開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)　決勝全面小康” 系列新聞發(fā)布會 第四場——教育扶貧專場舉行 以“義務(wù)教育有保障”為核心 狠抓教育扶貧工作落實(shí)

12月11日上午，新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 全媒體記者 李俊生 攝

本報(bào)訊 全媒體記者尹杰報(bào)道 12月11日上午，開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會第四場——教育扶貧專場在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。

　　市委宣傳部副部長、市文明辦主任張琳主持發(fā)布會。 市教體局黨組書記、局長婁和彥，杞縣人民政府副縣長陳勇，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教體局黨組書記、局長楊詩凱，市學(xué)生資助管理中心主任馬林，市教體局派駐尉氏縣張市鎮(zhèn)高莊村第一書記李鵬桀出席發(fā)布會。婁和彥作主題發(fā)布。

　　婁和彥全面介紹了我市教育扶貧工作情況。婁和彥指出，脫貧攻堅(jiān)開展以來，市教體局黨組認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，以“義務(wù)教育有保障”為核心，狠抓教育扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)，采取了一系列有效措施。婁和彥表示，接下來市教體局將動態(tài)監(jiān)管控輟保學(xué)情況，走訪調(diào)查疑似輟學(xué)失學(xué)情況，核實(shí)縣域外資助落實(shí)情況；對無法納入本學(xué)期資助的貧困學(xué)生和建檔立卡貧困戶，本學(xué)期由縣區(qū)政府進(jìn)行兜底資助，下學(xué)期納入資助名單；組織成立市縣教育扶貧隊(duì)伍，摸排落實(shí)控輟保學(xué)、資助落實(shí)及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化教育脫貧成效。

　　在隨后舉行的媒體記者現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，陳勇、楊詩凱、馬林和李鵬桀分別回答了河南日報(bào)、河南經(jīng)濟(jì)報(bào)、開封廣播電視臺、開封日報(bào)等媒體記者的提問。

　　開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康” 系列新聞發(fā)布會第四場——教育扶貧專場實(shí)錄

　　主持人 張琳：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席開封市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧先扶智，要更加注重教育脫貧，著力解決教育資源均等化問題，不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上，要阻斷貧困代際傳遞?！苯陙?，我市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，采取積極有效的政策措施，持續(xù)加大教育扶貧力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困人口自身發(fā)展能力，推動精準(zhǔn)教育扶貧工作取得顯著成效，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了教育力量。今天，我們在這里召開開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列的第四場新聞發(fā)布會，向大家介紹我市教育扶貧工作情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：

