以紀(jì)為尺嚴(yán)自律 以學(xué)促干顯擔(dān)當(dāng)——開封市扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育綜述

      木受繩則直，金就礪則利。

      紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。

      黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委部署，牢牢把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求，健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），持續(xù)以黨的紀(jì)律規(guī)矩正風(fēng)肅紀(jì)，教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)重干，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩開封絢麗篇章。

      高位推進(jìn) 精心組織求實(shí)效

      紀(jì)嚴(yán)則清正，清正則心齊，心齊則事成。

      我市將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓重點(diǎn)帶全局，統(tǒng)籌部署、一體推動，落實(shí)落細(xì)、抓緊抓好。

      壓實(shí)責(zé)任全面推進(jìn)。市委第一時間召開市委常委會會議，進(jìn)行全面動員部署，研究制定工作方案，并先后5次召開市委常委會會議、市四大班子聯(lián)席會議，聽取黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育情況匯報(bào)，研究部署工作。迅速成立工作專班，召開專班推進(jìn)會議6次，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，定期研判工作進(jìn)展，查找問題、指導(dǎo)工作，推動10個縣區(qū)，90個市管單位，9219個黨組織、25.4萬名黨員扎實(shí)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織4個調(diào)研組，“四不兩直”直奔村（社區(qū)）調(diào)研黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展情況，查問題、聽建議、給指導(dǎo)、抓落實(shí)。

      細(xì)化舉措抓牢重點(diǎn)。緊盯學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、警示3個重點(diǎn)，制定3個子方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化系統(tǒng)化，將任務(wù)明確到人，將時間精確到天。針對機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等8類基層黨組織特點(diǎn)，分類制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、警示任務(wù)舉措，明確牽頭單位。建立分類指導(dǎo)、督促推進(jìn)、點(diǎn)評通報(bào)等7項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)落實(shí)、全面推進(jìn)的閉環(huán)推進(jìn)體系。將規(guī)定動作細(xì)化為5個方面26項(xiàng)具體措施，建立臺賬，逐項(xiàng)落實(shí)。

      強(qiáng)化宣傳營造氛圍。充分發(fā)揮市級媒體平臺作用，形成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育宣傳矩陣，開封日報(bào)、開封廣播電視臺及其所屬媒體平臺開設(shè)專欄，解讀《條例》，報(bào)道全市工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，推出理論文章、新聞報(bào)道604篇。各縣區(qū)各單位充分利用宣傳欄、電子屏、微信公眾號等廣泛宣傳《條例》，營造學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的濃厚氛圍。

      以上率下 深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)思想

      我市始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述作為重中之重，與學(xué)習(xí)《條例》有機(jī)融合、貫穿學(xué)習(xí)《條例》始終。堅(jiān)持以上率下、整體發(fā)力，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”，扎實(shí)推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

      抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。市委常委會堅(jiān)持走在前、作示范，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，高質(zhì)量舉辦讀書班，圍繞“六大紀(jì)律”組織5次中心組專題學(xué)習(xí)，市委書記高建軍帶頭學(xué)習(xí)研討，通過“書記領(lǐng)學(xué)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、研討交流”，帶動全市各級黨組織深入開展學(xué)習(xí)。縣處級以上干部以身作則、率先垂范，參加所在支部主題黨日活動、所聯(lián)系支部交流研討1.1萬人次，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)落到實(shí)處。

      抓好“絕大多數(shù)”。抓實(shí)基層黨組織學(xué)習(xí)教育，用好“三會一課”、主題黨日活動等載體，扎實(shí)組織開展個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和交流研討，以原原本本學(xué)《條例》推動扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。采取“主課堂+分課堂”方式，對4206名基層黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn)。推動黨支部書記講紀(jì)律黨課落到實(shí)處，黨支部書記講紀(jì)律黨課1.3萬人次，有力發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

      抓實(shí)學(xué)習(xí)載體。在市委書記高建軍和市委常委、市委組織部部長楊克俊的策劃下，市委組織部編導(dǎo)了《四議兩公開現(xiàn)場示范片》，全市農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行觀看學(xué)習(xí)，促進(jìn)了農(nóng)村黨組織決策的科學(xué)性和規(guī)范性，此片在全省推廣。印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記領(lǐng)學(xué)〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉提綱》，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在基層黨組織落地落實(shí)。精心設(shè)計(jì)19堂《條例》解讀課程，形成宣講“菜單”，供基層按需點(diǎn)用。發(fā)揮開封紅色資源和歷史文化資源厚重優(yōu)勢，組織2.1萬名黨員干部到焦裕祿紀(jì)念園、開封黨員政治生活館、市廉政教育基地、開封府、包公祠等現(xiàn)場踐學(xué)，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)激勵黨員，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化感召黨員。利用紅色驛站、車間樓宇等打造黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育微陣地，確?！皟善蟆薄叭隆秉h員學(xué)得到；用好“庭院講堂”“大喇叭”等陣地，用通俗易懂的語言確保農(nóng)村黨員聽得懂；運(yùn)用“線上送學(xué)”“上門送學(xué)”等方式，確保年老體弱黨員、流動黨員不掉隊(duì)。

      以案明紀(jì) 強(qiáng)化震撼敲警鐘

      攬鏡自照，知止存畏。

      黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間，我市堅(jiān)持把警示教育作為最好的清醒劑、把違紀(jì)違法典型案例作為“活教材”，突出警示教育，狠抓以案促改促治，引導(dǎo)廣大黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀(jì)律之弦。

