為民集采 集采惠民 開封市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購成果顯著

　　本報訊  全媒體記者王予杰  通訊員李瀟瀟報道  組織開展藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革的重要舉措，也是我省推動“五醫(yī)聯(lián)動”改革的催化劑。自2019年底開封市落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購試點(diǎn)擴(kuò)圍25個中選品種以來，共執(zhí)行國家和省級組織集中采購藥品384種，醫(yī)用耗材52種，節(jié)約采購費(fèi)用12億元，大幅降低了群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)和醫(yī)?；鹭?fù)擔(dān)。

　　一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)籌部署藥品醫(yī)用耗材集采工作。市委、市政府高度重視藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購改革工作，成立了以主管副市長為組長的開封市藥品和醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)席會議，統(tǒng)籌研究部署我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。市醫(yī)療保障局聯(lián)合市衛(wèi)健部門成立了開封市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購聯(lián)合體和開封市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購監(jiān)督委員會。聯(lián)合體下設(shè)辦公室，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員長期在市醫(yī)療保障局辦公。根據(jù)集采工作需要，市委編委會研究批準(zhǔn)市醫(yī)療保險中心成立了藥品集中采購管理科，形成行政牽頭、經(jīng)辦協(xié)助、聯(lián)合體參與的三方聯(lián)合辦公的工作模式，大大提高了工作效能。

　　二是廣泛宣傳引導(dǎo)，多措并舉強(qiáng)化輿論氛圍。定期組織召開市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)動員推進(jìn)會，對相關(guān)工作進(jìn)行多次部署、指導(dǎo)，不斷激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力，科學(xué)引導(dǎo)臨床醫(yī)生了解使用中選產(chǎn)品；召開新聞發(fā)布會，向全社會介紹我市落實(shí)集中帶量采購和實(shí)施招采工作的具體情況；印制7萬余份宣傳冊向就醫(yī)患者和辦事群眾答疑解惑，同時通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號和其它新媒體多次開展全方位的宣傳，讓廣大群眾更加清楚的了解國家組織藥品集中帶量采購工作的重要意義和具體政策，營造良好的社會輿論氛圍。

　　三是完善配套措施，緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力。建立醫(yī)?；痤A(yù)付制度，規(guī)范預(yù)付金申請、支付和返還流程，確保藥款及時結(jié)算，今年上半年共向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付集采預(yù)付金1685.9萬元，有效緩解了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材回款壓力。通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥預(yù)付金制度、采取不調(diào)減醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年度醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算額度等措施，不斷消除醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥顧慮，鼓勵臨床醫(yī)生優(yōu)先使用中選藥品。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，動態(tài)監(jiān)測藥品集采全流程。全面落實(shí)“藥品采購使用月通報”制度，對各批次藥品約定采購量、回款率和非中選采購情況進(jìn)行通報，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購和使用中選藥品；隨機(jī)選取一二三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品采購和使用實(shí)時監(jiān)測，動態(tài)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采藥品采購及使用情況，做到“事前監(jiān)管，事后監(jiān)測”；定期對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集采工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)集采工作中存在的問題并予以整改，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板；對藥品供應(yīng)不及時的生產(chǎn)和配送企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通過約談有效提高了藥品配送率。

　　五是堅持開拓創(chuàng)新，推動集采改革快速發(fā)展。去年6月，我市在省醫(yī)療保障局的指導(dǎo)下，在全省牽頭建立了豫東“3+3+N”（開封市、商丘市、周口市+永城市、蘭考縣、鹿邑縣+省內(nèi)其他地市）集采聯(lián)盟，統(tǒng)籌組織開展豫東地區(qū)醫(yī)用耗材集中帶量采購工作。此次集采成效顯著，其中：輸液器類、氣管插管類、鎮(zhèn)痛泵類、吸氧裝置類四種醫(yī)用耗材最高降幅94.52%，平均降幅77.25%，集采結(jié)果全省1848家醫(yī)院共享。據(jù)統(tǒng)計，該集采四個品種實(shí)際采購量均超出約定采購量，全省共節(jié)約采購金額達(dá)4.4億元。