　　市教體局黨組書記、局長婁和彥先生；

　　杞縣人民政府副縣長陳勇女士；

　　示范區(qū)教體局黨組書記、局長楊詩凱先生；

　　市學(xué)生資助管理中心主任馬林先生；

　　市教體局派駐尉氏縣張市鎮(zhèn)高莊村第一書記李鵬桀先生。

　　我是市委宣傳部副部長、市文明辦主任張琳。首先，請婁和彥先生介紹我市教育扶貧工作總體情況。

　　婁和彥：

　　各位記者朋友：

　　大家上午好！

　　“義務(wù)教育有保障”是中央確定的“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)之一，讓貧困家庭孩子接受良好的教育，是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，是貧困家庭擺脫貧困的根本之路，黨和政府高度重視，社會各界高度關(guān)注，人民群眾十分關(guān)心。脫貧攻堅(jiān)開展以來，開封市教育體育局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，成立了由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)局委組成的脫貧攻堅(jiān)行動指揮部，通力協(xié)作、匯聚合力，緊緊圍繞《開封市教育脫貧專項(xiàng)方案》《開封市教育脫貧三年行動計(jì)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)，以“義務(wù)教育有保障”為核心工作，狠抓了教育扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)，多次受到省教育廳、市委、市政府的表揚(yáng)和肯定。開封市教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法先后10次登上學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，中央、省、市主流媒體也給予了廣泛宣傳報(bào)道，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　一抓政策宣傳，確保知曉到位。一是教育扶貧政策宣傳入村入校、入戶上墻。針對疫情防控，通過發(fā)放教育脫貧攻堅(jiān)政策明白卡，致初中、高中畢業(yè)生的一封信、溫馨告知書、生源地助學(xué)貸款宣傳資料，制作發(fā)放宣傳掛歷、教育政策宣傳扇子、扶貧政策賀年卡、對聯(lián)、年畫等，加強(qiáng)學(xué)校和村委資助宣傳展板布置，確保貧困群眾看得清楚、政策流程全知曉。二是建立教師、學(xué)生、家長“三位一體”扶貧政策宣傳體系。通過“千名教師進(jìn)萬戶大家訪”“老師教學(xué)生、學(xué)生教家長”和“教育扶貧政策宣講一米團(tuán)”“上好兩節(jié)課”等形式，并利用節(jié)假日，組織教師2萬余人次進(jìn)行教育扶貧政策講解，分包到戶，政策宣傳全知曉，貧困學(xué)生、貧困家庭全覆蓋。三是借助各種媒介進(jìn)行多渠道宣傳。錄制各學(xué)段資助政策音頻，借助全市貧困村大喇叭進(jìn)行資助政策宣傳；在開封教育體育網(wǎng)開辟教育脫貧攻堅(jiān)專欄，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政策宣傳。

　　二抓政策落實(shí)，確保資助到位。近年來，我們不斷完善從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋體系，一是對于符合省教育廳文件要求的在籍在校貧困學(xué)生，按照資助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行資助。二是對于學(xué)前教育無學(xué)籍和校籍分離等特殊情況的，制定出臺相關(guān)政策，要求縣區(qū)財(cái)政進(jìn)行兜底救助。三是要求貧困學(xué)生就讀學(xué)校，通過獎、免、補(bǔ)、助等多種形式開展校內(nèi)資助救助。以2020年春季學(xué)期為例，全市資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生5.7717萬人次，資助資金2438.0505萬元，減免資金443.6665萬元；發(fā)放“護(hù)航助學(xué)”資助學(xué)生181人，資助資金18.1萬元；發(fā)放生源地助學(xué)貸款2.0689萬人，總金額1.543億元，全市實(shí)現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸，資助全覆蓋。

　　三抓控輟保學(xué)，確保無一人因貧失學(xué)。針對控輟保學(xué)工作難度大、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們按照“不讓一個(gè)貧困學(xué)生掉隊(duì)”的原則，努力做好控輟保學(xué)工作。第一，構(gòu)建控輟保學(xué)責(zé)任制。成立以縣區(qū)教體局局長為組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定校長是學(xué)校控輟第一責(zé)任人，班主任是控輟直接責(zé)任人，形成了管理網(wǎng)格和工作合力，呈現(xiàn)出齊抓共管的氛圍。第二，健全控輟保學(xué)分包制度。形成了縣區(qū)教體局班子成員和股室領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心校校長包學(xué)校、學(xué)校班子成員包年級、班主任和任課教師包學(xué)生、學(xué)校聯(lián)合行政村包家長的層層控輟保學(xué)分包機(jī)制。第三，完善控輟保學(xué)勸返制度。完善學(xué)生輟學(xué)報(bào)告通報(bào)制度、上學(xué)情況日常報(bào)告制度。組織教師對學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)、資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)精心比對，對疑似輟學(xué)學(xué)生，逐一登門入戶，分包到人進(jìn)行勸返。第四，強(qiáng)化控輟保學(xué)幫扶制度。針對殘疾少年兒童，建立“一人一案”，采取隨班就讀、上特殊學(xué)校、送教上門等措施，做到“教育路上不落一人”，切實(shí)保障了義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利。

