商丘：推進智慧賦能 優(yōu)化城市治理

　　城市是人民追求美好生活的重要載體，城市管理事無巨細(xì)都關(guān)乎民生福祉。

　　“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！绷?xí)近平總書記的話語言猶在耳。在推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展的征程上，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，致力打造宜居宜業(yè)、智慧美好現(xiàn)代品質(zhì)之城。

　　數(shù)字賦能對于提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要作用。近年來，我市利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G移動通信等前沿技術(shù)，不斷探索新方法、新路徑，加快推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)、運行和維護工作，城市管理科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平逐步提高，城市頑疾得到有效破解，城市面貌發(fā)生顯著變化，人民群眾幸福感、獲得感和安全感明顯提升。

　　2012年，我市開始籌劃建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺，并于2014年建成運行，2015年成立商丘市數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。十多年來，“數(shù)字城管”從無到有、從小到大，堅持?jǐn)U面、擴容、提標(biāo)、提質(zhì)，覆蓋中心城區(qū)160平方公里、76個責(zé)任網(wǎng)格、5624個基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，城市管理方面涵蓋5大類121個小類的事件和部件問題。

　　為了讓數(shù)字化治理更加有效、高效，我市按照“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級網(wǎng)格、四級聯(lián)動”模式，通過信息采集、案件立案、任務(wù)派遣、督辦處置、處置反饋、核查結(jié)案、綜合評價7個環(huán)節(jié)實現(xiàn)閉環(huán)管理，打造了全方位的案件發(fā)現(xiàn)體系、高效統(tǒng)一的案件派遣體系、監(jiān)管分離的問題處置體系。目前，數(shù)字城管工作覆蓋28個市直部門、三區(qū)19個辦事處153個社區(qū)，“大城管”格局逐步形成。

　　為達(dá)到城市管理問題發(fā)現(xiàn)及時、指揮調(diào)度快速、案件處置高效的目的，我市數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺依托現(xiàn)有管理體系，強化統(tǒng)籌運行，通過服務(wù)外包方式組建專職信息采集隊伍，每天從早7時到晚9時在城區(qū)進行巡查采集城市管理問題。目前，已從原主次干道延伸到背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、鐵路沿線等區(qū)域，實現(xiàn)全覆蓋零縫隙采集，信息采集覆蓋率在98%以上。同時，對城市部件進行了地理信息普查并建立數(shù)據(jù)庫，每一個城市部件都有了自己的“身份證”，編制了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮手冊，立案派遣準(zhǔn)確率達(dá)97%。平均年受理案件30萬余件，結(jié)案率達(dá)95%。

　　數(shù)字化治理的目的是惠及廣大人民群眾，為此，數(shù)字化城管建設(shè)成效如何，由群眾來打分。

　　在市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大廳，回訪工作人員通過電話詢問群眾對窗口服務(wù)的滿意度，并認(rèn)真記錄群眾提出的意見和建議。“滿意度評價讓我們更加了解群眾的心聲。為確保回訪全覆蓋，市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線對系統(tǒng)進行定向智能化升級改造，上線智能回訪功能，保障群眾訴求反饋渠道暢通，讓群眾足不出戶就能享受到‘智慧城市’建設(shè)的成果和‘互聯(lián)網(wǎng)+’城市服務(wù)帶來的生活便利?！笔姓?wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。

　　市數(shù)字城管中心始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯人民群眾反映強烈的急難愁盼問題，充分發(fā)揮系統(tǒng)平臺作用，積極拓展問題受理渠道，承辦12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單、12319城管服務(wù)熱線投訴案件，積極辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和督辦件、110及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦件，全面反饋處置結(jié)果，快速解決市民訴求。目前，市數(shù)字城管中心每天受理群眾反映的城市管理問題約300件，全部做到件件有落實、事事有回音，市民滿意率達(dá)到99%。

　　提升數(shù)字化城市管理水平，不僅要做好頂層設(shè)計，還要促進要素互聯(lián)、基礎(chǔ)完善、資源共享。近年來，我市進一步強化項目建設(shè)，數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺逐步拓展升級，應(yīng)用場景不斷豐富，系統(tǒng)功能不斷完善。完成了四級數(shù)字化系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通工作，實現(xiàn)了與國家、省、六縣、三區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)平臺無縫對接。完成了智慧城管綜合服務(wù)平臺建設(shè)，在數(shù)字化城管系統(tǒng)九大子標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、處置通、領(lǐng)導(dǎo)通3個子系統(tǒng)，新增相似案卷智能分析、案件智能派遣、案件智能分配等13個子系統(tǒng)。2022年完成智慧城管綜合服務(wù)平臺建設(shè)并投入運行，同時在重點路段、重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控攝像頭，對突發(fā)事件、安全隱患問題及汛期道路積水情況進行實時監(jiān)測和預(yù)警，有效提升了分析研判和決策處置能力。

　　“我市的數(shù)字城管工作雖然取得了一定成績，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還存在一些不足和問題，下一步，我們將依托數(shù)字化城市管理平臺，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，切實提高城市智慧化管理水平?！笔谐鞘泄芾砭重?fù)責(zé)人表示。