從“四亂”突出到生態(tài)修復(fù) 黃河漸成中原“綠飄帶”

今秋，新華社記者歷時(shí)近一個(gè)月，沿黃河河南段騎行數(shù)百公里，感受“母親河”生態(tài)之變：依法護(hù)河，亂占、亂采、亂堆、亂建等陳年積弊被一舉清理。沿黃各地生態(tài)廊道建設(shè)如火如荼，黃河母親梳洗舊顏，披上“綠裳”。

　　今年8月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一重大國(guó)家戰(zhàn)略加快落地。中原大地上，一幅高質(zhì)量發(fā)展的“綠底”長(zhǎng)卷正徐徐展開。

　　落日斜照，秋寒陡生。開封市黑崗口黃河險(xiǎn)工觀測(cè)臺(tái)附近的大堤上，散完步的郝勇踱著步子，走下河堤。

　　“變化太大了?！?5歲的郝勇是開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)南北堤社區(qū)主任。南北堤社區(qū)離黃河大堤很近，總喜歡到黃河邊走走的他，提起現(xiàn)在的黃河，語(yǔ)氣里都洋溢著喜悅。

　　喜悅來(lái)自“清凈”?！耙郧?，河里有搞餐飲的、捕魚的，還有抽沙船和快艇，灘里有取土的、挖沙的。沒想到一兩年，就從亂哄哄變清凈了?！焙掠抡f(shuō)。

　　群眾感受到“清凈”的背后，是河南省肅清黃河“四亂”，亂占、亂采、亂堆、亂建的“鐵腕”。2018年，河南發(fā)起“攜手清四亂、保護(hù)母親河”行動(dòng)，2019年大規(guī)模實(shí)施。以郝勇所在的開封市為例，截至今年9月底，開封市已先后清理整治黃河“四亂”問題342個(gè)。

　　沒有“清凈”的黃河，就沒有千萬(wàn)群眾的安居樂業(yè)。黃河開封段的變化正是河南省“鐵腕”持續(xù)推進(jìn)黃河“清四亂”的一個(gè)縮影。來(lái)自河南省水利廳的數(shù)據(jù)顯示，2019年8月黃河“清四亂”進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施后，河南僅5個(gè)月就新排查整改“四亂”問題158個(gè)；今年4月下旬，河南開展“清四亂”殲滅戰(zhàn)，截至9月15日，累計(jì)新發(fā)現(xiàn)問題565個(gè)，整治解決561個(gè)。

　　黃河“四亂”積弊已久，快速“清亂”離不開制度創(chuàng)新。為根除“四亂”頑疾，河南探索出“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”攜手護(hù)河的新路。

　　法律高懸，今年7月16日，鄭州市中牟縣人民檢察院收到縣河長(zhǎng)辦移交的線索，反映該縣一段黃河大堤內(nèi)存在大量建筑垃圾。檢察部門快速核查后，立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議清除垃圾并恢復(fù)生態(tài)地貌。8月4日，治理工作結(jié)束，當(dāng)?shù)卣?、河長(zhǎng)辦和檢察院聯(lián)合驗(yàn)收。

　　在“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制度推動(dòng)下，一大批黃河生態(tài)破壞案件被查處。2019年以來(lái)，河南省黃河流域檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源犯罪277件402人，提起公訴723件1225人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案34件41人；受理黃河流域公益訴訟問題線索886件，立案502件。其中，檢察機(jī)關(guān)自行摸排417件，立案371件。

　　今年9月15日，鑒于“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制在黃河流域生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮的重要作用，河南省將“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革全面推向全省和轄內(nèi)所有河流。

　　兩岸河灘水草豐茂，觀景臺(tái)、濕地、廊道依次鋪開，千畝葵花和“母親河”交相輝映……這是記者今秋在河南三門峽市黃河岸邊騎行時(shí)看到的一幕。

　　三門峽是黃河進(jìn)入中原的首個(gè)地級(jí)市，黃河上建起的第一座大壩就位于該市，但三門峽還是個(gè)煤、鋁、黃金等礦產(chǎn)豐富的資源性城市。曾經(jīng)，在資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的“蹺蹺板”上，開發(fā)“高高在上”。

　　2019年9月，國(guó)家提出實(shí)施“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略。為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航的生態(tài)保護(hù)，開始在“蹺蹺板”的那頭躥升，三門峽市“百里黃河生態(tài)廊道”規(guī)劃出爐。

　　據(jù)三門峽市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李海龍介紹，廊道規(guī)劃總長(zhǎng)度約200公里，未來(lái)將建成沿黃108公里綠網(wǎng)，修復(fù)21.6萬(wàn)畝濕地，形成50萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。記者在黃河三門峽段看到的美景，正是在“百里黃河生態(tài)廊道”建設(shè)中催生的。