　　四抓硬件提升，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。近年來，我們持續(xù)加大資金投入力度，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)得到了極大改善，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)能力得到顯著提升，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校得到明顯提升。僅2020年計(jì)劃新建、改擴(kuò)中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目共79個(gè)，截止目前，投入使用17個(gè)；竣工驗(yàn)收1個(gè)；主體完工6個(gè)；主體施工17個(gè)；基礎(chǔ)施工階段3個(gè)；招投標(biāo)階段11個(gè)；預(yù)算評審階段22個(gè)；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段2個(gè)，累計(jì)完成投資6.08億元，將新增學(xué)位2.0665萬個(gè)。今年我們還計(jì)劃建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房215套。截止目前，60套已封頂，95套目前正在主體施工；60套目前已經(jīng)完成招標(biāo)并開工建設(shè)。義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程2019-2020年共計(jì)下達(dá)中央及地方配套資金共3.1514億元，其中校舍類2.6848億元，規(guī)劃項(xiàng)目76個(gè)，新增建筑面積12.2347萬平方米。設(shè)備類4666萬元，規(guī)劃項(xiàng)目84個(gè)。

　　此外，在疫情期間，全市教育脫貧工作不斷線。一是壓實(shí)各級責(zé)任。理清“指揮部統(tǒng)攬、教體局主責(zé)、相關(guān)部門協(xié)助、各縣區(qū)具體負(fù)責(zé)、資助及時(shí)、從嚴(yán)控輟、流程規(guī)范”的總體思路，提前謀劃，克服新冠肺炎疫情影響，采取線上家訪、線下走訪、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、聯(lián)系駐村工作隊(duì)等方式做好學(xué)生資助排查和控輟保學(xué)工作。二是及時(shí)落實(shí)政策。疫情期間，全市各級學(xué)生資助管理中心克服疫情影響，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放資助資金、減免資金，資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生5.7717萬人次。三是開展網(wǎng)絡(luò)幫扶。開封市教育體育局協(xié)調(diào)廣電、通訊、網(wǎng)絡(luò)等部門，采取提供免費(fèi)流量、寬帶提速等措施為31359名貧困學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供幫助，對特殊困難的貧困學(xué)生通過送教材上門、指定專人電話輔導(dǎo)、組織貧困生到本村村委會或黨員活動室進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，村第一書記、工作隊(duì)、任課教師“一對一”幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)了停課不停學(xué)的全覆蓋。

　　下一步，市教育體育局將按照“四個(gè)不摘”的工作要求，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，不斷強(qiáng)化教育脫貧成效。主要做好以下三個(gè)方面工作：

　　一是結(jié)合學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對控輟保學(xué)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對疑似輟學(xué)失學(xué)情況進(jìn)行及時(shí)走訪調(diào)查；聯(lián)合村兩委和駐村工作隊(duì)力量對縣域外就讀學(xué)生跟蹤聯(lián)系，核實(shí)縣域外資助落實(shí)情況，確保任務(wù)清零。

　　二是在秋季學(xué)期資助已經(jīng)全部發(fā)放到位后，補(bǔ)充提供的遺漏名單或新識別的建檔立卡貧困戶，按相應(yīng)發(fā)放要求確已無法納入本學(xué)期資助的，納入下學(xué)期資助名單，本學(xué)期由縣區(qū)政府進(jìn)行兜底資助，確保任務(wù)清零。

　　三是組織成立市縣教育扶貧隊(duì)伍，深入縣區(qū)摸排落實(shí)控輟保學(xué)、資助落實(shí)及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)際情況，確保問題清零，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成年度脫貧工作目標(biāo)。

　　付出是收獲的沃土，汗水是果實(shí)的硬核。教育扶貧需要每一個(gè)教育人用自己的勞動和汗水來實(shí)現(xiàn)。開封市教育體育局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持重視程度不降低，扶貧激情不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)再提高的要求，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，確保資助全覆蓋，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，為開封市高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)教育力量。

　　謝謝大家！

　　主持人張琳：

　　感謝婁局長為我們帶來的詳實(shí)介紹。接下來進(jìn)入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友針對發(fā)布會內(nèi)容進(jìn)行提問，按照慣例，提問前請先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。提問現(xiàn)在開始。

