以“三起來”“三結(jié)合”為根本遵循全面推進鄉(xiāng)村振興

　　“焦裕祿來到蘭考后，治理‘三害’解決了群眾的溫飽問題。如今，習近平總書記指導群眾脫了貧、致了富！看咱張莊的變化，連綿沙丘如今綠樹成蔭，昔日‘沙土窩’變成今日‘糧油川’。”8月16日，坐在家中超市門前的躺椅上，看著整潔的幸福路，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村82歲的農(nóng)民卞九靈感慨不已。

　　張莊村是蘭考縣463個行政村（社區(qū)）精彩蝶變的縮影。

　　2014年，習近平總書記兩次到蘭考縣視察，聽取工作匯報，作出“希望通過學習弘揚焦裕祿精神，為推進黨和人民事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量”的重要指示和“把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的縣域治理“三起來”重大要求。

　　牢記囑托、不負期望。蘭考縣干群始終牢記作為習近平總書記聯(lián)系點的光榮使命，堅持以習近平總書記調(diào)研河南及蘭考時的指示要求為根本遵循，大力傳承弘揚焦裕祿精神，用好紅色革命資源，汲取前行的智慧和奮進的力量，在建成新時代傳承弘揚焦裕祿精神示范縣、縣域治理“三起來”示范縣、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣上走在前、作示范，全力打造拼搏蘭考、開放蘭考、生態(tài)蘭考、幸福蘭考，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在蘭考不斷落地開花。

　　把強縣和富民統(tǒng)一起來，夯實振興支撐。

　　如何在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上闊步前行，習近平總書記“把強縣和富民統(tǒng)一起來”的重要指示為大家指明了方向。蘭考縣在實踐中把產(chǎn)業(yè)作為強縣之基、富民之本，因地制宜找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持之以恒、久久為功，培育壯大一二三產(chǎn)融合的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　從木制品加工到“買家居到蘭考”的轉(zhuǎn)變。蘭考縣強化家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造家居特色小鎮(zhèn)，吸引6家上市企業(yè)入駐，帶動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成“原料供給—成品制造—家居定制—市場推廣”的協(xié)同發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破380億元，帶動就業(yè)8萬人。

　　從民族樂器制造到產(chǎn)學研一體發(fā)展的轉(zhuǎn)變。蘭考縣投資20億元建成音樂小鎮(zhèn)，深化與中央音樂學院的合作，形成集制作、展示、銷售、物流、演藝于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，蓬勃發(fā)展的民族樂器產(chǎn)業(yè)成為“精神變物質(zhì)”的最好見證。

　　從發(fā)展“種養(yǎng)加”到農(nóng)文旅融合的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”和“奶牛+飼草”綠色畜牧的基礎上，蘭考縣探索全域旅游發(fā)展模式，加強與中青旅等社會資本的合作，打造黃河灣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。特別是加快納入鄭開同城化進程，設立30平方公里“特別合作區(qū)”，打造鄭州最大的綠色食品供應基地、品牌家居生產(chǎn)基地、文旅研學目的地，積蓄強勁發(fā)展動能。

　　把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，實現(xiàn)生態(tài)宜居。

　　曾經(jīng)的崢嶸歲月，焦裕祿帶領蘭考縣人民戰(zhàn)風沙、除鹽堿、治內(nèi)澇，植樹造林修復生態(tài)。如今，蘭考縣干群在習近平生態(tài)文明思想的引領下，按照“把城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來”的工作思路，從生態(tài)廊道、生態(tài)水系、基礎設施、文化服務等方面全方位向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，人民福祉大幅增進，走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

　　按照“城郊融合、集聚提升、特色保護、整治改善、搬遷撤并”的村莊分類原則，蘭考縣對463個行政村（社區(qū)）進行分類，統(tǒng)籌謀劃道路建設、污水管網(wǎng)、強弱電整治以及人居環(huán)境提升，用全域旅游理念建設鄉(xiāng)村，第一批高標準打造29個美麗鄉(xiāng)村示范村、6個美麗鄉(xiāng)村精品村，整體設計發(fā)展鄉(xiāng)村游，讓美麗鄉(xiāng)村帶來美麗經(jīng)濟。

