全面小康的“開封答卷”

　　【開欄的話】過去的5年，全市上下牢記習近平總書記的殷殷囑托，以高度的政治自覺和使命擔當對標對表、創(chuàng)新實干，深入踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，實現了經濟發(fā)展、民生改善，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，全面建成了小康社會，人民獲得感、幸福感、安全感倍增。在市十二次黨代會即將召開之際，本報推出《砥礪奮進的5年 喜迎市十二次黨代會》欄目，聚焦5年來在市委、市政府的堅強領導下，全市人民萬眾一心加油干、砥礪奮進爭朝夕，奮力譜寫新時代中原更加出彩開封絢麗篇章的生動實踐，敬請關注。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村積極發(fā)展蘭考蜜瓜、食用菌、桃子、草皮等種植，以產業(yè)帶動就業(yè)。2017年3月，蘭考正式退出貧困縣序列，張莊村也順利脫貧。圖為東壩頭鎮(zhèn)張莊村村貌。

　　“這張照片上笑得這么燦爛的人，就是我們萬隆鄉(xiāng)金箔楊村的脫貧戶，他在合作社務工，還參加了公益性崗位，2018年就實現了穩(wěn)定脫貧?！痹谙榉麉^(qū)脫貧攻堅成果展示館“祥符之變”展區(qū)，萬隆鄉(xiāng)金箔楊村黨支部書記、主任田衛(wèi)平向記者介紹脫貧成果時一臉自豪，“好日子都是奮斗出來的！”

　　在祥符區(qū)脫貧攻堅成果展示館舉辦的“不忘初心 牢記使命——慶祝中國共產黨成立100周年脫貧攻堅成果展”，是全省唯一一個上榜河南省慶祝中國共產黨成立100周年精品展覽推介名單的脫貧攻堅主題展覽。展示館內一幅幅圖片、一個個故事、一串串數字，生動展現了廣大扶貧干部為擺脫貧困、實現全面小康付出的艱辛努力。

　　回望來路，初心如磐。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村貧困人口。

　　卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。在五年集中攻堅的壯闊戰(zhàn)貧實踐中，開封市始終堅定以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為根本遵循，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，咬定目標，盡銳出戰(zhàn)，全市現行標準下所有建檔立卡貧困人口全部脫貧，蘭考縣率先摘帽，406個貧困村全部出列，如期完成了高質量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，歷史性消除絕對貧困。

　　盡銳出戰(zhàn) 以“超常規(guī)”舉措攻堅克難

　　如今的開封大地，一條條寬闊平坦的水泥路進村入戶，一棟棟漂亮別致的新居錯落有致，一排排路燈筆直挺立……昔日的貧困村換了新容顏，一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景全面展開。

　　全面小康，不落下一村一戶一人。這是市委作出的莊嚴承諾。

　　五年來，我市咬定目標不放松，集全市之力以超常規(guī)舉措，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　市委、市政府扛穩(wěn)扛牢政治責任，持續(xù)激發(fā)各級攻堅活力，建立健全了“第一議題”制度以及“日調度、周交辦、月點評”“三包三聯三訪”“支部連支部、干部包到戶”“隊員當代表、單位做后盾、一把手負總責”等機制，全市上下在“一盤棋”中履職盡責；成立17個專項指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調、加強調度；縣委領導帶頭分包戰(zhàn)區(qū)，行業(yè)部門組建“1+1+1+2”工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“1+1+1+5”扶貧專班，構建起強有力的領導指揮體系，形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主體、部門主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)、村級重點”的攻堅格局。

　　盡銳出戰(zhàn)促攻堅，全部力量最后都匯聚到村。開封市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)動員會通過“一中心四平臺”將視頻會議開至村一級。

　　多點發(fā)力，創(chuàng)新突破。我市始終發(fā)揮蘭考縣作為總書記聯系點、率先摘帽縣和全省建立解決相對貧困長效機制試點縣先行先試的作用，讓蘭考經驗做法在開封各縣區(qū)全面開花。堅持“三聚焦一導向”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅鍛造開封鐵軍，產業(yè)就業(yè)雙向發(fā)力拓寬群眾增收渠道，力保防疫與脫貧“雙戰(zhàn)雙勝”……一系列抓根本、提質量，體系化、原創(chuàng)性舉措落實落細，成效顯著，中共蘭考縣委員會、開封市脫貧攻堅信息中心被表彰為全國脫貧攻堅先進集體。