      注重開發(fā)警示課程，用“劇中景”警示“臺下人”。把弘揚(yáng)焦裕祿精神新時代價(jià)值緊密融入黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開發(fā)沉浸式課程《紀(jì)律》，綜合運(yùn)用角色扮演、情景模擬等方式，以鮮活的案例教學(xué)推動黨的紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。課程于7月16日對全市黨員進(jìn)行線上直播，16萬名黨員觀看，點(diǎn)贊15.8萬次。開講以來，共培訓(xùn)133個外訓(xùn)班次7652名學(xué)員，受到廣泛好評，被光明日報(bào)、人民網(wǎng)、河南日報(bào)客戶端、大河網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。由《紀(jì)律》《您好　焦裕祿》《傳承——做焦裕祿式最美奮斗者》等課程組成的“緬懷焦裕祿　謳歌新時代”沉浸式理論宣講課程，獲評全省黨的創(chuàng)新理論宣講十大優(yōu)秀案例。

      注重用好典型案例，用“身邊事”教育“身邊人”。5月31日，我市召開全市警示教育會議，市委書記講授紀(jì)律專題黨課，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)知敬畏、存戒懼、守底線。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間，我市認(rèn)真梳理近年來市管干部違紀(jì)違法典型案例，制作《“一把手”之殤》警示教育片，編寫懺悔錄警示錄，共收錄典型案例9個，用“身邊人”的悔恨與淚水促使黨員干部真正明白“能干什么”“不能干什么”。針對新修訂的六大紀(jì)律特點(diǎn)，以12個違紀(jì)典型案例為素材，制作《案說“六大紀(jì)律”》專題警示片2期。各級黨組織結(jié)合實(shí)際選取職能相近、貼近身邊的典型案例，對照剖析問題，查找從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)方面不足，深化以案促改促治。全市黨員干部觀看警示教育片23.1萬人次，1392名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部傳閱市級懺悔錄警示錄。

      注重開展廉政談話，用“常提醒”促進(jìn)“守底線”。嚴(yán)格落實(shí)“1+2+N”談話制度，市委書記帶領(lǐng)常委班子對189名縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)同志開展集體廉政談話，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部分別對本系統(tǒng)603名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對488名市委黨校主體班學(xué)員開展廉政談話，各級領(lǐng)導(dǎo)干部按要求對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位干部和新提拔干部、年輕干部13684人開展廉政談話，以針對性提醒深化警示教育實(shí)效。

      以學(xué)促干 改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展

      在紀(jì)律上管住手腳，才能在事業(yè)上放開手腳。 教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識遵規(guī)守紀(jì)和擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在貫徹落實(shí)中央、省委決策部署、推動中心工作、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。

      持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。擦亮“萬人助萬企”金字招牌，市級領(lǐng)導(dǎo)分包“四個50”企業(yè)，50名縣級后備干部擔(dān)任企業(yè)首席服務(wù)官。建立企業(yè)家懇談會制度，每周會商研究解決涉企問題，研究重點(diǎn)問題19個，解決13個。推動行政審批優(yōu)化重塑、企業(yè)監(jiān)管化繁為簡，平均壓縮材料58.2%，減少跑動次數(shù)84.3%，減少抽查數(shù)量55.3%，大幅提升企業(yè)辦事效率。開設(shè)“辦不成事”監(jiān)督窗口，推動解決“辦不成”問題340件，打造“汴企通”平臺，收集解決企業(yè)反映問題30件。

      不斷提升民生福祉。緊盯醫(yī)療領(lǐng)域工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、后勤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處相關(guān)問題；開展醫(yī)藥帶量采購、以量換價(jià)改革，部分藥品價(jià)格降幅達(dá)26%，醫(yī)藥耗材降幅達(dá)65%，切實(shí)破解老百姓“看病貴”難題。針對擇校熱、大班額等亂象，推動實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長、教師全覆蓋輪崗制度改革，推動教育均衡化發(fā)展。做好防汛救災(zāi)，廣大黨員干部嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持24小時值班值守，連續(xù)抗擊暴雨襲擊，迅速排除城區(qū)積水點(diǎn)48個，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“安全指數(shù)”。

      全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。錨定“兩個確保”、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，項(xiàng)目為王抓投資，千方百計(jì)促消費(fèi)。上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長4.8%，特別是第二季度當(dāng)季增長6.7%，位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%，高于全省0.8個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長12.0%，高于全省5.5個百分點(diǎn)。前12期“三個一批”項(xiàng)目入庫率居全省第1位。文旅市場持續(xù)火爆，文旅接待量、綜合收入分別增長7.4%、20.8%。

      力戒形式主義為基層減負(fù)。以《條例》要求推動完善為基層減負(fù)機(jī)制，建立例會、線索共享、分級核查、案例通報(bào)等制度，聚焦11個方面突出問題建立臺賬，動態(tài)管理、對賬銷號。對形式主義、基層負(fù)擔(dān)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，“四不兩直”直奔現(xiàn)場，真正把基層負(fù)擔(dān)、形式主義問題搞清楚。著力深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，細(xì)化職責(zé)清單，全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂“責(zé)任狀”事項(xiàng)。著力推進(jìn)“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”，把編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜，市縣兩級下沉人員編制470余人，努力解決基層人手不足的突出問題。著力解決各種示范創(chuàng)建活動中存在的問題，縣區(qū)級創(chuàng)建活動全部取消，評比活動大幅壓縮，市級僅保留2項(xiàng)。糾治“指尖上的形式主義”，嚴(yán)格規(guī)范各類工作群的建立、使用。今年以來，全市共查處形式主義、官僚主義問題94起，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，讓干部群眾的精力真正花在干實(shí)事上。

      為學(xué)之要貴在有恒，黨紀(jì)學(xué)習(xí)永無止境。

      我市將以此次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，健全機(jī)制推動長效，進(jìn)一步鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，為開封在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中勇做開路先鋒、奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩開封絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（全媒體記者：任佳慧）