　　把改革和發(fā)展結(jié)合起來，激發(fā)活力潛力。

　　改革是破解體制機制障礙的源頭活水，必須堅持把改革創(chuàng)新作為全面推進鄉(xiāng)村振興、激活縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵一招。蘭考縣圍繞人事制度改革、用足用活用好土地、農(nóng)村承包地改革、推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新普惠金融改革、深化社情民意改革等方面，進行大膽改革和嘗試探索。118名“學習弘揚焦裕祿精神好干部”典型引領，不斷擦亮“新時代傳承弘揚焦裕祿精神示范縣”名片。四大班子齊上陣，統(tǒng)攬抓好縣域重大任務、重大項目、重大專項、重大改革。每年集中3個月開展“百日住村”活動，與村干部、駐村工作隊和群眾座談交流，共同研究成長。借鑒焦裕祿當年的好做法，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、基層黨建、鄉(xiāng)風文明、美麗村莊，重樹“四面紅旗”，243個村（社區(qū)）376面“紅旗”示范引領，67名新評選的“星級村支書”成為基層“明星”。在此基礎上，積極創(chuàng)建“五星”支部，不斷營造濃厚的干的氛圍。

　　在圍繞縣域治理“三起來”的同時，蘭考縣加快納入鄭開同城化進程，結(jié)合省委工作會議提出的“兩個確?！卑l(fā)展目標，以及“推動縣域經(jīng)濟‘成高原’”的部署要求，認真謀劃蘭考縣未來30年發(fā)展規(guī)劃，明確“一高三新”戰(zhàn)略定位（新時代中國特色社會主義精神高地，全國共同富?？h域新樣板、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展新示范、全國縣域改革創(chuàng)新新典范）。

　　“村里的變化群眾看在眼里、喜在眉梢。”在尉氏縣張市鎮(zhèn)沈家村，看著地里豐收在望的農(nóng)作物，村黨支部書記石長鎖激動地說。從實際出發(fā)，成效實實在在，才能取信于民。

　　2014年5月9日，習近平總書記在尉氏縣張市鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部和村民代表座談會，作出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，把改進作風和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，以實實在在的成效取信于民”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示。幾年來，尉氏縣干群認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，凝心聚力抓落實，真抓實干促發(fā)展，全力做好基層黨建工作，以組織建設高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量，碰撞出時代發(fā)展的新火花。

　　尉氏縣全面推行“黨建+”理念，堅持黨建引領，樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，鮮明樹立大抓基層的導向，確保黨組織在農(nóng)村工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保鄉(xiāng)村振興工作沿著黨指引的正確方向健康發(fā)展，以組織振興為鄉(xiāng)村振興“筑基、注能、助力、鑄魂”。

　　尉氏縣堅持黨建引領，聚力脫貧攻堅成果鞏固提升。一是筑牢堡壘。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中35歲以下占比30%，本科以上學歷占比71.5%，學歷、年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全縣516個村（社區(qū)）“兩委”班子全部實現(xiàn)“一肩挑”。二是示范帶動。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，把鞏固拓展脫貧攻堅成果融入“四面紅旗”村（社區(qū)）創(chuàng)建，評先出64個“四面紅旗”村（社區(qū)），其中脫貧攻堅紅旗村（社區(qū)）18個。三是加強隊伍。尉氏縣扶貧辦整建制轉(zhuǎn)制為尉氏縣鄉(xiāng)村振興局，行業(yè)部門“1+1+1+3”工作專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+1+1+5”工作隊伍、村級脫貧責任組就地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興工作隊伍，優(yōu)中選優(yōu)輪換選派駐村人員191名，并抽調(diào)230名科級干部對駐村工作隊“一聯(lián)二”以外的非貧困村進行全面分包。通過“一米團”、網(wǎng)絡課堂、閉卷考試等多種形式進行宣講培訓，去年以來累計培訓6094人次，幫扶干部實現(xiàn)培訓全覆蓋。

　　同時，尉氏縣持續(xù)推進“戰(zhàn)區(qū)負責”“包聯(lián)幫帶”等工作制度，利用周例會、周計劃對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行具體指導。以“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果為指引，結(jié)合當前工作，積極推動開展“包聯(lián)幫帶”活動，通過縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包片三級分包，縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村、科級干部聯(lián)村聯(lián)戶、村組干部聯(lián)片聯(lián)人三級聯(lián)絡，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融三項重點幫扶，做到人居環(huán)境、滿意度全面帶動，從而推動工作全面開展。

　　汲取著焦裕祿精神這一“鈣源”的開封市干群，正賡續(xù)精神血脈，深學細悟篤行習近平總書記在開封提出的縣域治理“三起來”重大要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示精神，帶著焦裕祿同志的“三股勁”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻開封力量，用優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（全媒體記者：魯杰，朱朝星）