家長(zhǎng)沒居住證，孩子上不了學(xué)？鄭州市教育局提醒，相關(guān)規(guī)定已頒布三年

　　家長(zhǎng)的居住證（已過(guò)期）和他們從派出所領(lǐng)取的“暫住登記憑證”

　　家長(zhǎng)的居住證背面顯示已經(jīng)過(guò)期

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者丁豐林實(shí)習(xí)生朱龍祥文圖

　　又到一年入學(xué)季。連日來(lái)，本報(bào)96211熱線接到不少在鄭務(wù)工的家長(zhǎng)求助，說(shuō)自家孩子今年報(bào)不上名，原因是自己的居住證暫時(shí)還沒辦下來(lái)，在去年，居住證沒辦下來(lái)的家長(zhǎng)，憑借派出所出具的一個(gè)“暫住登記憑證”就可以報(bào)名入學(xué)。但是今年的入學(xué)政策變了，各個(gè)小學(xué)都不再認(rèn)這個(gè)“憑證”了，孩子們也就無(wú)法入學(xué)，眼瞅著報(bào)名的時(shí)間已過(guò)，家長(zhǎng)們心急如焚。

　　“憑條”今年不管用，隨遷子女難入學(xué)？

　　“連著幾天了，孩子天天問(wèn)我：媽媽我還能上學(xué)不能了？我都沒法給孩子說(shuō)?！?/p>

　　8月19日和20日是鄭州市小學(xué)入學(xué)的報(bào)名時(shí)間，現(xiàn)在報(bào)名結(jié)束已經(jīng)三天了，蘇女士還是不知道自己的孩子能不能在鄭州上學(xué)，每次孩子問(wèn)起來(lái)，她都覺得自己對(duì)不起孩子。

　　蘇女士是信陽(yáng)人，十多年前就來(lái)到鄭州工作，但是戶口一直留在老家。六年前她有了孩子，戶口也跟著她落到了老家。今年孩子該上小學(xué)了，按規(guī)定持有鄭州市居住證的居民都可以在鄭州報(bào)名入學(xué)，蘇女士在今年1月底就去轄區(qū)派出所申請(qǐng)辦理居住證，到了8月份，蘇女士去派出所領(lǐng)居住證時(shí)，被告知制證還要再等20天，等拿到證就到9月初了。派出所的民警給了她一個(gè)憑條，證明她的居住證正在辦理中。8月19日，蘇女士拿著憑條和其他證件去劃片的學(xué)校給孩子報(bào)名，但是學(xué)校對(duì)這個(gè)憑條并不認(rèn)可。蘇女士向招生的老師百般解釋，說(shuō)盡好話，但是對(duì)方只認(rèn)居住證，別的都不認(rèn)。

　　和蘇女士有著一樣遭遇的家長(zhǎng)不在少數(shù)，在他們自發(fā)成立的一個(gè)微信群里，家長(zhǎng)數(shù)量已經(jīng)有幾百人了，他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是：都是因?yàn)楦鞣N原因，至今沒能拿到居住證，盡管派出所都給他們出具有辦理居住證的“憑條”，但市區(qū)的每一所小學(xué)都不認(rèn)可這個(gè)憑條。

　　“去年都可以拿憑條來(lái)辦理入學(xué)，今年突然說(shuō)不行了?！弊≡诨轁?jì)區(qū)托斯卡納小區(qū)的吳先生告訴記者，他曾問(wèn)過(guò)去年入學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)，得知去年也有很多沒有及時(shí)辦理居住證的家長(zhǎng)，都可以憑借派出所的憑條報(bào)名入學(xué)，但是今年突然所有的學(xué)校都不認(rèn)可憑條了，他們都不知道該怎么辦了，在他們小區(qū)里，和他一樣的家長(zhǎng)有七八個(gè)。

　　陳先生也在鄭州工作十幾年了，他原本辦有居住證，但是有效期到2016年的12月份，在居住證到期后，他沒有及時(shí)“續(xù)簽”，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)半年了，按規(guī)定必須重新辦理，需要等半年的時(shí)間，可是入學(xué)報(bào)名就這兩天時(shí)間，根本趕不上。前兩天他冒著大雨跑了好幾趟，但是沒有居住證，“學(xué)校都不讓進(jìn)，更別說(shuō)報(bào)名了”。

　　幾天來(lái)，這些家長(zhǎng)一直在劃片學(xué)校、區(qū)教育局和市教育局之間往返奔波，四處反映。“教育局給我們的答復(fù)是：必須得有居住證的原件。如果沒有，孩子要么回老家上，要么去上私立學(xué)校。我們都在鄭州上班，如果把孩子送回老家，他不就成留守兒童了？誰(shuí)也不忍心啊。去上私立學(xué)校？我們也掏不起那么貴的學(xué)費(fèi)啊。”孩子遲遲報(bào)不上名，讓家長(zhǎng)們心急如焚，“派出所、社區(qū)都給我們出的有證明，證明我們?cè)卩嵵菥幼?，證明我們正在辦理居住證，學(xué)校為啥不認(rèn)可？去年都可以用憑條報(bào)名，今年為啥不行了？”

　　憑居住證入學(xué)早有要求，今年執(zhí)行更嚴(yán)

　　8月23日上午，鄭州市教育局的工作人員告訴大河報(bào)記者，他們要求在鄭務(wù)工隨遷子女憑居住證報(bào)名入學(xué)，是嚴(yán)格按照政策執(zhí)行的，而這一政策早在3年前就已經(jīng)公布了。

　　這位工作人員說(shuō)，在2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》的文件，其中明確提出要“建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策”。