　　河南日報(bào)記者：

　　我是河南日報(bào)的記者。陳縣長，您好。杞縣作為革命老區(qū)，人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，在開展教育扶貧工作中，特別是在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等方面做了哪些工作？謝謝。

　　陳勇：

　　首先，非常感謝媒體朋友對杞縣的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。杞縣現(xiàn)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，130萬人，共有各級各類學(xué)校750所，在校學(xué)生207508人，其中義務(wù)教育階段中小學(xué)418所，絕大部分都是農(nóng)村學(xué)校。在脫貧攻堅(jiān)中，我們把改善農(nóng)村辦學(xué)條件作為教育脫貧攻堅(jiān)的有效抓手，著力提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，教育教學(xué)環(huán)境得到了極大的改善和提高。

　　在改善農(nóng)村辦學(xué)條件方面：我們主要采取三項(xiàng)措施，一是重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。以改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件為重點(diǎn)，推進(jìn)全縣所有農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。通過排查摸清農(nóng)村薄弱學(xué)?；厩闆r，結(jié)合杞縣學(xué)校布局規(guī)劃，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校調(diào)整方案等，制定改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的整體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)。三是優(yōu)先發(fā)展，資金保障。從縣級財(cái)政積極投入，2018年，縣財(cái)政共計(jì)撥付教育經(jīng)費(fèi)1.2億元，使全縣義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，2019年、2020年又分別為新增的學(xué)校投入560萬元、555萬元，確保每新增一所學(xué)校，就要是一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。另外，我們還積極籌措多方資金，改善全縣農(nóng)村辦學(xué)條件。2020年投資4000多萬元，對高陽鎮(zhèn)青龍石口小學(xué)、于鎮(zhèn)于南小學(xué)等19所學(xué)校改薄提升。利用改薄資金130.2萬元，為農(nóng)村學(xué)校采購課桌凳和計(jì)算機(jī)等。投入資金733.1萬元，為五里河一中、付集鎮(zhèn)三中、泥溝鄉(xiāng)一中等3所學(xué)校新建綜合樓和寢樓，總建筑面積4031平方米；投入資金350萬元，對邢口一中、湖崗一中等13所學(xué)校房屋進(jìn)行修繕。

　　截止目前，杞縣全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍、教室、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音美器材等教學(xué)設(shè)施均能滿足正常教學(xué)需要，學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂等生活設(shè)施均能滿足正常生活需要。全縣農(nóng)村薄弱學(xué)校條件得到整體改善，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，滿足農(nóng)村兒童學(xué)習(xí)生活需要。例如：平城鄉(xiāng)羅寨小學(xué)這幾年辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化，通過薄弱學(xué)校改造，實(shí)施了學(xué)校操場硬化、校園環(huán)境綠化、教室環(huán)境美化、校園衛(wèi)生凈化等工程，更新了課桌椅、配齊了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和教師辦公設(shè)備，同時(shí)，市教體局還協(xié)調(diào)資金捐建了安康圖書館，組織市二師附小與羅寨小學(xué)結(jié)對幫扶，開通了專遞課堂，定期開展支教活動，學(xué)校教師隊(duì)伍近年來也得到不斷補(bǔ)充和培訓(xùn)提升。