　　黃河三門峽段的生態(tài)改善只是黃河河南段生態(tài)之變的一例側(cè)影。今年3月12日，河南省規(guī)劃的沿黃生態(tài)廊道示范工程集中開工。工程包括具有生態(tài)涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、田園風(fēng)光、高效農(nóng)業(yè)等功能的沿黃生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，國(guó)土綠化面積24.7萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)廊道373.83公里，投資額170.85億元。

　　從黃河流入河南的第一站三門峽，到黃河“豆腐腰”“地上懸河”所在的鄭州、開封，再到流出河南的濮陽(yáng)市，記者沿途看到，沿黃生態(tài)修復(fù)和廊道建設(shè)如火如荼，短短半年多時(shí)間，各地廊道建設(shè)已初具規(guī)模，“母親河”的“綠裳”漸漸織密。

　　綠色的回歸，使黃河為中原大地系上一條“綠飄帶”。感知變化的，除了沿黃群眾，還有各種野生動(dòng)物。在黃河三門峽段，每年10月，大批的白天鵝都會(huì)準(zhǔn)時(shí)從蒙古國(guó)和西伯利亞地區(qū)飛來(lái)越冬，今年的“先頭部隊(duì)”已經(jīng)到達(dá)。

　　“十多年前，白天鵝的數(shù)量一度減少到只有幾百只?！焙幽宵S河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三門峽管理處負(fù)責(zé)人董帥偉說(shuō)，環(huán)境改善后，去年在黃河濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)到的白天鵝已達(dá)一萬(wàn)多只，“今年來(lái)得更早，也比去年同期更多?！?/span>

　　黃河變綠，也讓許多“生態(tài)流亡”多年、難得一見的珍稀動(dòng)物重新回到“母親河”的懷抱。據(jù)河南多個(gè)沿黃地市的動(dòng)物保護(hù)部門介紹，素有“鳥中大熊貓”之稱的中華秋沙鴨開始在洛陽(yáng)、三門峽等地的濕地被發(fā)現(xiàn)，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類黑鸛也在孟津黃河濕地頻頻現(xiàn)身，最多時(shí)達(dá)到68只。

　　從“清四亂”到“筑綠廊”，持續(xù)的生態(tài)修復(fù)，喚起了全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的覺醒，越來(lái)越多的人主動(dòng)參與到保護(hù)“母親河”的行動(dòng)中來(lái)，同時(shí)也為中原大地的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　漸成中原“綠飄帶”的黃河，也為中原大地高質(zhì)量發(fā)展打下厚基礎(chǔ)，注入新動(dòng)力，鋪上新底色，帶來(lái)新機(jī)遇。

　　文旅產(chǎn)業(yè)率先捕捉到商機(jī)。隨著黃河生態(tài)持續(xù)向好，親近“母親河”的游客越來(lái)越多。記者沿黃騎行，遇到許多慕名而來(lái)的外地游客，從文化遺跡到生態(tài)廊道，再到小浪底等水利工程，都是他們“打卡”的熱門地。

　　基于黃河深厚的文化、生態(tài)稟賦，河南省委省政府圍繞鄭州、開封、洛陽(yáng)“三座城、三百里、三千年”，提出打造世界級(jí)黃河文化旅游帶。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中悄然布局。依托沿黃生態(tài)改善帶來(lái)的優(yōu)美環(huán)境，河南各地開始因勢(shì)利導(dǎo)布局高新產(chǎn)業(yè)，希望在“綠色”中讓沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫胎換骨”。

　　9月15日，總用地面積約16.4平方公里的鄭州中原科技城正式奠基，進(jìn)入全面建設(shè)階段。鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州市調(diào)整用地布局、開發(fā)強(qiáng)度和用地性質(zhì)，以減少數(shù)百億元土地出讓收入為代價(jià)，目的就是打造一個(gè)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)動(dòng)機(jī)、中原地區(qū)科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　其他沿黃城市也紛紛行動(dòng)。緊鄰黃河、因黃河泛濫而形成“城摞城”奇觀的古都開封，也開始謀劃提升文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)支撐能力，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群；三門峽市則在持續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、可再生能源等產(chǎn)業(yè)落地。

　　隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成果開始顯現(xiàn)。河南省發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，雖然受到疫情影響，上半年河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)仍然快速發(fā)展，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.2%、3.9%。

　　視頻記者：王丁 王圣志 李鈞德 尚昆侖 任卓如 楊金鑫 睢媛媛（報(bào)道員）曾憲平（報(bào)道員）