　　精準施策 補上全面小康“三農”領域短板

　　我市確?！皟刹怀钊Ｕ稀闭嬲涞?，補上全面小康“三農”領域短板，讓老鄉(xiāng)有切切實實的獲得感、幸福感與安全感。

　　“這樣的房子光靠我們家，咋也蓋不起來。感謝黨、感謝政府，幫我申請了危房改造，操心幫我蓋起了兩大間新瓦房，我們再也不用為房子的事兒操心了。”蘭考縣許河鄉(xiāng)董南村村民董素榜因病致貧，危房改造實施后，老兩口住進了新房子，天天過得很高興。村里考慮董素榜還可以干點輕活，就給找了一個公益崗位，一個月還有一定的收入?！拔椰F在干活也有勁兒了，感覺著以后的好日子也有奔頭了?！倍匕裾f。

　　新居傳來陣陣歡笑，房前屋后瓜果飄香，村村鋪通條條坦途……“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記這句暖心窩的話時刻洋溢在開封脫貧群眾每天的幸福生活里。

　　五年來，我市把解決“兩不愁三保障”作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵之舉，聚焦脫貧退出質量，補齊短板，堅決保障脫貧路上一戶不漏、一人不少。

　　防止返貧是提高脫貧質量的關鍵。為防止因災因疫返貧致貧，開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以人均年收入一萬元為底線，采取應納盡納全覆蓋措施，確保每戶低收入人群監(jiān)測戶享受到2項以上幫扶政策，筑牢因災情疫情返貧致貧的“防火墻”。

　　我市對已脫貧村、脫貧戶保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤，加大對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人群”的監(jiān)測幫扶力度，建立起“近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”的防止返貧致貧監(jiān)測機制，不斷增強群眾的獲得感。

　　產業(yè)扎根 確保全面小康底色亮成色足

　　朝著幸福生活的目標發(fā)展產業(yè)、聚焦增收，就一定能使全面小康之路越走越寬廣。我市自我加壓，聚焦產業(yè)扎根，千方百計確保全面小康底色亮、成色足。

　　尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)鹿村加工玉雕已有將近50年的歷史。村里現有三分之一的農戶、1000余人從事玉雕加工業(yè)，同時還吸納周邊村近千名村民就地就近就業(yè)，月人均收入6000元左右。蔡莊鎮(zhèn)通過“黨支部+公司+農戶”方式，全力打造鹿村玉雕加工產業(yè)品牌，讓特色產業(yè)成為村民名副其實的“金飯碗”。

　　創(chuàng)建“十鏈百園千基地”，打造產業(yè)扶貧“升級版”。我市聚焦優(yōu)勢產業(yè)，依托資源要素，以助農穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收為目標，強力創(chuàng)建“十鏈百園千基地”，通過延鏈補鏈強鏈，做大龍頭企業(yè)，做強產業(yè)鏈條，打造特色品牌，讓產業(yè)扶貧帶貧“帶得準”“帶得穩(wěn)”“帶得久”。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上，我市建立健全鄉(xiāng)村振興投資融資機制、鄉(xiāng)村振興督查工作機制、鄉(xiāng)村振興人才培訓機制，并將現代農業(yè)產業(yè)園作為專業(yè)碩士研究生實踐基地，以便發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、留住人才。

　　在加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展上，市委、市政府持續(xù)推進“十鏈百園千基地”產業(yè)升級，加快現代農業(yè)產業(yè)園建設，持續(xù)推進“三品一標”認證及全國名特優(yōu)新農產品收集登錄工作，提升農業(yè)品牌影響力。

　　田野，凝聚著豐收的熱望；鄉(xiāng)村，正走出鏗鏘的步伐。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。砥礪奮進，鄉(xiāng)村振興正當時。我市將錨定目標，大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”偉大的脫貧攻堅精神，傳承焦裕祿同志“三股勁”，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的道路上，奮力書寫更加出彩的開封答卷?。ㄈ襟w記者：焦宇煒）