　　在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面：我們主要采取了三項(xiàng)措施：一是切實(shí)提高農(nóng)村教師待遇，讓農(nóng)村教師能夠教的安心。杞縣全面落實(shí)義務(wù)教育績效工資政策，醫(yī)療、住房等社會保障政策。從2019年7月開始，全縣農(nóng)村學(xué)校執(zhí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，地方教師教齡津貼，班主任津貼政策。其中鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)分別為200元/月、300元/月、500元/月；地方教齡津貼每增加一年教齡每月增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算核定；班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人400元/月。二是建立農(nóng)村教師及時(shí)補(bǔ)充機(jī)制。近三年來，我縣通過公開招聘特崗教師、人才引進(jìn)等方式新補(bǔ)充教師共1398名，我們并根據(jù)需求缺口，側(cè)重體音美及英語專業(yè)教師的補(bǔ)充，這些教師全部充實(shí)到農(nóng)村一線學(xué)校。我們還為改善農(nóng)村教師住宿條件，積極推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房和保障房建設(shè)，2020年，杞縣規(guī)劃教師周轉(zhuǎn)房宿舍項(xiàng)目學(xué)校12所，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍280套，建設(shè)面積9800平方米，投入資金2086萬元。我們正在積極協(xié)調(diào)以每平方米低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村教師保障房建設(shè)。三是采取各種措施，提高農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。一方面我們初步建立并逐步實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流制度，近三年，共選派514名教師及校級領(lǐng)導(dǎo)干部加入到農(nóng)村支教、走教及掛職鍛煉的活動中去，既帶動了農(nóng)村一線教師的教育教學(xué)管理水平，又為全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流工作提供了好的經(jīng)驗(yàn)做法。另一方面，我們還科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大對農(nóng)村教育工作者的培訓(xùn)力度。我們制定了校長、教師培訓(xùn)計(jì)劃，做到有目的有組織的開展各種各項(xiàng)培訓(xùn)活動。通過教、學(xué)、研，農(nóng)村學(xué)校的管理和教育教學(xué)水平得到了大幅度的提高。

　　在今后的工作中，杞縣縣委、縣政府將持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育服務(wù)縣域發(fā)展的能力，為辦好人民滿意的教育而不懈努力。

　　謝謝大家！

　　河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：

　　我是河南經(jīng)濟(jì)報(bào)的記者。楊局長，您好。我們知道，扶貧必先扶智，做好教育脫貧是切斷貧困代際傳遞的有效途徑，控輟保學(xué)工作在教育脫貧中作用尤為重要。請問，示范區(qū)是如何做好控輟保學(xué)工作的？謝謝。

　　楊詩凱：

　　謝謝你的提問。我區(qū)共有義務(wù)教育學(xué)校39所，在校生2.46萬人。其中涉及我區(qū)雙河鋪、沙門、臨河、楊橋、馬砦等五個(gè)貧困社區(qū)貧困戶的學(xué)生共110人。我們通過健全機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控、精準(zhǔn)施策等行之有效的措施，重點(diǎn)關(guān)注“留守兒童、學(xué)困生、家庭貧困學(xué)生”等特殊群體，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，確保義務(wù)教育階段鞏固率100%。

　　一是建立控輟保學(xué)工作機(jī)制。我區(qū)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、公安、民政、婦聯(lián)等成員單位負(fù)責(zé)人為組員的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《開封新區(qū)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》，全面實(shí)行目標(biāo)管理，逐級分解工作任務(wù)，確?？剌z保學(xué)落到實(shí)處。建立區(qū)教體局班子成員、股室負(fù)責(zé)人、校長、學(xué)校班子成員、班主任及任課教師逐級分包制度，實(shí)行村村有人包、校校有人管、戶戶有人幫、生生有人盯的工作制度。

　　二是實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。實(shí)行控輟保學(xué)臺賬動態(tài)銷號,適時(shí)標(biāo)注更新學(xué)生狀態(tài)。每學(xué)年初，按照“學(xué)籍系統(tǒng)、戶籍系統(tǒng)、在校人數(shù)”三對照原則，逐人追溯去向，隨時(shí)掌握適齡兒童在校動態(tài)。各學(xué)校明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成學(xué)生住處動態(tài)更新工作。各校每月25日前把學(xué)校學(xué)生變化情況上報(bào)區(qū)教體局。

