孩子放學(xué)了父母在上班 破解四點半難題錢是主要問題

　在鄭州航空港區(qū)領(lǐng)航學(xué)校，放學(xué)后沒走的孩子由老師在教室輔導(dǎo)。記者趙龍翱攝影

　　　大河報記者譚萍趙騰飛

　　　核心提示|“四點半難題”一直困擾著不少學(xué)校和家庭。孩子放學(xué)早，家長沒時間接，學(xué)校又因種種原因不能托管，這種難題該如何解決？

　　　大河報記者了解到，鄭州此前也曾探索過在社區(qū)推行“四點半課堂”，但最終因人手、資金等原因停滯。

　　　2017年，就課后服務(wù)問題，教育部曾下發(fā)指導(dǎo)意見，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。目前各地都在探索中。

　　　【家長】四點半難題,是家長的困擾

　　　“每天下午四點多鐘，我都很焦慮，要從公司跑出來，騎電動車15分鐘趕到學(xué)校，把孩子接到家里，再匆忙趕回公司上班。”家長黃女士說，目前兒子上小學(xué)三年級，這三年來，最困擾她的確實是下午四點多鐘孩子放學(xué)后的難題。

　　　這并非是個別人的煩惱。小學(xué)在下午四點多放學(xué)，但大部分家長卻仍在上班。在這兩三個小時的“時間差”里，誰來照顧孩子，成為很多雙職工家庭的困擾?！胺旁谕泄馨嗖环判?，送回家也沒人照看。”

　　　黃女士認(rèn)為，很多提供課后托管的機構(gòu)，良莠不齊，并不讓自己放心。“作為家長，我肯定更相信學(xué)校，如果學(xué)?？梢蕴峁┱n后教導(dǎo)，不管收費與否，我肯定支持?！秉S女士說，她希望學(xué)?？梢月?lián)合相關(guān)部門，盡快解決“四點半難題”。

　　　【學(xué)校】課后托管學(xué)生，安全、人手、資金是大問題

　　　面對“四點半”難題，有些家長認(rèn)為學(xué)校應(yīng)切實履行相關(guān)責(zé)任，不應(yīng)該將這種難題轉(zhuǎn)嫁到家長身上。對此，大河報記者采訪了多所學(xué)校相關(guān)負責(zé)人。

　　　“四點半難題一直存在，但作為學(xué)校單獨一方來說，很難去解決它?！编嵵菀恍W(xué)校長表示，解決“四點半難題”是一項系統(tǒng)工程，不能把所有包袱甩給學(xué)校。

　　　他表示，解決此難題關(guān)鍵在于學(xué)生常規(guī)上課時長、老師勞動時長、采購課后服務(wù)收費問題和安全責(zé)任劃分等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全國小學(xué)生每日學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)）不超過6小時，于是，小學(xué)生在校時間不得超過6小時，逐漸成為學(xué)校的常規(guī)。

　　　這意味著，孩子放學(xué)時間一般在下午3點半到4點半之間；另一方面如果要求放學(xué)時間也推遲到6點，那么老師的工作時長將超過正常工作范圍?！伴L時間的義務(wù)加班，對老師也不公平。”這名校長說。

　　　鄭州另一學(xué)校副校長也表示，學(xué)校曾考慮過校內(nèi)課后服務(wù)，但重點還是安全和收費問題?！白鳛楣k學(xué)校，我們不愿意向家長收費，但要是向社會機構(gòu)購買服務(wù)，資金來源也是很大的問題?！彼硎荆鉀Q這個問題，需要政府、學(xué)校、社區(qū)和家長的多方參與。

　　　【以往】鄭州曾在社區(qū)試行“四點半課堂”，目前停滯

　　　孩子放學(xué)沒人接，社區(qū)幫忙接管。2010年，鄭州有社區(qū)曾試行過“四點半課堂”，孩子下午放學(xué)后，社區(qū)會派專人把孩子接回來，領(lǐng)到社區(qū)居委會的“四點半課堂”。在這里，有人輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)、看書，講安全知識等，孩子還玩玩具、進行體育鍛煉等。

　　　不過，大河報記者了解到，社區(qū)里這樣的“四點半課堂”鮮有能堅持下來的。究其原因，一名社區(qū)主任坦言，一是人手有限；二是條件有限，滿足不了家長的多種需求；三是安全問題，擔(dān)心在接孩子、看管孩子的過程中出現(xiàn)磕磕碰碰等意外。此外，社區(qū)“四點半課堂”所用場地、設(shè)施、經(jīng)費等，都是難題。

　　　【政策】課后服務(wù)怎么做教育部2017年發(fā)文指導(dǎo)

　　　家長來不及接，學(xué)校托管起來也有難度，“四點半難題”該如何破解？

　　　據(jù)了解，2017年，教育部曾印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式。

　　　其中提出，廣大中小學(xué)校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

　　　根據(jù)《意見》，課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、進行體育活動以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片等，堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。

　　　《意見》中也提出，各地教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，積極向本地區(qū)黨委、政府匯報，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補助，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。

　　　【嘗試】“政府購買服務(wù)”“財政補貼”或能解難題

　　　《意見》出臺后，我國多地嘗試尋找解決難題的方法。

　　　上海規(guī)定中小學(xué)課后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋，服務(wù)的時間是下午3點半到5點，參與這項服務(wù)的老師在效益工資方面給予傾斜。北京規(guī)定下午3點到5點期間是課后服務(wù)時間，主要內(nèi)容是開展課外活動，每個學(xué)生每年補助700-900元。

　　　在我省，許昌市今年春季新學(xué)期開始，通過“政府購買服務(wù)”方式，開展課后服務(wù)工作，對學(xué)生實行免費服務(wù)。

　　　“對家長來說，把孩子交給學(xué)校無疑是最放心的，但如何調(diào)動參與課后服務(wù)老師的積極性，如果保障老師和學(xué)校的權(quán)益，也的確是需要認(rèn)真對待的問題?！奔议L張先生說，通過“政府購買服務(wù)”或者“財政補貼”的方式，目前來看應(yīng)該是比較合適的方法，但若要長期堅持下去，則需要有一個好的頂層設(shè)計。