　　“所有來(lái)鄭州務(wù)工的人員，只要辦理了居住證，都可以順利報(bào)名入學(xué)，我們不會(huì)有任何限制。如果家長(zhǎng)因?yàn)榉N種原因沒有辦理居住證，就不符合我們?nèi)雽W(xué)的政策，我們也沒有辦法?！边@位工作人員認(rèn)為，這一規(guī)定頒布已經(jīng)三年時(shí)間了，如果家長(zhǎng)一直都沒去辦理居住證，這應(yīng)該是家長(zhǎng)自己的責(zé)任。

　　那么，既然這一規(guī)定已經(jīng)頒布三年了，為何前兩年沒有嚴(yán)格執(zhí)行，今年才開始？這位工作人員解釋說(shuō)，之所以前兩年沒有嚴(yán)格執(zhí)行，就是想著進(jìn)城務(wù)工的家長(zhǎng)不容易，學(xué)校能多接納一些，就多接納一些。但是今年的情況發(fā)生了變化，教育部要求在全國(guó)范圍內(nèi)，三年內(nèi)消除“大班額”現(xiàn)象，“每個(gè)學(xué)校的學(xué)位都是有限的，超一個(gè)都不行，上級(jí)的督導(dǎo)很嚴(yán)格”，所以今年才要求嚴(yán)格執(zhí)行憑居住證入學(xué)的政策，“憑條”不再被認(rèn)可。

　　“如果是去年，我們會(huì)體諒家長(zhǎng)，學(xué)校能多塞一個(gè)就多塞一個(gè)，但是今年不行了。符合條件的就能上，不符合的話就回原籍，當(dāng)然，最終每一個(gè)孩子都不會(huì)無(wú)學(xué)可上的?！?/p>

　　是家長(zhǎng)不夠操心，還是規(guī)定太過(guò)死板？

　　從8月19日小學(xué)入學(xué)報(bào)名開始以來(lái)，這一事件就吸引了很多讀者的關(guān)注。在大河報(bào)網(wǎng)友的留言中，有不少網(wǎng)友認(rèn)為，導(dǎo)致這一結(jié)果的主要責(zé)任在家長(zhǎng)。因?yàn)檗k理居住證是國(guó)家規(guī)定的一項(xiàng)公民義務(wù)?！多嵵菔芯幼∽C管理暫行辦法》就有規(guī)定，“擬在鄭州市居住30日以上、年滿16周歲以上的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地7日內(nèi)到居住地公安派出所或居（村）民委員會(huì)申報(bào)暫住登記”，有些家長(zhǎng)已經(jīng)在鄭州生活了十來(lái)年，卻不去辦理居住證，或者居住證過(guò)期了而不續(xù)簽，這是家長(zhǎng)的不負(fù)責(zé)任。如果家長(zhǎng)多操點(diǎn)心，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題了。

　　也有不少大河報(bào)網(wǎng)友認(rèn)為，教育部門的規(guī)定有些死板。因?yàn)槟壳霸卩嵵菔袃?nèi)，有很多業(yè)務(wù)，比如辦理考駕照、車輛上牌等，都不再受“取得居住證”方可辦理的限制，只要取得公安機(jī)關(guān)發(fā)放的“暫住登記憑證”就可以了。作為進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)來(lái)說(shuō)，公安部門出具的憑條，是能夠證明居住信息的，應(yīng)該得到認(rèn)可。

　　信息已登記，能否解決要看學(xué)位是否有余

　　在家長(zhǎng)們連續(xù)多日反映后，鄭州市教育局也要求市內(nèi)各區(qū)教體局對(duì)這類情況進(jìn)行一一登記，在調(diào)查清楚后盡早解決。此后，家長(zhǎng)們也分別去各自所在的區(qū)教體局進(jìn)行了登記，不過(guò)至今仍未得到解決的消息。

　　8月23日下午，記者分別致電金水區(qū)、中原區(qū)和二七區(qū)教體局詢問(wèn)后被告知，目前他們?nèi)晕唇拥缴霞?jí)關(guān)于解決此事的通知。中原區(qū)教體局的工作人員回應(yīng)記者說(shuō)，目前，他們正在匯總轄區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校的報(bào)名情況，如果有多余學(xué)位的話，下一步會(huì)解決一些特殊情況的孩子入學(xué)。但是，學(xué)位畢竟是有限的，他們必須首先保證完全符合條件的孩子入學(xué)，如果最終學(xué)位不夠的話，那就沒辦法了，只能建議孩子回原籍就讀，或者準(zhǔn)備手續(xù)，等手續(xù)齊全后，明年再讀。

　　提醒>>>

　　辦理居住證至少要半年明年入學(xué)要注意了

　　“辦個(gè)身份證也只要兩個(gè)月，而且還能加急，為啥辦個(gè)居住證就得要半年，而且不能加急呢？”在采訪中，不少家長(zhǎng)都有這樣的疑問(wèn)。

　　記者咨詢了鄭州市公安局的工作人員后得到的解釋是，自2016年1月1日起，國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》正式施行，其中規(guī)定：公民離開常住戶口所在地，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。2016年12月12日，河南省政府印發(fā)《河南省居住證實(shí)施辦法》，其中也有居住滿半年的前置條件。

　　而且，居住證實(shí)施簽注制度，自簽發(fā)或簽注之日起1年內(nèi)有效。有效期滿后，持有人擬在鄭連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年的前1個(gè)月內(nèi)，到居住地登記站辦理簽注手續(xù)。如果超過(guò)半年沒有簽注手續(xù)的，需重新申報(bào)暫住登記，將需等待半年時(shí)間恢復(fù)居住證。在此，我們也提醒明年要入學(xué)的孩子在鄭務(wù)工的家長(zhǎng)們，一定要盡快去辦理居住證，以免到時(shí)候錯(cuò)過(guò)報(bào)名。