　　三是開展教師走訪活動。家訪是加強(qiáng)家校溝通的主要手段，即使是通訊比較發(fā)達(dá)的今天，家訪仍有不可替代的作用。我們鼓勵(lì)教師定期進(jìn)行家訪，尤其是對特殊學(xué)生進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生家庭狀況，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活中的困難，效果非常好。利用假期組織開展教師開展家訪大排查活動，通過“電話預(yù)約、逐個(gè)登門”的方法，采取“教師分包學(xué)生”的方式，今年參與家訪教師2千余人次，按照“不漏一人、不漏一項(xiàng)”的原則對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行了逐一核查，無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

　　四是資助救助政策落實(shí)到位。示范區(qū)不斷完善從學(xué)前教育到高等教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)資助全覆蓋體系。近年來，各項(xiàng)資助救助政策已全部落實(shí)到位，形成了有實(shí)效的教育精準(zhǔn)扶貧格局，確保資助落實(shí)“百分之百”，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生沒有一個(gè)因貧輟學(xué)的目標(biāo)。

　　五是全面提升教育質(zhì)量。在加大政府投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，要求學(xué)校在規(guī)范管理上下功夫，通過優(yōu)化育人環(huán)境、提升教育質(zhì)量來增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感和認(rèn)同感。全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極推行以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育考評考核工作機(jī)制。杜絕學(xué)生因?qū)W困或厭學(xué)而輟學(xué)。

　　總之，控輟保學(xué)工作是常抓不懈的持久戰(zhàn)，我區(qū)將以永遠(yuǎn)在路上的耐心和定力，確保義務(wù)教育階段學(xué)生一個(gè)也不能少。我就介紹這些，謝謝大家。

　　開封廣電臺記者：

　　我是開封廣電臺的記者。請問馬主任，開封地處中原腹地，學(xué)生人口眾多，經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)。以前，學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，開封是如何精準(zhǔn)落實(shí)困難學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的？謝謝。

　　馬林：

　　感謝記者朋友對學(xué)生資助工作的關(guān)注和支持！學(xué)生資助是國家保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會公平和共同富裕。黨和政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，并向社會莊嚴(yán)承諾：“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。學(xué)生資助中心為兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)承諾付出了艱辛的努力。

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高服務(wù)意識

　　學(xué)生資助工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“不忘初心、牢記使命”，在國家決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會的大局引領(lǐng)下，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)同資助工作結(jié)合起來，提高素質(zhì)，完善自我，把資助工作提高到黨和國家發(fā)展的政治高度、戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定理想信念，提高服務(wù)意識，自覺維護(hù)國家利益和人民利益，高效完成各項(xiàng)學(xué)生資助任務(wù)。鍛造了一支由市、縣（區(qū)）、校三級隊(duì)伍組成的全市學(xué)生資助管理隊(duì)伍。通過溝通指導(dǎo)、參觀交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，逐步形成“高效、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、和諧”的團(tuán)隊(duì)工作作風(fēng)，為學(xué)生資助、脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)艱巨任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的人員保障。

　　二是廣泛宣傳資助政策，助力教育脫貧攻堅(jiān)

　　通過發(fā)放教育脫貧攻堅(jiān)政策明白卡，致初中、高中畢業(yè)生的一封信、溫馨告知書、制作發(fā)放宣傳掛歷、生源地助學(xué)貸款宣傳資料，扶貧政策賀年卡、對聯(lián)、年畫等，加強(qiáng)對學(xué)校、學(xué)生、家長的宣傳力度，讓困難群眾看得清、聽得懂，知道政策流程。建立教師、學(xué)生、家長“三位一體”扶貧政策宣傳體系。通過“上好入學(xué)、畢業(yè)兩節(jié)課”、“老師教學(xué)生、學(xué)生教家長”等形式，讓新學(xué)年新學(xué)段學(xué)生、家長及時(shí)了解資助政策。利用節(jié)假日，組織教師分包到戶，進(jìn)行學(xué)生資助政策講解，確保做到資助政策廣泛宣傳，家喻戶曉。

