新修訂體育法的頒布實施,是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述的重要體現(xiàn),是落實全面依法治國基本方略的重要舉措,是解決體育發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑,是提升體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要保障。《實施方案》的印發(fā),是貫徹落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)體育河南的決策部署,立足于河南體育發(fā)展實際,進一步發(fā)揮體育的健身健康、競技出彩、推動開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明建設(shè)等綜合功能的指導(dǎo)性文件,全省體育系統(tǒng)要從根本上理解二者的一致性,以及對于加快推進體育河南建設(shè)的重要意義,作為重點任務(wù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、實施好。
會議強調(diào),學(xué)習(xí)貫徹體育法和《實施方案》,一要把握需求變化。群眾健身已經(jīng)從單一化、無成本化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、科學(xué)化、信息化、融合化、生活化、社交化,原有政府單一供給模式已無法滿足群眾需要,這就要求充分發(fā)揮社會資源、市場資源的作用,鼓勵社會力量、市場力量辦賽事,政府要從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變,集中履行好公共服務(wù)和市場監(jiān)管職能。二要堅持問題導(dǎo)向。群眾健身需求變化對新時代體育事業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求,體育領(lǐng)域新問題新矛盾依然存在,如體育發(fā)展不平衡不充分,群眾多樣化的體育需求尚未得到較好滿足,各類體育主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系有待進一步明晰,體育行業(yè)監(jiān)管職責亟需加強等,這些問題都需要在體育法和《實施方案》貫徹落實過程中逐步推動解決。三要研究修訂內(nèi)容。要對標對表體育法和《實施方案》規(guī)定要求,明確責任分工,細化落實方案,明確完成各項任務(wù)的時間表、路線圖。同時要大力學(xué)習(xí)宣傳體育法和《實施方案》,調(diào)動各方積極性,認真做好貫徹實施工作,以體育法和《實施方案》為依據(jù)統(tǒng)籌河南體育改革發(fā)展。
會議要求,在全民健身方面,要加快補齊全民健身場地設(shè)施短板,將全民健身公共服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,提升完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。要發(fā)揮社會體育組織力量,增加賽事服務(wù)供給,提升賽事服務(wù)品質(zhì),發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動機制,打造線上線下結(jié)合、居民廣泛參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動的社區(qū)體育賽事和具備自主品牌的體育賽事。大力發(fā)展健步走、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾基礎(chǔ)好的運動項目,推廣發(fā)展武術(shù)、圍棋、龍舟等民間傳統(tǒng)體育項目,積極培育街舞、航空、電子競技等具有前沿、時尚和消費引領(lǐng)特征的運動項目,推進全民健身活動多樣化發(fā)展。要推動“ 體衛(wèi)融合”,加強國民體質(zhì)監(jiān)測站點與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合作,強化基層醫(yī)務(wù)人員健身指導(dǎo)能力培訓(xùn),抓好社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn),進一步提升群眾科學(xué)健身水平。要推動職能轉(zhuǎn)變,進一步厘清體育行政部門、運動項目中心、體育協(xié)會在體育事業(yè)發(fā)展中的職責,強化統(tǒng)籌管理和行業(yè)監(jiān)管。要建設(shè)河南體育數(shù)字化服務(wù)平臺,打造集全民健身、場館預(yù)約、賽事服務(wù)、體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等為一體的綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,全面提升體育信息化水平,賦能體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在競技體育方面,要以提高效能為著力點,進一步發(fā)揮好競技出彩功能。要加快項目結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過優(yōu)化競技體育發(fā)展布局,形成并鞏固武術(shù)、自行車、水上、重競技、田徑、球類、射擊等優(yōu)勢項目群,通過調(diào)整資源配置和政策傾斜,提高核心競爭力。要統(tǒng)一選拔標準,各運動中心、單項體育協(xié)會要進一步履行好項目管理職責,完善研究制定青少年運動項目選材標準,科學(xué)、合理制定各項指標,建立健全競技體育后備人才信息管理系統(tǒng),用信息化手段指導(dǎo)青少年選材工作。要堅持教練員自主培養(yǎng)和對外引進兩手抓,吸收國內(nèi)外在選拔機制、體能訓(xùn)練等方面的先進經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上形成適合切合實際的改革和創(chuàng)新。要進一步提升科學(xué)訓(xùn)練水平,推進體育科技成果轉(zhuǎn)化,強化運動員文化、教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)保障。要充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,同時鼓勵支持社會力量參與專業(yè)運動隊建設(shè)和競技體育人才培養(yǎng),大力發(fā)展職業(yè)體育俱樂部和職業(yè)賽事。
在青少年體育方面,青少年是民族的未來,也是群眾體育工作的重中之重,要深刻認識體教融合的重要性,充分認識體教融合對于推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要意義。要樹立“大體育”的概念,明確體育行政部門職責,通過整合體育系統(tǒng)和社會資源為學(xué)校提供體育服務(wù),著力解決學(xué)校體育設(shè)施不足、師資不足的問題。要制定優(yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度,選派優(yōu)秀教練員、運動員、體育俱樂部專業(yè)人員進學(xué)校指導(dǎo)體育教學(xué)、開展業(yè)余訓(xùn)練。要加強體育校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管,切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責,從機構(gòu)資質(zhì)、場所設(shè)施、安全保障、人員配置、收費管理等方面進行規(guī)范,充分發(fā)揮信息化平臺效用,發(fā)揮群眾監(jiān)督力量,避免校外培訓(xùn)低質(zhì)高價情況的發(fā)生。
在體育產(chǎn)業(yè)方面,體育法和《實施方案》明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位思路和內(nèi)容體系,為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障和推進措施。要注重供需對接,進一步梳理需求,積極對接龍頭企業(yè)、重點企業(yè),開展招商引資,使供需雙方信息對稱起來。要堅持依法監(jiān)管,提升體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理能力,研究細化體育市場監(jiān)管措施,加強體育行業(yè)社會信用體系建設(shè),利用河南體育公共服務(wù)數(shù)字化平臺,豐富監(jiān)管手段。要服務(wù)市場主體,打造體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展中小微體育企業(yè),鼓勵各類中小體育企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,支持擁有自主品牌、創(chuàng)新能力強的本土體育企業(yè)做大做強。要加強政策服務(wù),研究制定促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案、戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策服務(wù)和規(guī)劃引導(dǎo)。建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,幫助體育企業(yè)紓困解難。要推進融合發(fā)展,加強體旅融合,利用山水和人文資源,鼓勵各地因地制宜開發(fā)登山、攀巖、徒步、騎行、冰雪等體育運動項目,打造一批有影響力的體育旅游精品項目、示范基地。要服務(wù)體育消費,大力推廣群眾基礎(chǔ)好、參與范圍廣、市場化程度高的運動項目,擴大體育消費人口。豐富體育賽事活動,拉動節(jié)假日消費和夜間經(jīng)濟。做好體育健身消費券的發(fā)放和公共體育場館免低收費工作,激發(fā)群眾體育消費熱情。要構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系,聚焦我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,加快形成體育制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。積極融入國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略,培育體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育旅游示范基地。
下一步,省體育局將結(jié)合實際,創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)宣傳貫徹手段,逐項分解落實目標任務(wù),逐級壓實責任,跟蹤推進實施,統(tǒng)籌做好體育法和《實施方案》的貫徹落實,加快推進體育河南建設(shè),努力在高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南中作出更大貢獻。