怎樣理解黨章修正案關(guān)于紀(jì)委定位和主要任務(wù)的新表述?
適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求,黨的十九大黨章修正案第四十六條第一款充實(shí)完善了紀(jì)委的定位和主要任務(wù),明確黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),將主要任務(wù)規(guī)定為:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這是對紀(jì)委定位和任務(wù)的重大完善,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要緊緊跟上形勢任務(wù)的變化,履職盡責(zé)、不辱使命。
從“專門”到“專責(zé)”,紀(jì)委的定位更加清晰、責(zé)任更加明確。黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)從成立之日起,盡管名稱職能、產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)體制多次變化,但嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督的職責(zé)始終沒有變。2003年,中共中央印發(fā)實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,明確規(guī)定紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。從“專門機(jī)關(guān)”改為“專責(zé)機(jī)關(guān)”,一字之變,凸顯出政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),反映了實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化,體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。將“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”正式寫入黨章,就是強(qiáng)調(diào)各級紀(jì)委要履行好“專責(zé)”,真正成為黨章黨規(guī)黨紀(jì)的維護(hù)者,黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者,全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進(jìn)者。
明確紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,體現(xiàn)的是黨中央對紀(jì)律檢查工作的高度重視,賦予的是沉甸甸的政治責(zé)任。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局,以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)從嚴(yán)管黨治黨,從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題。此次黨章修改,總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)和做法,把協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨寫進(jìn)紀(jì)委主要任務(wù)中,既是對過去5年紀(jì)律檢查工作的充分肯定,又對各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部提出了新的更高的要求。
一是紀(jì)委的職能、使命和作用進(jìn)一步拓展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但不是全部。從“協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,到增加“協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”,要求紀(jì)委不僅要繼續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪,更要從為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證的高度,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),緊緊圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭發(fā)揮職能作用,真正把全面從嚴(yán)的要求貫穿于黨的建設(shè)各方面、全過程。
二是新任務(wù)對紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部提出新要求。要提高政治站位和政治覺悟,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把自己的工作與實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來,堅(jiān)決防止和糾正“七個有之”的問題,堅(jiān)決防止和糾正有令不行、有禁不止的行為,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)做到對黨忠誠。忠誠是對黨員干部第一位的要求,紀(jì)檢干部更要對黨絕對忠誠,堅(jiān)定理想信念宗旨,牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢面前保持頭腦清醒,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力。夯實(shí)基礎(chǔ)工作,熟悉掌握所在地區(qū)、部門的黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)狀況,把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,提高思想政治水平和政策把握能力,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。
三是在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要堅(jiān)守“協(xié)助黨委”這個定位,自覺把工作置于黨中央和同級黨委、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)之下,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用,查找各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)定理想信念宗旨、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、選人用人等方面存在的偏差,發(fā)現(xiàn)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任等方面的突出問題,及時向同級黨委和上級紀(jì)委報告,推動管黨治黨從寬松軟邁向嚴(yán)緊硬。