　　三是助脫貧，保民生，困難學(xué)生資助全覆蓋

　　不斷完善困難學(xué)生資助體系，對于符合條件的在籍在校貧困學(xué)生，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行資助。對于無學(xué)籍和校籍分離等特殊情況的，依據(jù)開封市有關(guān)文件精神，要求各縣區(qū)或各學(xué)校進(jìn)行兜底資助。全市資助系統(tǒng)采取“兩條腿”走路的模式，一是通過扶貧數(shù)據(jù)庫和學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫比對確定受資助學(xué)生名單。二是通過家訪和宣傳由學(xué)生、家長自主申報(bào)，學(xué)校審核確定受助學(xué)生名單，確保特殊原因困難學(xué)生不漏一人。為保障國家資助政策高效落實(shí)，學(xué)生資助中心堅(jiān)持開展資助工作專項(xiàng)督查，每年對全市各直屬學(xué)校、各縣區(qū)學(xué)生資助工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過查檔案、看臺賬、訪學(xué)生、問家長等形式，核查政策落實(shí)情況，確保資金落實(shí)到位。

　　目前，從公辦到民辦、從學(xué)前、義教到普高、中職、再到大學(xué)生入學(xué)，常規(guī)的困難學(xué)生資助項(xiàng)目達(dá)15項(xiàng)，資助項(xiàng)目、資助范圍、資助資金都在不斷擴(kuò)大，建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先享受資助政策。僅2019年全年，全市常規(guī)項(xiàng)目資助學(xué)生已達(dá)221589人次，發(fā)放資助資金14279萬元；發(fā)放大學(xué)生生源地助學(xué)貸款12400萬元，受助學(xué)生17645人；其他項(xiàng)目資助學(xué)生999人，資助資金121萬元。全市困難學(xué)生資助工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，即各學(xué)段學(xué)生全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，確保實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)。

　　四是創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮資助育人效能

　　困難學(xué)生資助工作最終是為了培養(yǎng)人，培養(yǎng)國家有用的人才。資助中心按照“扶困”與“扶智”、“扶志”相結(jié)合的要求，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，把“資助育人”作為資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持在全市中小學(xué)積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的感恩教育、誠信教育、勵(lì)志教育等主題活動。在高中階段開展“助學(xué)·筑夢·鑄人”主題征文活動。與思政課教學(xué)相結(jié)合，開啟了社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從“資助助人”向“資助育人”的轉(zhuǎn)變。使學(xué)生資助工作走上了“解困—育人—成才—回饋” 的良性發(fā)展道路，從根本上阻斷貧困代際傳遞。

　　新時(shí)代賦予學(xué)生資助工作新的使命，學(xué)生資助中心在市委市政府、市教育體育局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、友愛、忠誠、擔(dān)當(dāng)”的資助精神，堅(jiān)持“熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、高效”的服務(wù)原則，準(zhǔn)確把握資助育人工作目標(biāo)，不斷健全學(xué)生資助工作體系，確保資助工作精準(zhǔn)高效，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共享人生出彩的機(jī)會，為全面建成小康社會，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程貢獻(xiàn)力量。

　　謝謝！

　　開封日報(bào)記者：

　　我是開封日報(bào)的記者。李書記，您好?！暗谝粫洝瘪v村幫扶，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央扶貧開發(fā)決策部署的一個(gè)重要舉措，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。多數(shù)貧困村面臨著村情復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。請問，您作為駐村第一書記，是如何開展駐村幫扶工作的？謝謝。

　　李鵬桀：

　　感謝媒體朋友對駐村工作的關(guān)心和關(guān)注！尉氏縣張市鎮(zhèn)高莊村是2018年脫貧的貧困村，共有5個(gè)村民小組、1794口人，建檔立卡貧困戶59戶245人，目前已全部脫貧。自2017年選派駐村以來，我們按照市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，在市教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“強(qiáng)干強(qiáng)村強(qiáng)基富民”的幫扶目標(biāo)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”，讓黨和國家的扶貧政策惠及到每一名貧困群眾。下面，我向大家介紹近幾年駐村幫扶工作開展情況。

　　一是抓班子、帶隊(duì)伍，筑牢黨建基礎(chǔ)?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵要看黨員和干部”。我們認(rèn)真落實(shí)尉氏縣委組織部實(shí)施的“頭雁工程”，推進(jìn)市教體局機(jī)關(guān)黨支部與高莊村黨支部結(jié)對共建“手拉手”，以村兩委換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了村兩委班子。積極組織開展“5+N”主題黨日活動，“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍思想教育。協(xié)調(diào)整合資金22.9萬元建設(shè)和完善了村文化書屋、便民服務(wù)站和廣播站，嚴(yán)格落實(shí)村干部值班坐班制度，使為民服務(wù)有場所、有制度、有專人，從硬件和制度上為脫貧攻堅(jiān)提供了保障。

　　二是抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬致富路子。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。我們因戶制宜安排到戶產(chǎn)業(yè)扶貧種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目77個(gè)，確保了戶戶有產(chǎn)業(yè)；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新型種植項(xiàng)目，發(fā)展村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2個(gè)（西瓜辣椒套種和蘆筍種植）。投資40萬元建成了高莊村蘆筍種植基地，投資20萬元建設(shè)了300立方保鮮庫1座，拓寬村集體收入渠道，增強(qiáng)貧困戶和集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。實(shí)施就業(yè)幫扶。幫扶貧困人員申請就業(yè)務(wù)工獎補(bǔ)160余人次，發(fā)放獎補(bǔ)資金12萬元；開發(fā)申請公益性崗位50個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口就業(yè)全覆蓋；建設(shè)扶貧車間1500平方米，帶貧就業(yè)9人；確保了人人有活干，月月有錢掙。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。整合協(xié)調(diào)各類資金800余萬元建設(shè)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建12公里的硬化水泥路，新打機(jī)井24眼，地埋管線12000多米，新架變壓器5臺；修建了村健身文化廣場，市教體局安裝了體育健身器材20件，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。

　　三是講文明、樹新風(fēng)，提升治理水平。近年來，我們實(shí)施“家字型”黨建引領(lǐng)基層治理工作法，以黨風(fēng)帶家風(fēng)促民風(fēng)樹新風(fēng)，全村總動員、黨群齊上陣。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，建立了 “小組包片、黨員包排，群眾包戶”的黨建網(wǎng)格綜合整治機(jī)制。定期開展“好媳婦”“好婆婆”“五美庭院”評選活動，以典型示范推動整村發(fā)展。舉辦孝親敬老餃子宴，傳承孝老敬老的傳統(tǒng)美德。制定“一約五會”，破除陳規(guī)陋習(xí)。市教體局出資6.7萬元對村內(nèi)42戶貧困戶戶容戶貌進(jìn)行了提升；村內(nèi)街道實(shí)現(xiàn)全面綠化，極大的改善了群眾人居環(huán)境。同時(shí)我們發(fā)揮教體系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)群眾組建了盤鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、廣場舞隊(duì)等健身隊(duì)伍，群眾的精神面貌和幸福指數(shù)明顯提升，2019年高莊村被評為“尉氏縣文明村”。

　　在市教體局的大力幫扶下，目前高莊村村容村貌變化巨大，群眾脫貧成效明顯，被定為“省級鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)村”。下一步，我們駐村干部嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，把貧困群眾“扶上馬”之后再“送一程”，打造一支“不走的工作隊(duì)”，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　謝謝大家。

　　主持人張琳：

　　今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他問題可以在會后與相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系，進(jìn)行更深入的采訪。

　　教育扶貧是全面脫貧的重要內(nèi)容，通過教育幫助貧困學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向、提升智力水平、培養(yǎng)實(shí)用技能，才能從長遠(yuǎn)的角度實(shí)現(xiàn)代際脫貧，教育扶貧永遠(yuǎn)在路上。在此，希望新聞媒體能夠繼續(xù)關(guān)注、支持我市教育扶貧工作。

　　最后，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！